强化审计担当 深化效能革命

张晓飞

效能革命活动开展以来，卢氏县审计局除按要求制订实施方案、实行公开承诺、成立工作机构、设立监督台等规定动作外，结合审计工作实际和机关存在的突出问题，采取多项措施，全力推进审计机关效能建设。

深入宣传发动，点燃担当作为激情。县委关于“效能革命”工作会议之后， 卢氏县审计局召开“开展效能革命，促进作风转变”的专题教育活动，周运峰局长对机关存在的“守摊子”“明星相”“低能儿”“死脑筋”“馋嘴猫”等怠政、懒政、不作为问题及原因进行了深入分析，并要求全局干部职工立即行动起来，坚持问题导向，自觉查纠问题，增强“效能革命”主动性和自觉性，切实转变工作作风，点燃工作激情，强化责任担当，提高工作和办事效率，营造良好的干事创业氛围，为全县经济社会转型提升跨越发展和全面打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

强化审计过程管理和精细化管理，确保审计工作科学、规范、高效。一是在项目安排上，围绕县委、县政府经济工作中心确定审计工作目标，找准审计工作最能有效发挥作用的关键点确定审计项目。在充分做好调查论证的基础上，选择领导关心、社会关注、影响大的事项以及事关国计民生的重点资金、重点行业作为重点。二是抓好审计实施的每一个环节，严把审计项目实施阶段质量控制关。以审计实施方案为主线，对审计实施阶段的每一个环节进行严格控制，实现对整个审计项目的全程动态监督；坚持工作进度周例会制度，每周集中听取一次工作进展情况汇报，总结经验成果，指出存在的问题，明确工作方向；确定分管局长深入审计一线，主要时间和精力用于指导审计组开展审计；严格审计组组长责任制，充分发挥审计组组长在审计过程中的基础作用，增强审计组组长提高审计质量和效率的责任感。三是强化时间控制。规定一般审计项目现场审计时间不超过1个月，重大或特殊审计项目的审计实施时间不超过3个月，严格进行检查考核，督促审计组加快工作节奏。四是全力推进计算机审计，强化大数据审计，大力提升审计工作效率。同时加大对计算机审计的培训、AO和OA应用的力度，着力解决审计工作效率不高的问题。五是改进政府投资审计办法。以政府投资项目为出发点，规范投资审计行为，出台了《政府投资建设项目审计实施办法》，政府投资40万元（含40万元）以上的工程建设项目，审计机关对其预算执行情况、竣工决算、财政收支的真实性和合法性进行审计；对政府投资40万元以下的工程建设项目，除有特殊规定外，原则上不进行审计。

增强担当精神和绩效意识，全力服务扶贫工作大局。一是加强对党中央、国务院和县委、县政府精准扶贫精准脱贫政策措施贯彻落实情况的审计，揭示和反映不作为、慢作为等问题，促进全面落实扶贫开发党委、政府主体责任和各行业部门扶贫责任。二是强化扶贫资金审计，确保资金使用零差错。在扶贫专项审计中，突出以扶贫资金审计为核心，对扶贫资金一笔一笔审计，确保资金审计全覆盖，资金使用零差错。在其他项目审计中，凡是涉及扶贫资金的，都要重点审计，重点关注。三是加强对整合用于精准扶贫精准脱贫的各类资金和项目的审计，重点关注产业支持资金、民生资金、公共设施建设资金等方面，促进产业扶贫、农民增收，提高贫困地区公共服务水平。四是积极参与精准扶贫工作，结合新农村建设、整乡推进等灵活多样方式，投入人力物力，积极争取资金和项目，全力帮助包扶村贫困农户脱贫致富。

改进工作作风，主动服务项目建设。一是改进工作方法，选派素质高、能力强的审计人员随时待命，全力支持项目建设。对重大项目，提前介入，全程跟踪，发现问题及时处理，及时整改。对具备审计条件的扶贫项目，限时办结，快办快结，全力支持加快项目进度，决不当扶贫工作的绊脚石。 二是主动上门服务。定期派出审计人员到现场进行指导，告知主管部门、建设单位、施工企业需要注意事项，审计资料由审计人员到现场收集，需要审计机关出具开工证明的，由审计人员出具并送达，不让建设单位和施工企业跑腿。如对德青源金鸡项目部开展跟踪审计，安排专人定期进行实地查看，为项目资金按时拨付提供服务。三是对工程程序方面的问题，及时予以关注。如执行政府采购或招投标程序，以及串标、违规转包分包、验收不及时、擅自改变建设内容、偷工减料、以次充好或建设管理不规范等原因导致项目质量差以及重大损失浪费问题，积极进行跟踪审计，发现问题及时整改。四是制定严格的规章制度。在上下班和请假等方面，制定了严格的考核制度，并要求全体干部职工在工作期间不得利用办公电脑上網购物、炒股、玩游戏等，不串岗、不干与工作无关的事，全身心投入工作。五是强化对党员干部的日常管理和监督，坚持抓早抓小抓苗头，把纪律挺在前面，使党员干部懂规矩、讲规矩、守规矩成为常态，发现问题及时处理。