昆明理工大学：充分发挥学校优势扎实推进精准扶贫工作

昆明理工大学自2015年8月承担了宣威市羊场镇及下辖的3个行政村599户贫困户的定点扶贫任务以来，在两年多的帮扶中，通过回头看、精准识别、重新确认、动态管理等工作， 结合学校教育、人才、科技、信息、智力等方面的资源优势，扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，助推宣威市羊场镇在2017年整镇脱贫出列，与全国同步全面建成小康社会。

一、“挂包帮、转走访”成绩显著

（一）在“挂包帮”“转走访”工作中，持续开展教育帮扶。一是积极开展捐资助学活动，持续帮扶羊场镇改善教学条件。如筹集教学物资捐赠给茨营小学，向兔场村小学捐赠了各种图书3 090册。二是充分用足面向贫困地区的各项招生计划，认真落实招生倾斜政策。2017年昆明理工大学共招收宣威籍本科新生451人，其中羊场鎮新生17人，让贫困户子女享有获得优质教育的机会。三是精准识别贫困学生，全面落实国家助学金资助政策。经对建档立卡贫困户学生进行认定，2017年通过发放奖学金和助学金等形式共资助羊场镇籍在校学生29人，资助金额94 414元。四是利用学校资源与平台开展就业帮扶。学校依托就业工作优势，通过提供职业规划、就业指导及推荐等途径，帮助贫困家庭学生顺利实现就业，促进贫困家庭实现教育脱贫。2017年共有31名宣威市羊场镇在读贫困大学生被纳入学校职业指导和就业推荐。

（二）抓好党建促脱贫攻坚，精准惠及贫困群众。为抓好党建促脱贫攻坚，学校2016年出台了《关于开展“双联系一共建双推进”活动的实施方案》。安排学校23个基层党委（总支、直支）与挂联点的3个基层党总支、19个基层党支部开展“双一双”结对共建。同时，安排9个基层党委（总支、直支）分别承担了扶贫工作的分解任务，积极推进扶贫专项工作的开展，实现基层党建和脱贫共建双推进。2017年，逐项抓落实“双一双”工作。一是积极加强工作对接。二是积极开展送医送药义诊活动。三是组织大学生赴帮扶地区开展“三下乡”社会实践活动。

（三）培育扶持产业发展，促进当地群众实现产业化脱贫。在产业增收带教育脱贫的思路下，学校积极创新“学校+合作联社+合作社+基地+贫困户”的帮扶模式，稳步推进羊场镇“无公害农产品及农副产品供应基地”建设，推动宣威市羊场镇挂联点产业发展，促进脱贫增收。从2016年3月普瓦、兔场、茨营三个基地农副产品定向销往学校后勤市场，截至2017年11月定向销售达684吨，销售额达160余万元，按照采购总价6%的比例计提9.6余万元计入扶贫专项资金返给贫困户。其中，普瓦基地种植的蔬菜除供应学校外，还销售到昆明及广东等省内外市场，仅2017年就向省外供菜3 000吨，产值达920多万元。普瓦基地不等不靠、积极走向市场的实践充分证明，学校产业扶持的目的已初步实现。

（四）选好配强驻村工作队员，积极发挥驻村扶贫工作的作用。学校高度重视驻村扶贫工作的进度和质量，2016年派出10名驻村队员有4位被评为优秀。根据选好配强的要求，学校经过选派、调整后，2017年共派出了15名优秀骨干到宣威市羊场镇担任驻村队员，其中有8人为博士，2人为处级干部。

二、体会和经验

（一）重视干部考核，形成正向的绩效导向，是做好帮扶工作的有效举措。学校把扶贫工作作为学校干部和基层党委年度考核的一项重要内容，调动了各基层党委积极性和主动性，现在各基层党委围绕“双推进”所承担的扶贫任务，积极开展工作、创新完成分解任务。以扶贫绩效考核为导向激发帮扶干部和基层党委的积极性和主动性，是做好扶贫工作的有效措施。

（二）做好产业帮扶，支持当地产业发展，构建消除贫困的长效机制，是从根本上促进脱贫增收的重要手段。学校以让出后勤市场、提高价格、承包运费的方式帮扶羊场镇普瓦、兔场、茨营三个基地发展，目的在于帮扶基地蔬菜产业发展壮大，成为当地脱贫增收的龙头。通过一年多的帮扶，普瓦已经走出来了，不仅扩大了规模，还在基础设备设施、蔬菜运输链以及销售渠道等方面形成一套产业体系，达到了预期的效果。贫困户在获得流转土地收入和返利帮扶的同时，到基地务工还能获得平均80元一天的劳务报酬，最根本的是能帮助贫困群众提高蔬菜种植技术，增强主动脱贫意识，实现扶贫、扶智的目的，增强当地内生发展动力。

（三）把各级扶贫干部帮扶工作统一到省委、省政府的决策部署上来，是增强精准帮扶实效、实现脱贫目标的关键。各级党委根据省委、省政府的决策部署加强工作指导，使各级、各单位的帮扶干部统一思想、达成共识，在精准上下功夫，在帮扶工作中展现各自的优势，做到优势互补，形成精准帮扶合力，共同发力把省委、省政府的决策部署落到实处，确保帮扶点如期实现精准脱贫。

（四）加强工作统筹，发挥教育扶贫在精准扶贫中的基础性作用，是打赢脱贫攻坚战的重要内容。扶贫事业是一项联动事业，从教育部、教育厅到高校脱贫攻坚，需要加强工作统筹，帮扶单位与当地政府、当地学校需有一个整体的部署安排，使教育扶贫工作获得更多地方的支持和配合。同时，根据国家政策，尽可能多争取项目的支持，为教育精准扶贫工作提供支撑。