关于实现地勘单位企业化经营问题的思考

吴青松

摘 要：当今，国家发展得越来越快，很多单位已经慢慢步入了企业化经营模式。而地勘单位如果想要有所发展，也必然走向单位企业化经济模式。深化地勘单位体制改革是国家不断推动和发展地勘行业的一种重要战略，对增强地勘队伍活力具有历史性的意义。本文首先对地勘单位企业化经营所出现的问题进行介绍，然后根据这几点问题给出了相应的解决措施，就是为了如何使地勘企业化经营更加顺利。

关键词：地勘单位；单位企业化；经营问题；思考

在社会主义市场经济条件的今天，地勘单位慢慢要将传统的经营理念丢弃，而改为单位企业化经营模式。地勘单位实行属地化管理和企业化经营，让我国地勘单位走向了一个新的管理模式，定位于企业，成为社会主义经济中的一个“弄潮儿”。

在很多年以前，地质勘查工作就已经进行分类，比如按照基础性、公益性以及商业性这几大类。商业性地勘工作主要是有着经营的属性，也是按照市场这个大方向运营；而基础性或者是公益性的地勘工作主要是采取招标或者发包的方法，按照合同的方式承认基础性、公益性地质工作的地勘单位而可以获取的权力以及义务，这种方法原本就是将地勘单位比做企业而进行的商业行为。除此之外，我国大多数地勘单位都在拓展地质市场，把地质工作延展到所有地勘单位所能延展的一个新的领域当中；地勘单位兴办的许多业务都属于其他行业的多种经营企业，其商业性质尤为显著。因此，地勘单位要清楚地意识到自己已经走向了企业经营管理模式，地勘单位的本质已经由所承担的社会职能决定。随着地勘单位企业化经营得越来越深化，地勘单位企业化经营也是越来越关键。

1 地勘单位企业化经营问题

1.1财务管理与企业制度不符合

在我国地勘单位所实施的就是计划经济，其财务管理所要管理的是企业内部的开支及收入问题，企业的资金结构都是由国家财政和银行规定的，并且大多数都是交由国家所管理。但是在地勘单位事转企的情况下，要重视的并不仅仅是开支及收入问题，更重要的是企业如何用最小的投入换取最大的回报。因此，地勘单位的财务管理和企业制度出现了很多问题，无法很快地解决。

1.2国有资产流失严重

当前，地勘单位一种最普遍的制度就是承包经营制度，而我国建设起步较晚，因此，制度里面有很多不完善的体制，措施不配套，对承包经营前后的评估缺乏客观的标准，这样就没有正确地解决承包的对象以及承包基数问题，会造成承包商在其中赚取很多国有财产。与此同时，承包商没有资产所有权，这样甲方又无法实施监控承包单位，这会造成承包经营短期行为，多发奖金，所要上缴的费用没有及时上缴，甚至不缴的情况时有发生，工程所花费的实际费用与成本不匹配，分配对于个人更加有利，侵犯了国家权益。

1.3落后的用人制度

事业单位当中很少出现减员的情况，因此，单位中人员也会越来越多。这样的用人制度不仅仅让地勘单位无法正常地发展，而且会推延地勘单位中人才的引进以及单位的改革，同样使单位的经济效益持续走低，给未来地勘单位企业化改革留下沉重的负担。

2 地勘单位企业化的建议和措施

2.1积极推进地勘单位财务产权制度改革

地勘单位是以局为单元实行事企分开运转管理的模式。净化生产经营主体，实行良性资产与不良资产、主要所做的事业以及辅助这些事业的一些事业分离，对企业退休人员以及离岗人员进行分流；一部分从事公益性地质工作、管理工作和离退休职工工作明确为地勘事业单位，而其他从事生产经营性的二级单位明确为企业并建立现代企业制度。让企业自主管理事业，管理企业退休人员、离岗人员、职工档案、基地物业和地勘事业，主要是为将单位的风险降为最低，保持企业稳定的发展；公司经营，管理企业、工程技术质量等，主要是要让企业在市场中生存，使企业可以进一步发展。

2.2建立完善投资风险、监督和利益机制

建立和完善投资风险、监督和利益机制，主要是要知道投资的主体，还要预测到投资所带来的风险，并且承担这些风险；还要建立完善经营项目投资监督和利益机制，在施工造价时进行论证、施工的时候进行监督，投产以后要将其经营好，这些都需要进行一个系统的整理，形成利益连带关系。如果整理得较为出色，人员可以受到奖励；如果整理出现很大的错误，给企业带来了很大的损失，那么将受到一定程度的惩罚，情节严重的要追究其法律责任。

2.3企业用人机制的创新，强化素质工程

企业用人机制的创新，首先要在社会人才市场上进行招聘，选取一些符合公司发展要求的员工，给企业带来新的动力以及新的技术。除此之外，企业还要定期对员工进行培训和考核，这样才能将其旧的传统观念丢弃，让员工可以与时俱进，而且可以让员工学到更多的专业知识，使用这样的方法才能让员工更加有动力为企业工作，也让企业的效益可以不断增加。

注重人本管理，就是在地勘单位当中建立一个良好的人才管理环境，按照单位需要选择年轻化、专业化、知识化的用人制度，以提拔和使用人才，搭建一个能让其发挥才能的一个舞台。在干部的应用上，要秉着公平、公正的原则进行竞争，给地勘单位的企业化经营带来新的升级和活力。强化素质工程主要就是提高地勘单位员工的个人素质，企业要制定出合理的培训制度，在企业员工内部通过各种形式让员工形成学文化、学科学、学知识的良好风气。地勘单位由事转企，员工之间的素质差距很大，需要在专业技术知识、业务知识等全方位提高，若无法尽快充实员工的知识结构，就无法满足地勘单位企业化经营的要求，最后也会被市场所淘汰。

2.4实施科技创新战略，增强企业技术实力

如果要想地勘单位企业化经营得当，科技进步和技术创新是首先要做到的，这也是经济发展的一个力量。而现如今地勘单位的科技手段发展极为缓慢，技术落后是地勘单位的一个特点。随着全球化产业革命和技术改革的不断发展，地勘单位无法很好地提高科技创新能力。努力提高地勘单位的技术，一方面是要让地勘单位追上时代的发展，另一方面也是推进地勘单位企业化经营关键的一步。地勘单位的企业家们首先要明白当前的形势，将企业化经营落到实处，然后再制定出符合单位发展的对策。

2.4.1领导要重视技术创新

从主观意识上，以知识为重点，以技术创新为核心的新时代经济形态正在形成。地勘单位之间的竞争要从传统的资源以及价值竞争转向人才和知识的竞争，科技实力和创新能力成为竞争的基础。因此，面对现在复杂而又严峻的局面，必须要在技术上有所改革，这样才能对发展地勘经济、抓住机遇、迎接新一轮的挑战有所帮助。从微观来看，地勘单位现如今正处于一个事转企的阶段，产业及产品结构调整较慢，技术远远满足不了新的技术要求，经济能力以及技术创新能力差，产品质量无法得到有效的保障。因此，地勘单位如果不去钻研技术，不搞技术创新，那么今后的发展将变得无比艰难，创新则活，守旧则死。这就必须要求地勘单位管理者要身先士卒，研究方案，将技术改革和创新落实到实处上。

2.4.2增加技术创新投入力度

技术创新是科技产业化的一个最根本的基础，是最有说服力和竞争力的新经济增长点。地勘单位在企业化经营的时候，第一要做到有目标、有计划地去进行技术的创新，确定投资比重，才能保证创新的延续性。第二要加强地勘单位技术开发的机构建立，要不断在各个方向去寻找机会，也要加強对单位内部技术人才的培养。第三要根据本单位的实力定位企业的一个发展路线和经营手段，要做好产品更新换代以及升级的部署，慢慢引进和研发能够在地勘单位当中站住脚跟的新型技术工艺，将传统工艺淘汰，用先进的技术进行生产。第四还要走自主创新和引进技术两者融合的道路，这样才能走在最先进技术的最前列，这也是技术创新的一个主要方法。

参考文献：

[1]李俊.地勘单位加速推进企业化的几点思考[J].中国非金属矿工业导刊，2003，（5）：6-7.