推动军用技术转化创新模式探索

2018-09-10何静沈德峰张晓玲张楠

中国军转民 2018年11期

何静沈德峰张晓玲张楠

1.项目背景

军民融合式发展是大势所趋，近几年国家也大力推进军民融合。2015年，军民融合发展上升为国家战略。2017年1月成立了中央军民融合发展委员会，由习近平总书记任主任，统一领导国家军民融合深度发展。可见，国家对军民融合深度融合，特别是军用核心技术民用化，民用技术应用到军品型号研制的重视。军工单位也积极响应国家号召，围绕军民两用技术相互转化开展军民融合工作。在此背景下，北京航天长征飞行器研究所（以下简称研究所）积极探索作为以军为主的军工单位如何在现有体系下进行军民融合业务创新，有效推动军用技术转化，孵化出高质量具有民用市场应用潜力的军民融合项目。

2.军民融合创新思路与实施

2.1 军民融合创新思路

军工单位以军品为主，科研生产任务主要围绕军品型号研制开展，已有较为成熟的研制流程体系。任务主要来源于军方，由于军品市场的特殊性和垄断性，军品型号研制具有较强的计划性，按时间节点相应的开展方案、初样、试样、定型等各项工作。为探索前沿技术，军工单位每年也会承揽大量预先研究课题，瞄准未来防务装备的发展方向，开展相关课题研制。经过多年的军品型号以及预研课题研制，军工单位已沉淀出大量高、精、尖的技术或项目，其中一些技术或项目具备在民用市场推广的潜力。

军品型号研制任务繁重，一切围绕保型号研制成功开展，对于主动思考如何把军用技术转化应用到民用上无足够的动力。同时，军工单位处于一个较为封闭的领域，在保密等硬性约束条件下对于外部信息的接收具有延迟性和狭窄性，市场化意识较为薄弱，对技术或项目转化的敏感性也不足。

研究所于2014年探索性开展军民融合业务。依据专业特点，在最具有可转化性的综合电子领域进行试点，为此还依托军品室成立了军民融合研发组，大力推进军民融合技术开发和市场开拓，孵化出数个军民融合项目。

但相对于庞大的技术积累而言，孵化出的军民融合项目数量偏少。为了调动全所员工的积极性，有效推动军用技术成果孵化，在基层研究人员中挖掘出优质的、有价值的军民融合项目，研究所组织开展军民融合创意大赛，以此为平台，引导科研人员将自己掌握的技术与民用市场的需求较好的结合起来，激发大家主动思考，主动对接。由于面对的是全所员工，因此能在最大范围内发挥个人主观能动性，挖掘潜力项目。

2.2 军民融合创意大赛创新点

2.2.1 项目评价要素设计创新

研究所科研创新项目评价主要在研究目标、研究内容、技术指标、成果取得与转化、原始创新性、成果取得与转化等方面，偏重于技术论述。而军民融合创意大赛以突出研究所核心技术的转化和市场化应用两个方面为核心，设计四个评价指标，即自主创新率、转化成产品的可能性、未来在市场能形成的产值、技术先进性，有效挖掘出既有技术支撑又有民用市场应用潜力的军民融合项目。

2.2.2 开放性、导向明确的创新大赛形式

创意大赛对申报参赛的项目（含设计方案）的总体思路是具体内容和表现形式不限，但参赛项目要体现出作者创意的独特见解思路，由研究所的技术或消化吸收外部技术经融合再创新的技术转化，且整体技术水平领先，可以转化形成产品，市场前景良好。因此，参赛的项目可以涉足多个领域、多个行业，多个专业，但却有共同的内涵，紧紧围绕技术和市场，开展项目的设计申报。

2.2.3 拓展军用技术转民用的新途径

研究所现有的技术创新体系，主要是为推进技术发展为目标的新领域、新方向、新概念、新思想和新方法的前瞻性探索研究，以军品领域研发为主，研发目标为型号或预研项目应用，在军民融合领域推动军用技术转民用方面探索较少。而军民融合创意大赛，有效弥补了研究所的研发短板，拓展了军用技术转民用的新途径。

2.3 军民融合创意大赛总体思路及方案设计

军民融合创意大赛总体思路是牵引技术人员，将视野由纯粹的科研转向市场，寻求科研项目中技术、产品在民用市场的突破领域。因此创意大赛并非征集所有天马行空的创意，不能仅仅是一场头脑风暴，而需要有的放矢，突出研究所核心技术的转化和市场化应用。

在创意方案设计上，对申报项目的论述重点做了有针对性的限定，着重引导在技术和市场两方面进行论述。

2.3.1 技术分析

（1）项目创意理念的新颖性和创新点，包括创意项目的实现思路，运用的理论、技术、方法，在关键环节的创造性想法等。着重论述运用的所技术，自主创新点及自主创新程度。即项目中应用的技术有多少是所里积累的技术转化而来，自主创新在其中又占有多大比例。项目技术是否具有领先地位，是否容易被模仿；（2）产品实现分析，包括可取得的成果、技术、产品，以及实现的可行性、实现周期等。即在综合考虑资金、技术水平、工艺、研制周期等条件下，设计方案落地，研制出产品样机的可能性能有多大。

2.3.2 市场分析

（1）应用推广的领域分析。即项目产品具体可以应用的领域、应用行业及场景，产品可达到的实践效果；（2）市场前景分析：对市场前景进行量化分析，包括市场年需求量、可实现的年销售收入等。通过量化分析，以更加直观的方式评估项目潜力。

技术研究人员擅长写技术报告，对技术指标分析、总体方案设计、技术方案、技术路径、研发方案设计、关键技术分析等驾轻就熟，深度了解应用的军品领域。相对于研发，市场分析却是研发人员的弱项。一方面是较少接触市场调研报告之类的市场分析，对市场分析的要素较为陌生。另一方面针对性的市场信息较少，需要研发人员去收集信息，再对已有的信息进行比较、分析，得出结论，难度较大。为此在创意方案设计上突出市场要素，引导研发人员主动去分析市场、收入、成本、利润等因素，踏足以前未接触的领域，在技术和市场之间找到连接的桥梁。同时，在市场信息收集的过程中，既了解民用市场的技术发展情况和产品应用情况，也打开了思路，为开拓新的领域奠定了基础。

2.4 军民融合项目遴选方式

为保证高效、高质地遴选出有市场潜力的军民融合项目，创意大赛采取对每个项目按评价表打分的方式评选。评价表打分重点分为四个方面：自主创新率、转化成产品的可能性、未来在市场能形成的产值、技术先进性，分值总分设定为100分。组织评委团对参赛项目进行初评，按得分高低选取优秀的作品进入决赛。决赛分为项目展示和现场答辩两个阶段，总分100分。其中，项目展示得分占比30%，现场答辩得分占比70%。决赛评委团根据最终得分情况选出胜出项目。初评评委团共设置9名评委，从所相关领导、技术专家、青年技术人员中选取。决赛评委团共设置7名评委，从所相关领导、技术专家中选取。

自主创新率：自主创新指依靠自身研发，在高技术研究领域所取得的技术突破，包括独有的发现或发明等。好项目的核心是要有自主创新，只有源源不断的自主创新才能保证在市场上立于不败之地，特别是在竞争尤为激烈的民用市场，创新更是举足轻重。本项考核权重最高，满分设定为40分。当申报项目中应用的新思路、方法、技术、工艺等占比，即自主创新率达到80%以上时，得分区间为36～40分；自主创新率为50%～80%之间，得分区间为26～35分；自主创新率为20%～50%之间，得分区间为11～25分；自主创新率小于20%时，得分区间为0～10分。

转化成产品的可能性：创意大赛最终的目的是要优选出有市场开发潜质并能够落地的项目，不能仅仅局限于纸上谈兵。再好的创意如果因为某项工艺达不到，或者技术实现难度很大，又或者以目前的技术水平根本无法实现，那项目的价值会因此大大降低。本项满分设定为20分。当申报项目转化成产品的可能性达到80%以上时，得分区间为16～20分；可能性在50%～80%之间时，得分区间为11～15分；可能性在20%～50%之间时，得分区间为6～10分；可能性小于20%时，得分区间为0～5分。

未来在市场能形成的产值：项目价值的实现形式是项目产品有市场、有需求，能够形成产值，也是后续项目产业化、规模化发展的基础。本项满分设定为20分。预估未来在市场能形成的产值在5000万元以上时，得分区间为16～20分；预估产值在2000万元～5000万元之间时，得分区间为11～15分；预估产值在800万元～2000万元之间时，得分区间为6～10分；预估产值在800万元以下时，得分区间为0～5分。

技术先进性：项目产品一经在民用市场推出，获得市场广泛的认可后，必然被竞争对手竞相模仿。技术先进，难以在短时间内被破解，可以在相对较长时间内保持技术垄断，进而再加强技术研发，持续保持领先地位；技术一般，易于被模仿，已有市场份额将很快面临被蚕食的风险。因此技术的先进程度预示着被市场模仿的难易程度，进而极大影响项目产品的生命周期以及未来在产品所属领域的地位。本项满分设定为20分。项目涉及的主要技术经评定为颠覆性技术时，得分区间为16～20分；为国内领先时，得分区间为11～15分；而为一般先进时，得分区间为0～10分。

经过近三个月的项目征集、赛前筛选、初赛、决赛等阶段，研究所共征集了37个项目，涉及到虚拟现实、无人机、智能机器人、大数据系统等方面，极大的激发了全所员工的创新激情。经过激烈角逐，6个项目进入决赛，最终3项作品胜出获得创意先锋大奖。

3.后续思路

3.1 分层次开展项目孵化

对于由军民融合创意大赛挖掘出的军民融合项目，建立军民融合项目孵化名录，列为未来研究所军民融合项目的储备力量。

对于当期不具备孵化条件的项目，先对相关技术定期跟踪，待条件成熟时启动项目孵化。

对具有一定市场前景、创新性强但易于被模仿的项目，自我孵化面临成本控制等一系列难题，可以采取先申请专利对相关技术进行保护，后续通过专利转让、授权使用、技术入股等方式实现职务智力成果的转化。

对市场前景良好、创新性强、技术领先的优质项目，由所自筹经费立项开展项目孵化。通过在所层面成立军民融合项目组，统筹项目研发，协调人、财、物等各类资源调配。项目组中再细分设立技术组和运营组。其中，技术组组长由相关副总师/指挥/技术负责人担任，跨部门调动研发人员力量，组织研发。运营组组长由具备市场开发经验的领导担任，开展市场调研、开拓、产品推广，军民融合经费管理，协调物资购置、技术交流等各类工作。技术和市场两条腿走路共同推进项目落地。