黔南州民族地区新型职业农民培育思路

刘富玉

(贵州省黔南州农业广播电视学校，贵州 都匀 558000)

0 引言

贵州省黔南布依族苗族自治州是全国30个少数民族自治州之一。通过深入到培训机构和实训基地调研，根据当地少数民族人口多、基础设施薄弱、自然灾害频繁、生产生活条件改善难，以及农业劳动者思想观念陈旧、培训经费严重不足等实际，因地制宜开展农民教育培训，探索新时期以“新型职业农民培育+中等学历教育为目标的1234”农广工作新路子。紧紧围绕“新型职业农民培育+中专学历”这一个中心目标；做好与当地“精准扶贫工作”和“政府主导产业”两个结合；抓实“培训”改“培育”、“集中”改“适时”、“室内”改“田间”三个改变，将传统的农民集中讲座培训方式变为季节性的田间实地教学；强化创建县农广级师资库、创办农广“田间学校”示范点、创新农广宣传方式和创立农广考核督查办法4项保障措施。

1 加强农广体系和效能建设

2016年以来，中央连续三年以中央一号文件明确，健全农业广播电视学校体系，加强新型职业农民培育的相关要求。为全面推进我州农广校体系和效能建设，特别是针对没有独立法人农广机构的福泉、三都、独山3个县，要求承担农广工作职能和新型职业农民培育管理的机构，要明确责任单位、责任人。实现全州农广工作职能有机构、责任有人员、工作有经费、结果有作为，有事干、能干事、干好事的新局面。同时完善遴选、培训、追踪服务等环节，使农民教育培训工作形成以农广校为主体、多方参与的“一主多元”教育、培育、培训体系。

2 培育新型经营主体，推进适度规模经营

按照贵州省、黔南州农委年度新型职业农民培育的计划，积极开展培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业企业和各类农业服务组织的综合知识培训工作，多元化培育新型农业经营主体，壮大新型职业农民队伍，发挥好农广校体系在农业社会化服务中的作用。鼓励和引导新型主体带动更多贫困农户参与规模经营，让农民和贫困户获得更多收益，多模式完善农业发展的利益分享机制。同时，积极统筹和计划年度新型职业农民培育工作，培育工作要向贫困乡、村、农户，特别是极贫乡(镇)、移民搬迁和产业扶贫重点区域倾斜。努力将罗甸、龙里两个部级新型职业农民培育示范县的培育工作创出黔南特色，贵州模式。

山地高钙苹果新型职业农民培育实训基地

3 深化农广校教育教学改革，推进中等职业教育稳定发展

中等职业教育是农广之根本，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《中等专业学校新型职业农民培养方案试行》要求，农村职业教育是区域性概念，是面向农村领域的职业教育，会随着城乡统筹一体化发展逐渐淡化。因此把新型职业农民作为中等职业教育培养对象，实现培养“留得住、用得上”的农业人才。坚持“农学结合、弹性学制”、“送教下乡”等教学模式，走出一条全新的农广校中等职业教育模式。

4 创办“农民田间学校”农民培训和实训示范点

农民田间学校是以新型农业经营主体为依托，以“农民”为中心，以需求为导向、以“田间”为课堂，以实践为手段的农民教学培训模式。各县要围绕县域优势主导产业和特色产业发展，按照“一社一业、一村一品为重点，特色产业为龙头、农民培训为辐射”的总体思路，在省、州两个现代农业园区、农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、特色专业村等农业产业区域，建立“农民田间学校”农业实用技术培训和新型职业农民培育实训示范点。按农事季节生产和农民所需，适时开展田间农业实用技术培训和新型职业农民培育实训，努力提高培训和实训的实效性。

5 建立县级师资库，积极培养辅导教师队伍

辅导教师综合素质的高低，主要是看田间操作能力，是实现农民培训和人才培育又好又快发展的关键。要创新加大辅导教师培养的力度，打破“唯外论”、“唯学历论”和“唯职称(职务)论”，以黔南本土化辅导教师为主，及时挖掘发现和培养乡(村)农技员和土专家。按照有专业技能、有实践经验、有沟通和协调能力、有亲和力的“四有”原则，逐步建立一支由省、市、县和乡(村)土专家四级建制辅导教师组成的辅导员师资队伍。选派教师参加省、部举办的辅导教师系统培训班进行学习和提高。同时建立“辅导教师县级师资库”管理制度，开展每次培训与教学学员问卷评估，采取辅导教师考核进出机制，不断提高师资力量的辅导水平，为有效推动农民田间学校高水平建设与持续发展奠定坚实基础。

6 加强农广工作宣传，提高全社会对新型职业农民培育重要性认识

充分利用媒体、网站等，采取多种形式、多渠道，大力宣传新型职业农民培育和农广工作的重要性，以提高全社会的关注度，努力营造全社会关心、参与、支持农广工作的良好氛围。

7 建立健全综合绩效目标工作考评体系，确保工作取得实效

黔南州农广校将加强对农广工作的组织领导，采取年终目标考核与专项督促检查相结合的方式，确保各项工作落到实处。建立健全综合绩效目标工作考评体系，坚持日常督查和年终考核相结合，坚持定量和定性相结合，完善考核办法，科学评价工作成效，将考核结果在全州进行通报、表彰。各地也将积极创新机制，完善制度，加大督导检查力度，促进农广工作有效开展。