浅谈农业科研院所科研项目管理的问题与对策

卢劲梅 林国容 陈玉水

摘 要：科研项目管理是科研工作的重要环节。分析现阶段农业科研院所在科研项目管理工作中存在的队伍素质亟待提升、管理水平有待提高等主要问题。针对当前存在的问题，从提高对科研项目管理工作重要性的认识；重视并加强科研项目管理队伍建设；明确科研项目管理工作的具体职责；完善对科研项目管理人员的激励机制；构建科研项目管理的信息化管理平台；强化科研档案意识等6个方面提出进一步完善管理机制、优化管理环境、提高管理效能的对策。

关键词：农业；科研单位；科研项目管理

DOI： 10.13651/j.cnki.fjnykj.2018.05.019

Abstract： The management of scientific research projects is an important part of scientific research. The major problems existing in the management of research projects of agricultural research institutes at the current stage， i.e.， team quality needs urgently enhancing， the management level needs improving， were analyzed. Based on the current problems， the corresponding countermeasures on how to perfect management mechanization， optimize management environment and improve management efficiency were proposed， including six aspects that enhancing understanding on the importance of scientific research project management， strengthening the construction of scientific research project management team； clarifying the practical responsibilities of scientific research project management， improving the incentive mechanism for personnel of scientific research project management， constructing information management platform， strengthening awareness of scientific research archives， etc.

Key words： Agriculture； research institutes； research project management

科研項目管理主要是针对科研项目的立项申请、立项论证、课题执行、验收鉴定、成果申报、科技推广、档案入卷等全程进行的制度化和科学化的管理。科研项目管理部门在农业科研单位中是集调节、转化、服务为一体的重要部门[1]。随着科技发展水平和社会管理水平的不断提高，对农业科研院所的科研项目管理工作提出了更高的要求，科研项目管理的内容、质量和效能等方面都要与时俱进，符合时代发展的要求。然而，目前农业科研院所的科研项目管理工作普遍存在明显的差距，亟待健全的管理机制，营造良好的管理环境，从根本上提升科研项目管理质量。

1 农业科研院所科研项目管理的主要问题

1.1 培养机制不健全

农业科研院所的科研项目管理人员上岗前后普遍缺乏系统的专业培养与专业训练[2]，在实际工作中往往根据有限的经验工作，加上因受科研单位现行管理体制的制约，科研项目管理人员必须承担其他工作任务，才能达到考核要求，甚至有的科研项目管理人员身兼数职。从而导致工作中出现一些困难和问题：一是导致科研项目管理人员没有时间进行培训学习，影响自身素质的提高；二是导致工作精力分散，影响工作质量；三是缺乏相应的新知识、新技能，影响到工作任务的高质量完成，更谈不上工作创新。

1.2 激励机制不完善

对科研项目管理人员的激励机制不完善也在一定程度上影响到科研项目管理人员的成长与队伍的稳定。随着农业科研事业的社会作用与地位逐渐提升，农业科研人员的待遇得到了显著的提升。但是，农业科研项目管理工作并没有得到相应的重视，仍然缺乏行之有效的激励政策，科研项目管理效果没有与薪酬挂钩，晋升空间与机会极小，这些问题直接降低了科研项目管理人员的工作积极性，并导致一些高质量人才的流失。

1.3 岗位责任不清

农业科研院所科研项目管理是科研机构的职能部门，主要职责是帮助科研人员对其科研工作的落实与执行进行全过程的管理。然而，由于农业科研院所的科研项目管理部门职权不明、人浮于事的问题比较严重，直接影响到科研项目管理工作的质量水平。管理人员从科研项目的申报到结题，基本上是处于被动的状态，更谈不上钻研业务，进行管理创新。

1.4 信息技术薄弱

现代信息技术及网络技术手段在各个领域中得到越来越广泛的应用。然而，由于农业科研院所在科研项目管理方面的信息化发展水平并不高，信息资源配置与利用都存在诸多的困难与问题，导致各种人力、物力及财力的浪费。

1.5 档案意识淡薄

科研档案既是科研活动的有效记录，也是科研成果的一种保存形式。然而，多数农业科研院所的科研档案管理工作并没有得到足够的重视，一些科研院所在项目活动过程不重视档案的收集与归档，且科研项目管理人员在档案管理环节也存在“重立项、轻管理，重成果、轻执行”的现象，导致科研档案不全、管护不当等各种损失，给科研工作的顺利开展带来一定的隐患，也导致农业科研档案的效用没有得到充分发挥。

2 提高农业科研院所科研项目管理水平的对策

2.1 提高对科研项目管理工作重要性的认识

科研项目管理的目的是保证科研计划圆满完成，促进出成果、出人才、出效率。对科研项目实施科学有效的管理，是科研事业健康发展的重要保障。随着国家对“三农”关注度的提高，投入农业科研的资金快速增长，农业科研手段和科研成果不断推陈出新，农业科研产出量越来越大，情况越来越复杂。因此，科研项目管理对科研工作的作用越来越大，工作难度也在加大。现阶段，要提高农业科研院所科研项目管理水平，首先要从上到下，从科研人员到管理人员都要提高对科研项目管理工作重要性的认识，自觉维护科研项目管理工作的科学性、完整性和有效性。随着广大科研人员对科研项目管理工作的地位、作用认识的提高，科研项目管理工作将会得到应有的重视，将有利于促进科研项目管理工作创新发展。

2.2 重视并加强科研项目管理队伍建设

一方面，要重视高素质人才的引进，并提供人才成长的空间，从源头上保障人才的质量。另一方面，要强化对科研项目管理人员的在职培养，提升科研项目管理人员整体素质，提高科研项目管理人员为科研服务的能力。农业科研项目管理人员除了要参加定期的、系统的业务培训之外，还可以经常与高校及其他相关单位的科研项目管理部门开展经验交流活动，探讨各种合作方式，通过培训学习与经验交流，不断提升在职科研项目管理人员的综合素质和业务能力[3]。同时，随着科研成果产业化越来越成为科研人员追求的目标，为了帮助科研人员规避市场风险和纠纷，农业科研院所科研项目管理人员也必须掌握《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国知识产权法》，以及动植物品种保护等相关法律知识，这些都是今后需要重点学习掌握的内容。只有这样，农业科研项目管理人员才能真正成为农业科研人员的有力助手。

2.3 明确科研项目管理工作的具体职责

在农业科研单位中，各管理部门职责明确，才能保证各项工作有条不紊高效运转。通过明确、细化的分工，解决人员身兼数职的问题。这个问题牵涉到上级管理部门的一些政策调整。要将农业科研院所内不同管理部门的职责进行系统划分，通过对科研工作、管理工作、财务工作、后勤工作进行科学的职责定位与任务划分，明确各自的责任与义务，为各项工作的有序开展奠定基础。同时，科研项目管理工作要对不同专业的档案材料进行系统分析，对不同来源的档案材料进行科学分类管理，以提升工作效率与质量。

2.4 完善对科研项目管理人员的激励机制

完善的激励机制可以激发工作人员的工作积极性。可以在科研项目管理过程中，通过绩效考核、专业评选、业绩奖励等方式提升工作人员的积极性[4]。在业绩考核过程中，要对科研项目管理人员的工作积极性、工作效率及工作质量等内容进行系统评价和综合考核，在岗位职责考核方面进行量化管理。通过制定符合科研项目管理工作规律的考核标准，建立激励机制，用好的机制培养人才、留住人才、用好人才，为提高科研项目管理水平奠定人才基础。

2.5 构建信息化管理平台

信息技术手段的应用可以极大地提高工作效率，拓展服务功能，达到更好的后期服务效果，并且节省人力、物力及财力。因此，当前迫切需要建立和完善科研成果的信息化管理平台。要整合各种资源，构建相关信息数据库，为科研工作提供系统、高效的科研成果信息服务[5]。

2.6 强化科研档案意识

一方面，要强化科研人员的档案意识，尤其需要了解档案信息管理可以为知识产权保护提供及时有效的帮助，使其认识到及时、准确、系统、完整的科研档案对科研工作的重要性。这样才能让科研人员主动对科研活动信息进行及时记录，适时整理，完整归档。另一方面，要强化科研项目管理人员的档案意识和服务观念，避免在档案管理环节出现“重立项、轻管理，重成果、轻执行”的现象，努力让科研項目管理工作为农业科研的高效运转提供帮助，让科研人员感受到科研档案是科研工作的重要信息来源，也是科研成果的重要存贮方式，从而主动配合科研项目管理人员做好科研档案的相关工作。

总之，要提高农业科研院所的科研项目管理水平，必须通过采取一系列的改进措施，完善管理机制、优化管理环境、提高管理效能。

参考文献：

[1]王芸芸，王玺，蒋建兵.影响农业科研管理工作效率的因素及对策[J].天津农业科学，2014（10）：112-114.

[2]彭义杰，张开春，杨媛，等.新时期提高农业科研院所科研管理水平对策研究[J].农业科技管理，2015（1）：110-12.

[3]沙琴，巩元勇，李健，等.新形势下提高农业科研院所科研管理水平对策的思考[J].科技经济导刊，2017（22）：236-237.

[4]彭建华，吕火明.新阶段农业科研院所提升科技创新能力的实践与思考——以四川省农业科学院为例[J].农业科技管理，2017，36（5）：114-117.

[5]才丰，邴素玲.农业科研院所党建工作存在的问题及对策探讨[C]//决策论坛——企业管理模式创新学术研讨会论文集（上）.2017：123-125，129.

（责任编辑：杨小萍）