云南国土资源职业学院：开创高校精准扶贫新模式

云南国土资源职业学院自开展挂钩帮扶工作以来，把扶贫攻坚当作政治责任和历史使命，充分发挥高等职业教育的优势，精确瞄准贫困地区最薄弱的教育领域、产业领域、建档立卡群体，激发贫困地区内生动力，探索出一条扶志、扶智、扶制相结合的高校精准扶贫新路子。

一、扶志，激发群众脱贫致富内生动力

一是走村入户找“穷根”。学校挂包帮扶的怒江州兰坪县石登乡谷川村，位于横断山区高山峡谷之中，全村国土面积120.91平方公里，辖12 个自然村，14 个村民小组，663 户，2 859 人（2017年），主体民族为白族支系拉马人、彝族、傈僳族、普米族等。其中处于深度贫困的凤山、迪仕、三家村、格日4个村目前仅有羊肠小道与外界相连，部分未通电、未通网络信号，脱贫攻坚难中之难。为此，学校党委书记和校长分别带队，先后5 次组织干部职工徒步穿越原始森林，深入不通路的凤山、三家村、迪仕、格日、仁峨等村寨，全覆盖走访，与贫困户谈心交流，了解情况，为贫困户找穷根、找办法、送志气、送信心，村民积极主动性大大提升，思想观念逐步由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。

二是专题培训换思想。2016 年11-12 月，学校在昆明举办了为期14 天的兰坪县后备干部及石登乡村级基层干部培训班，各村班子成员、小组长、致富带头人和村民代表等110 人被请到了省城认亲戚、开眼界、换思想，把培训成员覆盖到最基层干部。培训班采取“参观考察+专家授课+讨论学习”的形式，参观了昆明国际农业博览会、阳宗海现代农庄、蔬菜基地、嵩明县现代农业发展等，学习武定县插甸经验。村民们与学校老师、专家学者、先进地区负责同志面对面讨论，零距离交流，思想观念逐步转变，发展意识更加强烈。

二、扶智，推进挂钩点教育事业发展

一是找准重点，精准施策。针对石登乡教师严重不足、总体素质偏低、勉强支撑教学的现状，学校用2 年时间对石登乡340 名中小学教师开展全覆盖轮训，最后一期于2017年7月22 日在大理结束。通过讲座、参观等形式的体验式培训，帮助乡村教师拓宽眼界，了解最新的教育理念，提升业务素质。培训效果突出，石登中学2017 年的中考成绩由原来全县乡镇中学的倒数第二名上升为正数第二名。同时，学校将先进的思想通过讲座、国旗下的讲话、课堂等形式，让学生了解国家扶贫工作，让学生树立“贫穷不是宿命，知识改变命运”理念，在学生心中种下脱贫的种子，从而使学生牢固树立努力学习、改变自身、改变家庭的信心和决心。

二是加大投入，突破难点。为有效解决乡村教师工作条件艰苦、福利待遇差，缺乏社会认同及职业尊严等情况，学校每年出资10 万元，在石登乡中小学设立奖教金和奖学金，奖励优秀教职工和优秀学生，为师生注入工作和学习的精神动力，营造你追我赶的工作和学习氛围。同时，学校积极争取社会力量参与教育扶贫，为石登乡乡村教师争取乡村教师发展基金10 万元，资助石登乡代课老师和特困教师等弱势群体，帮助解决他们面临的困难和问题，让其能够全身心投入到教育教学工作中去。两年来，学校已累计为石登乡中小学师生发放了30万元的奖教奖学金和乡村教师发展基金。同时每年为石登乡提供20万元的教育基础设施建设资金，加强教育基础设施建设。

三是主动深入，示范引领。针对教师队伍不稳定，后续师资无以为继的问题，学校在自身师资力量十分紧缺的情况下，先后派遣了6 名优秀教师到石登中学开展支教工作，他们除了承担语文、数学、英语等主科教学，还开设了计算机、心理健康课程，同时对当地教师进行教学法培训，调动师生积极性。课余时间，支教教师与其他教师零距离交朋友，深入田间地头、村村寨寨搞家访，积极融入中学师生群体和当地社会，产生了良好的社会效应，得到了当地民众的高度评价。甚至出现学校扶贫队员、支教老师到石登乡赶集吃饭、买东西，群众推辞不收钱的“怪事”。

四是拓宽渠道，关爱学生。对石登乡报考学校的学生，同等条件下给予优先录取。对水电开发库区移民的石登籍子女，凡报考学校并录取的，由国家补贴8 000 元，并对特别困难的学生优先给予困难补助。对就读学校的石登籍学生给予学费减免，并且所有建档立卡贫困户的学生全部享受国家助学金。为谷川村少年（留守）儿童量身定制针对性强的组合式服务措施，组织大学生开展暑期“三下乡”服务。每年六一儿童节，都为谷川村小学300 多名少年儿童及教师发放校服、书包、文具等慰问品。冬季来临之际，又积极开展“这个冬天不再冷”发放寒衣活动，增强留守儿童的幸福感和自信心。

三、扶制，构建扶贫长效机制

一是抓好产业扶贫。结合谷川村山高谷深，垂直地带性明显，生物多样性丰富，雨水较为充沛的实际，学校在充分调研的基础上，资助谷川村委会注册成立了“兰坪众惠种植专业合作社”，大力发展种养殖业。设立30 万元种养殖启动资金，并计划在今后3年累计投入不少于100 万元的种养殖基金，推进谷川村的种养殖产业发展，着力打造特色农产品品牌。当前，已基本构建起了以种植长毛谷、小红米、冬桃、核桃、辣椒、苦荞、附子等种植业和养殖土猪、土鸡、蜜蜂、黑山羊等养殖业为主的生态农业发展格局。

二是发展乡村生态旅游。结合石登乡境内有茂密的原始森林，成片的高山草甸和水电开发库区湖泊的特点，学校提出实施生態保护、旅游开发、扶贫攻坚有机结合的扶贫开发模式。2017年1月，由学校完成的旅游规划项目《碧罗雪山凤山——拉竹河高山生态旅游规划》通过省级专家参与的州级旅游评审，努力将谷川村建成一个以高山生态旅游为主导的扶贫示范村。

三是缓解出行难问题。为改变谷川村委会凤山、三家村、迪仕、格日等自然村71 户不通路、不通电、不通手机信号的现状，破解发展瓶颈，学校领导和干部多次深入群众家中，与群众座谈，鼓励村民破除等靠要思想，以实际行动参与扶贫。经过多次交流探讨，村民们的思想观念逐步转变，萌发了出工出力修路的想法。2016 年8 月，学校出资10 万元，全村老少妇孺出工出力开始了原始森中修路的“壮举”，短短2 个月，一条长达8千米的人马（摩托车）驿道顺利完工，工程完工的当天村里就传来摩托轰鸣声，村民把早就订购好的12 辆摩托车开回了家；三家村和的格日人马驿道也将于近期建设完成。剩下迪仕的人马驿道也已在筹建过程中。

四是推进农村电子商务。为推进谷川村特色农产品的推广和销售，学校全额资助谷川村委会建立了电子商务平台，并由学校信息中心负责组建谷川村委会的乡村淘宝网。下一步，学校将对部分村民进行网络技术培训，让其掌握互联网和乡村淘宝网的应用、管理和维护技术，为老百姓购买农资、销售农产品等，解决城乡之间长期以来信息不对称问题，帮助老百姓脱贫致富。

五是改善教育基础设施。学校先后出资11 万元，帮助谷川完小完成了征地、操场硬化，建立了围墙、垃圾池、水池和营养餐厨房等基础设施，并为他们购买了干净卫生的厨具，极大地改善了谷川完小师生的工作、学习环境。

总之，精准扶贫工作是一项长期而系统的大工程，不是一朝一夕就能够完成的任务，也不是一劳永逸就能够解决的事情，需要着眼长远，立足当前；科学规划，重点突破；分工协调，密切配合，帮助老百姓增强自身“造血”功能，实现有长期稳定的收入。唯其如此，扶贫工作才能终见成效，贫困户才能最终实现脱贫致富。我们也才能完成自身的职责和使命，向党和人民交出一份满意的答卷。