2018中国城市及区域生态环境发展论坛在京举办 生态环境治理的新时代新使命

季江云

5月13日，“2018中国城市及区域生态环境发展论坛”，在北京国家会议中心举行。与去年11月的第一届论坛相比，这次论坛题目增加了“生态”二字，在今年3月国务院机构改革中，组建了生态环境部，本届论坛大幅增加了与生态相关的内容。今年论坛的主题为“责任与信心——生态环境治理的机遇与挑战”。

5月13日，“2018中国城市及区域生态环境发展论坛”在北京国家会议中心举行，此次论坛由中国环境科学学会和中信环境技术有限公司联合主办。本次论坛的主题为“责任与信心——生态环境治理的机遇与挑战”。这是继去年主题为“改进环境质量，助力转型升级”第一届论坛之后举办的第二届论坛，来自政府机关、环保学术界、环保产业界以及媒体的代表，约200人出席了此次论坛。

在论坛开幕式环节，主办方中国环境科学学会副秘书长侯雪松在开幕词中说，希望通过论坛为政府、智库和企业三方搭建充分交流的平台，在深入贯彻国家生态环境建设大政方针时，加快科研成果转化，探索有利于生态建设和环境保护的“绿色发展之路”。

央企发挥综合优势助推环保

此次论坛开幕当天恰逢母亲节，中国环境科学学会秘书长王志华在致辞中说，“今天是母亲节，在向我们亲生母亲表达爱的同时，也借这次论坛向我们共同的地球母亲表达敬畏之心。”王志华说：“坚决打好污染防治攻坚战，是全面建设小康社会的三大攻坚战之一（另两大攻坚战是防范化解重大风险和精准脱贫），提供更多优质生态的产品，满足人民日益增长的良好生态环境需要，这是时代赋予环保人的新使命。”他说，新时代赋予新使命，新使命呼唤新作为，中国城市及区域生态环境发展论坛，作为高端交流平台，集聚政府、专家及产业界多方资源形成合力，为建设美丽中国、实现人民对美好生活的向往而奋斗。

生态环境部科技标准司科技处处长刘海波在致辞中强调，“通过这样的平台，让地方管理者充分了解环保政策和环保科技的最新发展，希望大家能通过交流，结合地域特色和行业发展，有的放矢地选择最优技术和方案，解决环境管理和污染防治中的各种问题。”

中信集团副总经理蔡希良先生，则介绍了近年来该集团在环保产业领域的发展，重点布局三大板块：水污染处理、固体废弃物处置以及节能服务，通过加快环保科技创新成果的转化，创造多方共赢的治理模式。他说，中信集团作为央企，今后将充分发挥自身的综合优势，为推动绿色发展、建设美丽中国做出更多贡献。

“思享盛宴”聚焦生态环境新理念

论坛进入“思享盛宴”的单元，由中国环境科学学会秘书长王志华主持。

首先由中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南作报告，题目是《国家生态环境空间管控与战略方向》，阐述了当前我国生态环境空间的定位。他以宜昌、广州、济南等城市为例，指出如何因地制宜确立并实施当地的生态环境空间规划。

生态环境部南京环境科学研究所所长高吉喜的报告题目是《划定生态红线，构建国家生态安全格局》。他说，近年来党中央、国务院多次提出设立生态红线，说明我国生态非常脆弱。与世界平均水平相比，我国人均资源占有率低很多，而且我国当前濒危动植物资源种类不断增多，种群数量日益减少。现有环境受工业污染、农业过度开发等因素影响严重，因此，非常有必要并坚决实施生态红线，以确保我国生态安全。南开大学环境科学与工程学院前院长朱坦教授，则在题为《中国生态文明理念與实践》的报告中，追溯了我国生态文明理念从无到有、从弱到强的发展演变，指出今后要从行政管理体制、法律法规保障和伦理道德习俗等多个方面着手，推动适合国情的生态文明建设。

“巅峰对决”关注危险废弃物处理

当前我国许多城市都面临“垃圾围城”的难题，这些垃圾多为固体废弃物，处理不当可能带来重大危险。本届论坛的第二个单元“巅峰对决”，针对这些危险废弃物的处理围绕三个议题展开：

第一个议题是“城市可持续发展与危险废弃物系统管理”。生态环境部固体废物与化学品管理技术中心副主任胡华龙认为，我国危险废弃物主要来自三大产业：有色冶金、化工和造纸，不同程度地存在处置不当和资源化利用不足等问题；清华大学环境学院教授李金惠则强调，对于危险废弃物处理，第一步是无害化，然后才是资源化，切忌过多强调回收利用而忽略了危险性。

第二个议题是“电子垃圾的循环利用与污染控制”。生态环境部固体废物与化学品管理技术中心电子废物管理部副主任孙绍峰，指出当前我国家用电器进入报废高峰，虽然回收率达28%，超过美国和日本，仅次于欧盟，但也存在“作坊式回收”——即技术实力不强的小微企业回收家电并白行拆解的问题，这会导致污染扩散；中科院过程工程研究所研究员孙峙认为，强化废旧动力电池回收有助于解决我国锂、镍、汞等贵重金属资源不足的问题，但该产业现在面临提取纯度不够、投入大收益低等短板。

最后一个议题是“危险废弃物管理与环境风险防控”。中国环境科学研究院王琪研究员说，当前我国对危险废弃物的填埋，基本是最终性的，埋了就不管了。而欧美和日本对危险废弃物的填埋处理是“有寿命的”，到期就要挖出来重新处理。环境规划院於方研究员则讲述了危险废弃物处理规划中如何进行风险防控，要从强化法律政策监管以及处置技术能力提升两方面去完善。

经过一天的探讨和交流，与会各方纷纷表示收获满满。论坛主办方中国环境科学学会将汇总讨论结果，整理出有价值的意见和解决方案，形成政策建议报告报送主管部门。同时，希望各地方政府能更多地与中国环境科学学会的专家团队交流，解决当地在生态建设和环境保护方面遇到的实际问题，共同推进当地经济和社会的“绿色发展”。