关于农网工程施工安全管理的探讨

马海波

摘 要：电力设施为现代社会发展中的基础设施组成部分，农网工程是国家的民心工程能为电力的高效运行提供保障。随着我国经济水平的提升，现代新农村建设也提出新要求。尤其是农村的电网工程，对电力供应工作具备十分重要的意义。在文章中，通过农网工程施工中问题的分析，为其提出有效的安全管理措施。确保在执行下，达到农网工程的积极改造和施工，维护其整体安全，保证农村经济水平的稳定提升。

关键词：农网工程；施工；安全管理

中图分类号：TM727.1 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2018）23-0186-02

Abstract： Electric power facilities are part of the infrastructure in the development of modern society. Rural power grid project is the popular project of the country， which can provide guarantee for the efficient operation of electric power. With the improvement of our country's economic level， new requirements are put forward for the construction of modern new countryside. Especially the rural power grid project has the very important significance to the electric power supply work. In this paper， through the analysis of the problems in the construction of rural power network project， the effective safety management measures are put forward， to ensure the implementation of the project helps to achieve the active transformation and construction of rural power grid， maintain its overall safety， and ensure the stability of the rural economic level.

Keywords： rural power grip project； construction； safety management

新農村建设理念提出，农网工程建设工作逐渐增加，为我国现代经济社会发展提供强大保障，促使其满足当前的用电需求。农网工程工作，能对我国农村产业结构进行调整，保证家电下乡政策的形成，也能为其提供充足供电，促使电压质量的提升。

1 农网工程改造概述

农网工程改造的主要内容是对农村原有电力、电线老化等问题进行分析和解决，并引进先进技术和设备，组建完善农网工程配电网络。在这种模式下，不仅能优化人们的生活质量，也能在积极发展下，为农网工程的改造工作提供强大保障。对农网工程进行改造具备十分重要的意义。如：能保证农网工程供电工作可靠性和供电能力的提升，满足农村的用电需求，为农村经济发展提供保障。农网工程作为现代社会发展的基础条件，在我国农业现代化发展下，能源结构逐渐升级，能满足多方面的发展需求。在我国供电电网发展下，实现农网工程产业的升级和改造，能对其存在的问题优化解决。在新农村清洁能源快速发展下，太阳能发电、风电被接入农网，达到可靠性和智能化水平的提升，满足多方面的建设需求。随着农网工程改造规模的壮大化，其产业链长，劳动密集，在带动地区经济发展下，也为其他行业发展提供更多的就业机会。对农网工程积极改造，也能推进我国电力水平的提升，为现代小康社会发展提供有效条件。在升级与改造下，推动城镇化进程，缩短电网之间的差距，为城市化社会发展一体化水平的提升奠定基础。也能在工程发展下，对现代农村电网空间布局，提升总体的建设水平，为新农村的全面建设和发展给予推动力量。在这种情况下，达到了农网工程的全面升级，为农村产业化升级与改造发展作为支持[1]。

2 农网工程施工安全现状

（1）安全管理缺失。农网工程层层转包，缺乏安全管理工作的执行。因为农网工程建设中，涉及的方面广泛，施工周期短，需要大量现场施工人员。中标的施工单位缺乏专业人员，达不到整体工作的支撑，部分工程存有严重转包现象。同时，承包单位的工作资质和能力差，执行的安全管理工作严重缺失，安全管理组织机构不够完善。同时，中标单位多为以包代管的方式，安全管理方式执行水平低，无法促进施工工作的积极实施，其安全隐患更为严重[2]。

（2）人员意识不强。施工人员的自身技能、技术水平较低，自身意识不强。在农网工程施工工作中，施工人员的技术水平不同，在规章制度检查下，达不到整体的科学执行，从而在施工工作中，产生多种安全隐患。所以说，施工人员技术水平不足，将影响农网工程施工工作，增加工作中安全系数。同时，施工人员的组成多为文化水平不高的人员，意识差，在施工规范下，不仅无法严格遵守，也达不到施工工作的科学执行，从而引起大量的施工事故。

（3）作业不规范。在农网工程施工工作中，其人员的作业手续不规范，无法在期间对风险点进行分析，提出的控制措施也不到位。在农网工程具体建设中，没有按照一定标准严格施工，导致安全问题的产生，多为施工人员对安全防护工具的使用不到位，工具的发放工作也存有明显漏洞。同时，工作人员为了节约施工时间，对现场情况勘察不到位，达不到危险点的严格分析和控制，提出的控制措施也不合理。尤其是工作票、标准作业书，其表面为形式化，达不到安全施工工作的针对性分析，无法为现场施工工作提供保障，得不到工作的积极指导，从而引起安全隐患的产生[3]。

（4）器具不合格。施工单位对器具管理不到位，缺乏科学化管理，容易引起器具丢失等现象。同时，为了达到成本的节约目的，购买一些廉价工具，无法为施工工作提供合理性。尤其是在现场施工工作中，如果作业期间使用的器具不严格，在没有经过严格检验后投入使用执行作业，将不利于工作质量的提升。如绞磨、立杆机和仪表等，当达不到器具科学应用，将导致安全事故的发生。

（5）安全监督。在农网工程建设与施工工作中，我国的电网公司和各个部门执行的安全监管工作不到位，部分地区以包代管，在整体上缺少安全监督位置，施工单位在作业和项目施工的时候较为随意。同时，施工单位的安全监督管理工作不到位，对现场施工作业缺少监督。对于我国电网公司的监督部门，在整体设置上也存在很大漏洞，其人员分配不合理，无法达到监督力度的提升，从而给工程施工工作带来明显的不安全事故[4]。

3 农网工程施工安全管理措施

（1）分包管理制度的完善。在农网工程招标投标过程中，需要基于严格态度，对招标单位的资质进行严格审查，对施工单位的整体状况、施工能力、人员水平以及设备的应用等进行审查，保证施工单位在执行工作中，能增强自身能力，促进农网工程的稳定建设和发展。也要根据我国的电网要求，为其制定分包管理制定，达到核心业务的形成和禁止转包[5]。

（2）手续的严格办理。在以往方式下，重点追求速度忽视质量，办理手续方式得不到完善。当办理施工手续的时候，需要基于一定工作流程和规章制度，促进工作的优化执行，以免事故的产生。同时，办理人员还需要本着认真的态度，如果发现其存在不合格的项目，禁止其通过，维护整体的质量。根据制度，为了促进工作效率的提升，还需要利用分类管理方法，确保工程施工效率提升基础上，维护工程的整体安全。

（3）人员安全管理的强化。在农网工程施工和建设中，最为主要的人员为工作人员。所以，加强对人员的安全管理，能促使其意义的实现和发挥。在具体执行期间，可以为施工人员进行安全培训和教育工作，考试不合格的人员，要禁止其施工作业。还要引导其学习我国电网作业规章制度，严格施工和作业。在工程施工工作开展前期，执行技术交底工作，保证人员意识的增强，增强其自主能力，达到自我保护的作用。当面对风险的时候，工作人员也能充分应对，促使其对风险的控制，降低危害整体的工程安全[6]。

（4）维护作业的安全。保证施工组织遵循一定措施严格执行，促进作业的整体安全性。在农网工程施工和作业中，需要在工作中遵循一定制度，如：现场勘察制度、工作票制度、操作票制度等，在这种制度发展下，为工作的总体进步发展提供强大保障。比如：现场勘察制度，对现场作业情况全面分析、严格控制停电范围。详细检查应拉开的开关、现场危险点，研究现场危险点，提出针对性的安全技术措施。在这种执行条件下，不仅能将工作票、标准化、作业业等详细展现，也能为作业提供有效指导，保证作用的发挥，避免事故的产生。

（5）施工机具的强化管理。在农网工程管理工作中，对施工机具进行管理，能维护施工作业的整体安全性。施工单位需要对施工机具的发放、生产等进行管理和监管，对施工机具的购买、校正等严格试验和检查，促进存放工作和领用工作的严格监督。在这种情况下，不仅能使施工单位在現场严格应用，达到施工机具的充分应用，也能为施工的整体安全提供保障[7]。

（6）加强监督管理。在工作中，加强对工程的监督和管理，能维护整体的施工安全。在农网工程建设和发展中，要维护整体安全性，施工作业单位和现场作业人员责任要充分落实，根据我国电网制定的完善化标准，分析实际情况，促进项目管理工作的完成，确保整体的供电。在整个工作中，企业对其监督，探究施工场地的安全性，达到定期审查，针对其违规行为，也能在积极处理工作中，为其做出警告。工作中，针对一些遵纪守法的人员，可以给予奖励，树立安全施工先进理念，确保在积极发展下，提高农网工程的施工安全系数[8]。

4 结束语

在现代改革开放发展下，基于新时期发展要求，促进农网工程的稳定建设，能增强我国的综合实力，也能确保其意义的实现和发挥。在电力建设工作中，需要将安全理念作为重点，促进电力产业的稳定发展和构建，在为电力产业规范化和安全化发展提供条件下，也能达到现代制度的创新应用，保证现代新农村的有效形成和发展。

参考文献：

[1]徐长春.如何提高农网工程施工安全管理的若干建议[J].数字化用户，2017（46）：104.

[2]董其丹.农网工程施工安全管理探析[J].通讯世界，2017（21）：233-234.

[3]黄麟斯.农网工程安全风险分析与管理[J].科学与信息化，2017（34）：158+160.

[4]韩辉.农网工程“343”安全管控实践[J].农村电工，2017（9）：6-7.

[5]陈宝.多措并举打造安全文明的农配网施工现场[J].农村电工，2017（10）：18-19.

[6]胡鹏.抓典型示范台区实训促外包施工管理提升[J].农村电工，2017（8）：7.

[7]南宁供电局.突出重点领域突破薄弱环节抓好农网改造升级全流程工作——南宁供电局农网改造升级工作经验交流[J].广西电业，2017（10）：4-5.

[8]河池供电局.台区项目建设实行“1333”精益管理新模式——河池供电局农网改造升级工作经验交流[J].广西电业，2017（10）：21-22.