新时期电力工程咨询企业的经济风险与对策

李毅

【摘 要】随着我国经济快速发展，新时期的电力工业已经开始从规模型向质量效益型的方向发展，电力建设业务量大幅下降，电力工程咨询企业面临着巨大挑战，整个行业必须重新规划，企业需要创新转型，并选择性地加强核心技术服务能力和优化业务结构。

【关键词】经济新常态；电力；咨询；风险；对策

【中图分类号】F271 【文献标识码】A 【文章编号】1674-0688（2018）05-0232-02

我国提出“一带一路”倡议，为我国电力咨询企业走向国际带来了难得的机遇。笔者就我国电力工程项目的技术咨询特点进行分析，为我国电力工程咨询工作的顺利开展提供有益参考。

新时期，随着我国经济快速发展，国内经济进入经济增长转移期三阶段叠加发展期。在前期刺激政策消化期和结构调整期，我国电力行业呈现出工程建设项目数量急速下降、工程咨询总体能力超过需求、清洁化和智慧化需求强烈的发展趋势，电力工程咨询企业面临巨大挑战。

1 对电力工程咨询的描述

电力项目工程建设属于基础设施建设范围，具有专业化、复杂化、独特性及综合性的特点。与其他企业相比，电力项目技术咨询工作面临着极大的挑战。国际电力项目咨询工作内容可根据委托方的要求、资料的翔实度和项目开发力度等进行划分。

（1）初步咨询包括编制项目建议书、评估环境影响报告及投资机会研究等。

（2）研究可行性分析報告包括方案的设计、建立必要性分析及财务和经济分析。

（3）招（投）标工程咨询包括招标流程设计技术、编制招（投）标书澄清（答辩）及评标等。

（4）对EPC合同的咨询包括合同谈判、起草合同等。

（5）对工程项目管理的咨询包括设备监制、设计、试运行和施工建造及交付运营管理等。

2 对依赖资源消耗的超规模经济是不可持续的

当下，我国经济取得了显著成就，成为世界第二大经济体系，人们的生活水平大幅度提高。但部分规模大、资源消耗大、能耗过高的行业已经进入发展瓶颈期，尤其是一些耗能高的产业（见表1），虽然产量处于领先位置，例如钢铁、原铝、水泥等产品的产能已超过世界总产能的50%，但是却消耗大量资源，导致环境污染问题，中低端产品的高速发展已很难延续。

根据中国电力企业联合会发布的数据，截至2016年，中国发电装机容量已经高于16亿万kW，成为电装机容量第一大国。据全球煤炭研究网发布的数据显示，全球300 MW及以上的火电装机容量为19.64亿kW，中国为9.21亿kW，占全球装机容量的46.89%。

当前，中国用电增速逐渐降低，甚至出现负增长。结构和区域电力生产能力过剩，发电装备使用小时数降低。整个行业规模的扩大趋势已经停止，发展重点逐渐放在提升质量、效益和结构优化上。与此同时，国家已开始对电力建设尤其是火力发电进行限制。按照国家颁布的相关规定，推迟建设和停止建设煤电的号角已经吹响，煤电工程咨询业务量呈现下降趋势，后续工程探查设计业务量也快速下降。

3 电力工程咨询企业面对的新形势

随着中国电力建设的高速发展，中国电力工程咨询服务业也发展迅猛。目前，我国拥有40多个A级合格的电力工程设计企业，再加上众多的乙级、丙级电力工程咨询企业，已形成一支庞大的技术服务团队。新时期，随着我国经济的发展，以及电力工程行业的调整和深化改革，电力工程咨询企业的外部发展环境正在发生巨大变化。

3.1 未来煤电发展空间受限

国家“十三五”能源规划2020年的装机容量为11.2亿kW。考虑目前在建和批准建设项目的数量及环保成本上涨，我国电力使用小时数将继续降低，煤电价格也会继续下降。为补贴清洁能源，除个别项目外，新燃煤电力业务正走向发展顶端。

3.2 节能减排需求提升

预计我国将继续提高排放和能源消耗标准，并支持实施超低排放政策。

3.3 跨区域特高压输电工程建设难以持续发展

国家电网公司正在实施“四交五直”工程，这个项目可能会持续3～5年。但随着各地电力供应的饱和，跨区域特高压输电业务量将出现大幅下降的情况。

3.4 清洁能源比重将持续提升

在国内电力比重中，可持续发展的清洁能源在环境压力的影响下，需求量将持续增长。受环境压力带来的影响，清洁能源的可持续发展将继续增加在国内电力中的占比，清洁能源技术也将继续高速发展，并极有可能取得重大突破。

3.5 智慧化发展提出新要求

以大数据和“互联网+”及高度自动化为特征的智能能源将快速发展，掌中电厂、冷热电联产、智能电网、多能源等新型电力企业将不断涌现。

3.6 行业总体利润下滑

当前，电力体制改革步伐加快，特别是配电网市场逐步放开，可能会对整个行业产生巨大影响，这将加剧发电及供电咨询服务行业的竞争程度，中国的电力行业利润将呈线下降趋势。

3.7 国际市场还有很大的市场空间

目前，电力工程咨询业务在一些落后国家特别是发展中国家仍然有很大的市场空间。

4 机遇、风险及对策

电力工程咨询行业面临的最大风险来自于常规业务量的减少和行业内竞争的加剧。通过对历史的借鉴不难发现，整个电力工程咨询行业将进入大浪淘沙重整洗牌的阶段。少数优秀的公司凭借自身技术和经验优势能够在这一关键时期逆势上扬，进入第一梯队行列，而大部分公司将进入艰难的维持生存阶段，业务量锐减和人员大量流失给这类企业带来巨大的生存挑战，还有一些企业不得不面临淘汰出局的尴尬境地。行业内比较典型的例子如寰球工程公司、成达工程公司，它们已成长为真正的国际工程公司。在当前市场环境下，对于大多数电力工程咨询公司而言，应加大创新和转型发展力度，挑战业态结构，进行优化布局，增强企业核心竞争力，寻找到逆市发展的契机。

4.1 深入分析外部环境

从企业战略层面对企业外部环境进行深入分析和推断，使用的分析工具应包括PESTEL分析模型，企业团队所有人员要树立强烈的使命意识，充分把握市场全局，这是企业能否成功转型的必要条件。

4.2 梳理企业的核心竞争力

众所周知，“一流的企业卖标准，二流的企业卖技术，三流的企业卖产品”。对于电力工程咨询企业而言，成体系的服务能力是其核心竞争力，因此要增加对自身核心竞争力的保护。从目前形势来看，企业需要有选择性地强化提供清洁能源、改造运行机组及提供智慧能源技术服务的能力，帮助企业不断地发展与壮大。

4.3 围绕核心竞争力，拓展和调整业态分布

电力工程咨询企业要想在当前的市场中进入第一梯队，需要在保证企业核心竞争力的基础上，进行业务扩展，调整企业的业态分布。例如，一些电力工程咨询公司已经开始大范围地进入水利、市政等行业领域，并且取得了一定的成绩。

4.4 国际化发展

随着国家影响力的提升，很多有实力的企业早已“走出去”，同时国家相关政策的支持，为这些企业提供了非常好的机会。电力工程咨询行业要抓住机遇进入欧美等主流市场，这对企业的升级发展意义非凡。

5 结语

综上所述，新时期，随着我国经济的快速发展，电力工程咨询企业需要加强创新力度，加速转型，这是企业得以生存和持续发展的必经之路。

参 考 文 献

[1]王丽洋.电力工程咨询企业“走出去”的实践与思考[J].中国电力企业管理，2018（1）：84-85.

[2]李超.新时期下工程经济管理风险及防范对策[J].经贸实践，2018（3）：101.

[3]李诗颖.浅谈电力企业科技创新发展[J].科技创新与应用，2016（31）：199.

[责任编辑：高海明]