2022北京奥运会场馆建设、运营与管理问题探讨

睢强

摘要：本文采用了文献资料法对2022北京奥运会场馆建设、运营与管理进行了分析，研究表明：奥运会场馆在建设和运营中存在着奥运场馆建设华丽，规格超标、场馆日常维护成本较高，并提出了秉承绿色可持续发展理念、奥运场馆应科学合理地规划，充分考虑赛后使用情况和承接大型体育职业赛事和活动，吸引民间资本加入等相关建议。

关键词：2022；北京奥运会；场馆；建设；运营与管理

奥运会对一座城市来说，具有巨大的意义。奥运会的场馆建设对城市的社会生活、经济发展、文化遗产都起着重要的作用。在奥运会准备期会拉动本国经济发展，改善举办城市的基础设施建设，吸引更多的外资，促进体育产业、旅游业等发展，改善奥运会举办城市的人居环境，凝聚本国人心，增强民族自豪感，但是在奥运结束之后，又不得不面对场馆的运营和管理问题。本文对奥运会场馆建设、运营与管理进行了探讨和分析，发现了一些问题，并提出了相关的建设，希望为我国奥运场馆的运营与管理提供参考。

一、奥运会场馆在建设和运营中存在的主要问题

（一）奥运场馆建设华丽，规格超标

四年一次的奥运圣会吸引着全球的目光，场馆的建设也成为全球人民的关注。华丽、时尚和新颖的奥运场馆能够体现出一个国家的民族精神，更能展现出整个城市的风貌，树立良好的城市形象，为整个国家和城市增添色彩。然而，正是出于这种炫耀的心理，在奥运场馆建设中，国家不惜人力、物力和财力等资源打造气派华丽的奥运场馆，但显然这样的做法是不合国际奥委会规定的。国际奥委会对于奥运场馆的建设，有着详细的规定，此举的做法就是为了不让国家花费大量的资源投入到奥运场馆建设之中。可是，对于全国人民来说，奥运会是一次盛宴，国家需要通过奥运会彰显自身的国际形象和经济实力，因此，在奥运场馆建设中，往往都是规格超标的，从而带来严重的经济负担。

（二）奥运场馆设计规划不合理

奥运会是四年一次的全球人民的集体狂欢，许多国家为了提升经济，增强国家国际影响力，争先恐后地举办奥运会，但不得不面对一个问题。很多国家并没有举办奥运会的经验，奥运会场馆的建设和运营也缺乏经验，由于政府迫切需要奥运会提升国际形象，因此，在奥运场馆的建设中，奥运场馆的建设大多只重视外表，没有注意到建设费用的预算和规划设计，这就使场馆的赛后利用和建设工期方面都产生了严重问题。据了解，2000年悉尼奥运会的场馆和2004年雅典奥运会的场馆由于不合理的建设和规划，到最后，这两个城市花了巨额的资金去修建，但是带来的结果是，奥运会结束之后，这两个场馆的运营和维护费用巨大，到目前为止，这两个场馆依然承受着高额的运营费用，这是一个不得不面对的严重问题。

（三）场馆日常维护成本较高

在建设奥运场馆之初，政府对场馆建设投入了大量的资源，其目的就是宣传国家的形象，并没有考虑到奥运会之后场馆日常维护成本的问题，这就为场馆的运营埋下了隐患。对于一个大型的综合的奥运场馆来说，每天的维护成本特别地高，电费，水费，人工费，草地维护和基础设施的维护等等，这都需要大量的开支，如果场馆没有承接着大型的活动，那么，场馆每天都会处于亏损的状态。我国举办奥运会之前，已经有多个国家因为奥运场馆的日常维护成本较高问题，造成了严重的经济状况。2004年雅典奥运会结束之后，奥运会的主场馆的日常维护成本总计就高达1.15亿美元，因为承接不到很多重要的赛事和活动，其经营者最后也会出现了严重的财政状况，甚至涉及到希腊市的城市经济生活。

二、奥运会后场馆运营与管理的策略

（一）秉承绿色可持续发展理念

最近几年，为了减少不必要的浪费，节约资源，国家一直倡导着绿色可持续发展理念，那么奥运会后场馆的运营也应秉承这样的理念。在场馆设计之初，场馆建设的材料尽可能做到环保和无公害，避免对环境造成影响。场馆在可持续发展的理念下，应做到对社会、经济、资源和环境进行相互协调和共同发展，满足奥运时各种比赛的需要，又可以保证在奥运会结束之后，場馆能够进行绿色的改造，避免造成过多的浪费。例如，2012年伦敦奥运会结束之后，为了节约维护成本，扩大场馆的多种功能性，英国政府对奥运主场馆进行了改造升级，最后变成了英超球队的西汉姆联队的主场，这样的做法值得我国效仿。另外，伦敦有一些比赛的场馆是临时搭建起来的，奥运会结束之后，这些场馆就会被拆除，转而卖给英国各地的市政工程，材料重复利用，没有过多的浪费和产生更多的垃圾。

（二）奥运场馆应科学合理地规划，充分考虑赛后使用情况

奥运场馆的建设不是面子的工程，也不应追求短期的轰动效应，为了奥运场馆地可持续使用，在建设之初，就应对奥运场馆进行合理的规划和安排，在设计之初，应将奥运场馆的使用以及赛后使用充分考虑进去，以免在赛后奥运场馆产生许多问题。首先，奥运场馆的设计应具有多功能性。随着社会的发展，为了满足人民对体育赛事以及全民健身的需求，奥运场馆的设计应摒弃单一性功能。历史上有事实证明，单一性功能的奥运场馆，在赛后的运营存在很大的问题。因此，奥运场馆的多功能性为奥运场馆承担多种赛事提供了可靠的保障，使奥运场馆能够可持续地运营下去；其次，奥运场馆应充分融入城市的生活。奥运场馆是城市基础设施的一个重要组成部分，场馆的规划和设计应贴近城市居民，建设相关的体育基础设施配套，形成多层次一体化的体育设施集群，构成城市的体育产业生态圈，激活整个城市的用地，增强城市活动。

（三）承接大型体育职业赛事和活动，吸引民间资本加入

为了缓解奥运场馆运营带来的经济问题，在奥运会之后，场馆应积极承接大型体育职业赛事，或者举办大型的活动，比如国际体育赛事、企业活动、文艺表演和庆祝活动等，通过此种做法，保证了场馆日常的运营，增加经济效益，在维护日常场馆运营的同时，创造一些收益。我国在奥运后场馆的使用和运营经验存在着一定的不足，但可借鉴美国洛杉矶斯台普斯中心场馆的经验，洛杉矶奥运会结束之后，斯台普斯场馆的运营一直良好，不仅是NBA湖人队的主场，而且还承办冰球、演唱会和颁奖典礼等大型活动，场馆全年无休，一直处于运营的状态，这样就保证了场馆的日用维护费用。同时，由于我国国情所致，我国的奥运场馆的投资建设的主体是政府，投资结构相对单一，政府的财政面临着巨大的压力，特别是在奥运结束之后，场馆的运营和费用支出巨大，政府承担着风险，这时就需要利用市场机制，充分引进民间资本的进入，降低政府的风险。民间资本的进入，使场馆的建设和运营更具有商业化和市场化，可以激活场馆运营的活力，对政府和民间组织都是有利的。

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