探究煤矿类项目水土保持方案概（估）算编制

俞小伟

摘 要：受到行业建设及发展差异的影响，在水土保持方案编制上也有所不同，就煤矿类项目来看，水土保持方案编制的科学性和有效性，直接关系着煤炭行业水土保持概估算的实效性。本文就水土保持投资费用组成及执行标准进行阐述，进一步从人工单价选取、主要材料选取、措施单价编制以及水土保持补偿费计取这几方面入手，探讨煤矿类项目水土保持方案编制中的注意事项，仅供相关人员参考。

关键词：煤矿类项目；水土保持方案 概（估）算

引言

煤炭行业水土保持方案编制的落实，需要以煤矿行业概估算编制相关依據为支持，综合考虑定额及费率等要素，结合水土保持规定来进行科学编制，明确煤炭行业定额内容，将其与水土保持措施内容相协调，通过定额结果的有效应用，为煤炭行业水土保持方案编制提供可靠的数据支持。在此种情况下，对煤矿类项目水土保持方案编制进行探讨，具有一定现实意义。

1 水土保持投资概述

1.1水土保持投资费用组成

水土保持投资费用组成的确定，按照《水土保持工程概（估）算编制规定》为依据，其组成部分主要分为六个方面，一是工程措施，二是植物措施，三是施工临时措施，四是独立费用，五是基本预备费，六是水土保持补偿费。根据规定不同地区制定了不同的依据，根据四川省水利厅川水发〔2015〕9号关于文颁发《四川省水利水电工程设计概（估）算编制规定》的文件规定，2016年7月1日开始，水土保持投资费用组成分为七个方面，一是工程措施，二是植物措施，三、监测费用、四是施工临时措施，五是独立费用，六是基本预备费，七是水土保持补偿费。

1.2水土保持投资的执行标准

在煤矿类项目水土保持方案编制中，工程措施类费用的编制，以单价乘以工程来进行编制和计算，在水土保持投资费用组成中，水土保持工程措施、植物措施和临时防护工程按照此种方式进行编制。其他临时工程水土保持投资的执行，则以工程措施与植物措施投资总和的百分比进行编制，一般不低于1.0%，不超出2.0%，以确保其他临时工程水土保持投资编制的科学性。

关于水土保持措施单价的编制，要以煤炭行业定额和指标为依据，以中国煤炭建设协会所颁发的有关费用定额及费用规定为依据，执行水土保持投资。应当注意的是，在编制水土保持措施单价时，要结合煤矿类项目所在地区主管造价部门的调差系数进行调差处理，之后依照水土保持工程概估算编制相关规定来执行煤炭行业定额与指标编制的费率标准，以确保煤矿类项目水土保持措施单价编制的合理性。

一般情况下，依据《开发建设项目水土保持工程概（估）算编制规定》为依据，对煤矿类项目水土保持方案中的独立费用进行编制。在明确煤矿类项目水土保持方案编制特殊性的基础上，确定预备费计算基数，以《煤炭建设工程造价编制与管理办法》为依据，掌握标准比例对预备费进行计取，实际计取比例不低于6%，不高于13%。若煤矿类项目采用水土保持定额单价，则预备费的计取以6%为最佳比例，无需度预备费价差进行计取。水土保持补偿费的编制，要结合煤矿类项目的具体情况进行分析，结合项目所在地区水土保持补偿费相关规定加以严格执行，为水土保持补偿费科学计取的实现提供可靠支持。

2 煤矿类项目水土保持方案编制中的注意事项

2.1人工单价选取

为煤矿类项目水土保持方案编制的有效性，要严格依照水土保持工程概估算编制相关规定对人工单价加以科学选取。结合所在地区的实际情况，由基本工资标准平均化结果来计算人工单价，并结合煤矿类项目建设的实际情况，在定额编制条件下，依据地区主管造价管理部门的调差系数来调整人工单价，保证煤矿类项目水土保持方案编制中人工单价选取的科学性，满足煤矿类项目的现实需求。

2.2主要材料单价选取

煤矿类项目水土保持方案编制过程中，主要材料单价选取要符合相关规定要求，采用地区造价站所发布造价信息价格，以此来选取主要材料单价，对煤矿类项目水土保持方案中所涉及到的包装、运杂、运输保险等费用进行准确计算。

2.3措施单价编制

措施单价编制是煤矿类项目水土保持方案编制中的一项重要内容，对于煤炭行业来说，一般将定额编制单价应用于工程措施单价编制中，而在绿化与临时措施方面单价编制方面，将水土保持行业定额编制单价应用于其中，以保证措施单价编制的科学性，更好的符合行业要求。

2.4水土保持补偿费计取

煤矿类项目建设过程中，水土保持方案编制的科学性，直接关系着整个项目的综合效益，国家发改委、财政部以及水利部就水土保持补偿费收费标准作出明确规定，但当前很多地区并未出台办法来执行这一标准，此种情况下，在计取煤矿类项目水土保持补偿费时，需要以相关规定为依据，结合所在地区实际要求进行科学计取。在煤矿类项目水土保持方案编制过程中，水土保持补偿费计取上存在显著差异，部分地区依照统一标准按照全部占地对水土保持补偿费进行计取，而部分地区则结合占地类型来计取水土保持补偿费，执行方式不同，实际计取结果也存在一定差异。

结语

通过以上研究可知，煤矿类项目水土保持方案编制具有较强的复杂性和特殊性，不仅涉及到煤矿行业，与水土保持行业也密切相关，该方案编制的科学性和有效性，直接关系着项目建设目标的实现，关系着煤矿类项目的综合效益。在明确煤矿行业与水土保持行业概估算方案编制规定的基础上，明确定额变化，科学选择措施定额，保证计取的科学性，从整体上提升煤矿类项目水土保持方案编制的科学性。

参考文献

[1] 王俊秀.煤矿建设项目水土保持效果评价浅析[J].内蒙古水利，2017（02）：43-44.

[2] 谭洪伟.浅析煤矿类项目水土保持方案概（估）算编制[J].水土保持应用技术，2016（03）：46-47.

[3] 宋恩平.煤矿开发建设项目水土保持探讨[J].中国水运（下半月），2013，13（06）：229-230.

[4] 陈大海，刘放，蒋勇，付兴涛.浅谈煤矿项目水土保持方案中的植物配置[J].中国水土保持，2008（03）：40-41.