从社会学角度试论农民工城市融入问题

张可可 古丽哈依夏·塔力甫

摘要：随着改革开放的深入，我国的城市化进程也越来越快，随着大多数的农民土地被征为城市用地，越来越多的农民开始进城务工，也导致了农民工难以融入当地环境，始终以一个“边缘人”存在，农民工从以前的“离土不离乡”到现在的“离土又离乡”，已经发生实质的改变。如何缓解农民工与城市“土著人”之间的冲突，解决新生代农民工的城市融入问题，最根本的是要从根本上改革城乡体制，使之一体化、公平化。

关键词：农民工；城市融入；冲突；改革

改革开放以来，我国的城市化进程取得突破性进展。党的十九大报告指出，在过去五年，我国的城镇化率年均提高1.2个百分点，8000多万农业转移人口成为城镇人口。在这可喜可贺的成绩背后，却是我国农民工城市融入问题却一直处于“半融入”状态，农民工与城市还存在一些矛盾。这一些都值得引人注意。

农民工城市融入难的问题，主要表现在：一方面因为农民工们常年在外务工，对家乡的情感越来越淡薄，也没有了对家乡土地的热爱，他们更多的只是把农村老家当做一个情感寄托；另一方面，因为新时代的农民工受教育水平较高，他们在刚开始进入城市时，会对城市城市抱有很高的期望值，但往往因为现实生活中的不如意，会发现期望与现实的落差较大，所以很难让他们真正融入社会，建立对社会的认同感。

一、农民工城市融入问题的现状分析

农村的价值生活观与城市存在很大差别，有很多农民工的生活习惯在进入城市后，很难一下子改变，即使一些新时代的农民工已经完成了初步的改变，但是这些改变也仅仅只是外表的改变。外在改变容易，但是思想上的融入才是大难题。农民工彻底的融入当地的城市生活中，成为真正的“城里人”还有一段距离。

1.刻板印象深入人心

其实，现在的新生代农民工普遍受教育水平较高，无论是从服装、还是现在的电子通讯设备上，已经看不出和城市“土著人”的区别，但是，每当谈起农民工时，大多数还是有着对农民工的刻板印象，学历低、素质差、生活脏乱等，即使大多数农民工对待工作都比较认真负责，能够任劳任怨的做好每一份工作，但是在实际生活中，还是有很多人戴着有色眼镜看人，认为农民工技不如人，甚至用侮辱性的语言来谩骂，使农民工的工作处于尴尬的地位，也使农民工顺利融入当地城市更加遥遥无期。

2.处于边缘化的社会地位

农民工处于边缘化的社会地位，主要表现在他们既不能融入当地的城市生活，不能与当地的城市人享受同等的医疗保障体系，房子问题也是他们的一大难题，他们的生活压力远远大于城市人，不能很好的融入到当地的城市主流文化中去；其次，他们也已经不能回到农村中去，一方面，他们的思想已经觉醒，在享受城市的便利服务后，已经不能回到闭塞的农村去；另一方面，农村的土地已经被征收，这些人已经失去土地，或者这些农民工已经丧失了种植这些土地的能力，他们不愿意种地，也不会种地，所以导致农民工既不能融入当地城市主流文化，也不能回到农村去。

3.出现亚文化生活圈

农民工是长期处于社会底层的一类群体，他们很少参与社会活动，他们参加社会活动也仅仅只限于网络参与，这也形成了一种特殊的文化现象，是社会上一部分社会成员所接受的或为某一社会全体特有的文化，这就是亚文化。据资料可查，现在的农民工很少有机会或是根本没有参加社会组织的活动，这也是因为农民工经济基础薄弱，在城市中得不到应有的政治生活，一直是社会上忽视的团体。这也是农民工难以融入城市的关键所在。现在的农民工已经不仅仅只是以赚钱的目的而进城务工，其中最主要的目的还是为了实现城市人的转变。

4.出现半市民化现象

现代农民工大多数都是呈现出一种半农民半城市化的局面，一方面农民工对由于融入城市生活较困难，苦于生活压力倍增，所以降低了农民工对城市生活的信心；另一方面，又因为对农村生活的不满意，想改变自身的地位，所以又激发了农民工进城务工的决心。城乡二元体制的格局决定了农与非的不一样，农民工的身份是抹杀不了的。

二、农民工城市融入难的问题的原因及对策

1.存在融入城市问题机会不公平原因

农村与城市的发展存在千差万别，同时，农民工的机会与城市人也是不对等的。城市人可以享受便利的城市化服务，而农村却连最基本的社会保障也是存在一定问题。陈映芳曾以“市民权”的概念来阐述机会公平。即所有的中国公民都应该享有就业机会、受教育机会、社会保障机会等均等。政府也为了减小城乡差距，让农民工更好的融入城市，政府也颁发了一系列的政策来保障农民工的公平，为农民工的城市融入提供最基本的公平机会支持。

而现在，在政府的大力支持下，随着农民工子女入学问题的改善，其他相应的一系列权力也得到应有的改善。农名工的就业政策得到政府的重视，政府也在试图确保农民工的就业权益。其实，在保障农民工的就业权益的同时，也应该要通过一系列政策抓紧对农民工进行职业培训或增加再就业工程，提高他们的职业能力，降低他们的失业风险。政府要调动农民工的就职培训的积极性，将更多的农民工纳入职业能力免费培训中来，保障农民工应有的权力，为他们以后的生活确立保障。

2.理论与实际的错位

《劳动合同法》的出台，在一定程度上保障了很多人的权益，但是，在实际生活过程中，却往往出现于理论脱节的现象。比如每年年末，都会有农民工讨薪不足而轻生的现象发生；相关的劳动监督部门往往因为人手不足而不能对执政做到面面俱到，监管力量无法应对中国高频的劳动纠纷案件。之所以会造成以上现象，主要是因为我国是一个农业大国，农业人口基数庞大，在城市化的进程中，对于农民工的劳动纠纷案件，还有很多不透明的地方。

解决这一现象，最主要的是政府部门进行调控，进一步细化《劳动合同法》，确保农民工的权益，使农民工能够以《劳动合同》为法律武器，通过强有力的手段去给予农民工应有的权益；同时，进一步宣传普及《劳动合同法》，让农民工懂得用法维护自己的权益；最后，要加强企业的责任心，确保企业的发展与劳动者权益相结合起来。

3.农民工与城市社会之间再行动和观念上的张力

农民工真正融入到城市中来，是需要一个不断学习和适应的过程，不可能是一蹴而就的。再加上中国国情特殊，农民工与城市社会之间在社会认同、价值观念存在一定的张力与冲突，城市人往往自认为高人一等，对农名工存在歧视的现象，甚至通过言语表达出来，就连“农名工”这一词也尽显对其的蔑视。同时，越来越多的农名工开始自醒，认识到这一称.谓对自身的歧视，因此，导致二者之间的冲突加剧，更加难以融入。

改变以上严峻问题，最主要的还是需要让农民工与城市人转变自身的观念，平等待人，在全国实行可行的居住制度，不要设置一些难以跨越的门槛和障碍，让更多的人来去自如；其次，也要加大分配体制改革，提高行政管理体制核心，通过行政的手段来给予农民工更多机会，解决农民工的同工不同酬的难题，实现人们真正的平等。

城市化的快速发展也代表了我国的经济腾飞，但是，我们也不能忽视城市化过程中所带来的一系列问题。总的来说，农民工城市融入难的问题主要表现在经济融入难、社会融入难、心理融入难三个方面，经济方面是基础，心理融入难才是关键，如何真正突破城乡二元体制，实现阶层的跨越，解决农民工真正融入城市的难题，只有将国家政府的政策加以落实，将农民工平等的看待，大力推进乡村振兴战略计划，才不会影响国家城市化的进程，才能促进国家整个经济健康、稳定和可持续发展。

參考文献：

[1]白南生.宋洪远.回乡、还是进城——中国农村外出劳动力回流研究[M].北京：中国财政经济出版社2002年.第19页

[2]梁波.王海英.城市融入——外来农民工的市民化——对已有研究的综述[J].人口与研究.2010（4）