芒市教育综合改革出成效

张盛禄

近年来，芒市锐意進取，务实创新，坚持实施“科教兴市”和“人才强市”战略，把全面深化教育综合改革列为全市重点工作来抓，通过优化教育格局、改善办学条件，促进了全市各类教育协调发展，全面提升了办学水平。

强化组织保障，推进教育改革目标任务落实

芒市坚持优先发展教育战略，以“大办教育、办大教育、办适合孩子的教育、办人民满意教育”为目标，全面推进深化改革以来。成立以市长为组长、分管副市长为副组长、相关部门主要领导为成员的芒市教育综合改革领导小组，将全面深化教育综合改革列入重要议事日程，按照《云南省教育厅关于印发2017年教育综合改革工作要点》要求，进一步理清工作思路，深化德育工作、课堂教学、学校课程、人事制度、招生制度5项改革，补齐基础短板，推进教育持续健康发展。

加大项目建设，推进实施教育信息化改革

教育发展不均衡，是制约芒市教育领域综合改革的关键因素。为实施教育信息化，迅速扩大优质教育资源覆盖面，推进教育均衡，该市一是强化设施设备配备。根据《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》要求，出台《芒市教育信息化建设方案》，加强信息化建设。2017年投入7 000万元打造教育信息化建设，实现全市500人以上中学、中心小学 “三通两平台”建设，建设芒市教育网络中心、全市中心机房，配备班级大屏146套、移动大屏13套、录播教室9个、机器人及VR教室3个。二是探索“互联网+教育”项目建设。在教育信息化的背景下，课堂教学已经从传统的书本授课逐步转变为以网络形式进行授课。2015年滇西首例移动教学实验班正式落户芒市，芒市以一所小学和一所中学作为试点，推动实施“小蚂蚁”移动教学平台在课堂教学的有效运用，通过信息化扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。2017年芒市教育信息化建设成功申报“云南省教育综合改革重点项目”，今年3月，省教育厅教育改革办专项调研芒市教育信息化工作，并给予芒市充分的肯定和鼓励。三是依托实验区项目加快信息化建设。在中国教科院的关心指导下，芒市于2016年成功申报中国教科院第18个教育综合改革实验区，承办2017全国 “一带一路”教育精准扶贫现场会，为芒市教育信息化建设带来宝贵资源和发展方向。同时，上海市嘉定区、浦东区、四川省成都市、山东寿光市等发达地区学校与芒市25所中小学结成帮扶对子，学校建设、教育信息化工作得到进一步规范。2017年以来参加教科院组织的学习交流活动29次，派出人数208人次，“院区共建、整体推进、科研引领、创新发展”模式已初步形成。四是实施信息技术提升工程。教师队伍建设是教育信息化可持续发展的基本保障，通过国培、省培计划，大力实施校本培训，推进“一师一优课，一课一名师”活动，优质教育资源共享进一步提高农村及偏远地区的教学质量和师资水平。截至目前，芒市初步建成一批高质量的“名师课堂”“名校课堂”“同步课堂”“专递课堂”及“名师工作室”，实现优质教育资源100%推送到各级各类学校所有班级，大大提升了教师利用信息技术开展教学活动、改进教学方法、提高教学质量的能力。

坚持公平公正，着力推进教育综合改革

为贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《云南省深化考试招生制度改革实施方案》等文件要求，芒市强力推动高中、初中、小学招生制度改革，积极探索学区管理、联盟办学等模式，教育均衡初见成效。一是实施学区联盟管理改革。积极探索学区化、集团化管理以及教师“县管校用”机制改革，出台《芒市城区小学学区化管理改革试点工作实施方案》和《芒市中小学联片教研制度》，在城区小学建立3个学区，在全市建立7个教研联盟。学区实行“统一发展规划、统一教学管理、统一集体教研、统一教师培训、统一质量评价”5个统一；7个教研联盟发挥“资源共享、以强带弱、均衡发展”的作用，逐步缩小城乡教育差距， “择校热”“大班额”等问题得以缓解。二是深入实施招生制度改革。在州、市党委政府的高度重视下，芒市从2014年以来先后实施小升初、幼升小、幼儿园招生、高中招生制度改革，招生方案由政府发文组织实施，坚持“公平、公正、公开”原则，得到了社会、家长的普遍认可。三是实施轮岗走教改革。改革的核心是教师，改革的动力源于教师，为全面推进改革工作落地生根，相继出台《教师校长交流轮岗工作实施方案》《薄弱学校走教工作实施方案》和《双师型教师培训方案》，城乡之间、校际之间、优质学校与薄弱学校之间的教师校长交流轮岗，每年比例达到10%以上，每年安排音体美、英语、信息技术等专业教师进行走教，专业教师紧缺和不均衡现象得到有效缓解，逐步缩小学校之间的差距。2017年交流校长教师345人次，音体美、英语、信息技术等专业教师走教69名，委托德宏师专对中小学252名非专业教师进行“一专多能”专业培训。

深化教学改革，着力提升教育教学质量

全面提升教育教学质量，是全面深化改革的最终目标。芒市通过探索实施课堂教学改革、课程改革等措施，着力使各中小学教学的重心回归课堂，不断提升教育教学质量。一是实施课堂教学改革。按照“行政推动、教研引领、试点先行、兼顾全面”的总体思路，深入推进课堂教学改革，着力打造州级6所、市级22所改革示范学校，教师教学观念进一步更新，学生学习能力不断发展，课堂教学效益明显提高。二是实施课程开发设置改革。探索出台《芒市学校校本活动课程开发设置实施方案》和《芒市特色学校创建工作实施方案》，每周集中安排2～4个课时，让学生全员参与兴趣学习，让每个学生在不同的学段内掌握至少两项技能和一项特长，鼓励学校打造各自办学特色，学校一校一品或一校多品的学校特色品牌文化初步显现。三是推进体育和艺术改革。严格执行学校体育、艺术课程标准，探索出台《芒市青少年校园足球活动实施方案》，每年举办中小学生运动会、园丁杯运动会、中小学生足球联赛，承办2017年度云南省青少年校园足球四级联赛初高中组总决赛暨青少年校园足球拉拉操比赛等多项赛事。小学、初中学生体质健康及格率分别达到95.65%、97.35%。四是实施双语双文教学改革。为提高双语教学改革服务功能，传承和弘扬民族文化，出台《芒市办好省州两级双语双文试点校的工作方案》，继续打造省级“双语双文试点学校”2所、州级1所的双语试点学校的示范作用，组织双语教师学习相关文件精神、加大双语教师业务培训，开展双语课题研究，以点带面逐步实现双语教学的规范化。