工信部严查运营商“不限量”套餐背后的问题

牛瑞

近日，针对基础电信企业“不限量”套餐隐藏限制条款等宣传问题，工信部要求全行业立即开展自查工作，切实规范此类套餐的宣传推广行为，不得片面夸大或混淆优惠幅度。

工信部要求基础电信企业规范经营行为，营销宣传时要做到真实准确，实行明码标价，对资费方案限制性条件以及有效期等需用户注意的事项，要履行提醒义务，不得片面夸大或混淆，确保用户明明白白消费。

据悉，不限流量套餐原本是各大运营商近年来顺应移动互联网趋势推出的一类产品，对于重度手机上网用户来说是比较值得购买的套餐，大体可分为月租不限流量和日租不限流量两类。不过，因为这类特殊套餐的历史并不是特别长，国家并没有明确规范。

用户最常见抱怨的一大问题就是限速，虽然运营商确实履行了固定收费的日租、月租无线流量，但是却用小字注明如果当日或当月使用流量到达一定数值时，网速将会受到限制，也就是说用户前面还在享受极速的4G网络，可能后面就变2G了。

以中国移动为例，68元的包月流量套餐，当月流量超过20G、100G时，分别限速1 Mbps、128 Kbps。一般而言，4G手机网速最高可达100 Mb/秒，下载速度为12.5 MB/秒，下载一部1 GB的高清电影最快只需82秒。若网速降至1 Mbps/秒，下载1 GB的电影最快也需要17分钟。

需要指出的是，工信部这一声明并非意味着以后不限流量套餐中的限速就取消了，而是要求运营商在宣传这类套餐的时候，一定要写清楚和说清楚限速的情况，不能让消费者购买了以后才知道。

对于限速，三大运营商称，不限速不限量的结果很可能造成流量的滥用，這样的话很可能会徒增基站的压力，本来目前因为三大运营商用户众多，基站就已经饱和运作了，过饱和的话可能会影响到用户通话质量或者上网质量。