微耕机操作人员培训的现状及对策
2018-09-13顾祖彪
顾祖彪
摘 要:近年来,微耕机大量增加,在农业生产中发挥重要作用,部分操作人员没有经过系统的培训,安全意识淡薄,操作使用方法不当,使用中还存在一定的安全隐患,微耕机伤人事故时有发生。针对微耕机使用现状,分析培训中存在的问题,提出微耕机培训的措施和对策。
关键词:微耕机;操作人员;培训
中图分类号:G712文献标识码:A
doi:10.14031/j.cnki.njwx.2018.07.069
1 基本现状
在农机购置补贴政策的推动下,沾益区农机拥有量快速增加,特别是小型耕作机械已走进千家万户。农机的投入和使用,提高了农业劳动生产率,为发展现代农业,促进农业增效、农民增收发挥了极其重要的作用。微耕机具有体积小、重量轻、功能多、价格合理、易于维修等特点,能过沟上坎,转移方便,回转灵活,特别适宜于山区、半山区、丘陵的旱地、水田、果园、菜园以及大棚内耕整作业,配上相应的机具可进行旋耕、犁耕、开沟、培土、播種、收割、脱粒、抽水、发电、喷药等多种作业,一机多用,节约成本,深受群众欢迎。至2017年底,沾益区微耕机保有量已达2万多台。微耕机大量增加,在农业生产中发挥重要作用的同时,因部分操作人员没有经过系统的培训,安全意识淡薄,对微耕机的结构原理、维护保养常识、正确的操作使用方法不掌握,从而缩短了机具的使用寿命,降低了机具的使用效益,在使用中还存在一定的安全隐患,微耕机伤人事故时有发生。
2 存在的困难和问题
2.1 培训措施难落实
根据农业机械相关法规,“对拖拉机、联合收割机、8.83 kW以上的农业动力机械实行牌证管理”,“驾驶、操作牌证管理的农业动力机械的人员,必须经农业机械安全监理机构考试合格,领取驾驶、操作证,并接受定期审验。”一般微耕机的动力都小于8.83 kW,未纳入牌证管理,操作人员也不需要经过农机技术部门培训持证操作。对微耕机的强制监管,强制培训没有政策依据,培训措施得不到有效落实。
2.2 集中培训难组织
微耕机作为一种小型农机具,分布于农村的村村寨寨,拥有量大,面广,分布散。微耕机操作人员多数是农村家庭的主要劳力,有繁多农活及家庭事务的牵绊,不能全身心投入学习,主动学习意愿不强,集中培训难以组织。
2.3 学员安全意识低
微耕机操作人员普遍年龄偏大,文化程度较低,法规意识不强,安全意识不高。微耕机体积小、动力小、质量轻、结构简单,操作人员从思想上对微耕机的安全操作易轻视,看着别人操作起来很简单,觉得自己一看就会了,听听经销商简单的介绍,买回来自己摸索着使用,很少会主动去参加技术培训。
2.4 培训经费难保障
微耕机的操作使用培训是免费的,但在组织培训过程中要发生资料费、实训耗材费、教学机具购置(或租用)费、教学设施购置维护费及教学组织管理等必要的经费支出 ,但地方财政还没有将农机教育培训经费纳入一般预算,培训经费得不到有效保障。
2.5 教学手段难改进
微耕机操作人员培训还没有统一的标准、统一的要求、统一的内容,也没有统一的教材、统一的培训方式。县级培训学校人员编制少(沾益区农机技术学校只有3个编制),难以兼顾全区的微耕机培训工作。乡镇体制改革以后,乡镇农机站并入农业综合服务中心,归乡镇管理,人员变动频繁,难以保障稳定的培训师资队伍。部分教师年龄偏大,学历偏低,服务意识不强,平时学习不够,对新知识、新理念、新教学方法接受慢,教学手段难改进。
2.6 源头责任难落实
《农业机械化促进法》《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》等农机相关法律法规都要求销售者交付农机产品时,应当进行必要的操作、维护和安全注意事项的培训,但现在很多经销商一味追求利益,追求销量,忽视培训,农机管理部门也因人少事多,农机管理点多面广,监管乏力,对培训主体责任落实不力的经销商也没有有效的监管手段,培训源头责任得不到有效的落实。
3 措施与对策
3.1 制定培训标准
制定统一的培训内容、培训要求、考试办法及合格标准,编制统一的培训教材,印制统一的培训合格证书。通过培训,要使参加培训的机手了解农机安全相关法规,掌握微耕机基本构造、工作原理和安全使用知识,达到知结构、懂原理、能操作、会保养、能排除一般故障。
3.2 强化监管措施
加强对农机经销点的监管和引导,明确他们的培训主体责任,让农机生产者、销售者等农机社会化服务体系广泛参与农机技术培训工作,培训重心前移,技术培训与农机户购机同步进行,让农机使用者在购买农机时就能得到技术培训服务,督促农机经销点建立销售台账和培训台账,农机管理部门定期组织抽查检查,将责任落实情况纳入企业信用管理,保证源头责任落实。开展微耕机使用情况全面普查,摸清底数、建立台账、纳入监管,对没有经过培训的微耕机操作手集中组织开展培训。
3.3 创新培训方式
创新组织形式,集中培训与分散指导相结合,开展进村入户,送教下乡,在机具相对集中的乡镇或村社开展集中培训,尽可能方便群众,结合农机购置补贴机具核实及安全宣传进村入户,在春耕秋收时深入田间地头,对微耕机操作手进行分散的技术培训和服务。在培训内容上,要理论教学与实践操作相结合,在讲交通安全法规、农机安全法律法规时,要讲一些微耕机典型事故案例,以案说法,提高机手的安全意识,在讲内部结构、工作原理、操作使用和维护保养时,要进行现场示范,现场操作,让参训机手进行操作实践并现场纠正,现场指导,真正提高操作技能,通过培训,要让机手自觉遵守农机安全法规,形成良好的农机安全操作习惯。要不断提升教师队伍素质,将网络、视频等多媒体教学手段应用于教学工作中,提高教学质量。
3.4 加强安全宣传
利用科技下乡,六月安全月,进乡村、进集市、进企业、进校园、到田间,通过广播、电视、手机短信、微信平台及宣传标语、宣传展板等,发放告知书、明白纸、安全宣传册,形式多样化,安全宣传常态化,不断增强微耕机从业人员的安全意识,提高安全操作技能和自我保护能力。
3.5 整合培训资源
农机培训机构要加强与农机推广站、农机安全监理站、乡(镇、街道)农机站及其他相关部门及站所的协调配合,让培训工作与农机推广项目、农机购置补贴项目及农机安全工作相结合,充分利用农村劳动力转移、新型职业农民培育平台,整合培训资源,拓展培训渠道,整合项目、整合资金、争取地方财政支持,将微耕机培训经费纳入地方财政预算,保障培训工作有序开展。
参考文献:
[1]雷国富,张柱.浅谈微耕机操作人员培训教学方法[J].云南农业.2016(6).
[2]张柱,刘霞.微耕机手培训内容和方法探讨[J].云南农业.2015(5).