推动机关党建走在前作表率

周宝文

2017年以来，梨树县直机关工委面对管理权限发生重大调整、工作任务骤然增加、主体责任全面从严、基层组织建设压力凸显等诸多新情况、新挑战，不等不靠，主动担当，坚决按照习近平总书记针对机关党建工作提出的“走在前、作表率”的要求，坚持问题导向、坚持改革创新、坚持学做结合、坚持以文辅政，全面落实机关党建主体责任，不断强化基层组织建设，严肃规范党内政治生活，切实激发机关内在活力，努力以新作为推动梨树县直机关党建工作上层次、上水平。

坚持问题导向，全面落实党建主体责任

落实全面从严治党主体责任是对各级党委（党组）的政治要求，也是各级党委（党组）的法定职责。对此，梨树县直机关工委坚持问题导向，积极寻求发现和解决问题的良好契机。

2017年初，梨树县紧紧围绕弘扬“务实创新求富图强”的梨树精神，在全县范围内开展了一场以破除封闭守旧、畏难等靠、懒政怠政、利益至上、能力不足等5种不良思想和问题为主要内容的解放思想大讨论活动。县直机关工委及时抓住这一有利契机，以如何落实主体责任为重点，先后通过召开座谈会、下基层调研、开展问卷调查等方式，查摆工作中存在的突出问题。大讨论中，县直机关工委及所属基层党组织共征求到各种意见、建议300余条，并对这些意见和建议进行了认真梳理，分别列出单位和个人的问题清单、整改清单和建言献策清单，切实做到问题清楚、措施着实、整改时限明确。针对基层提出的机关年轻公务员公文写作能力较弱、缺乏机关日常礼仪常识等问题，即知即改，在随后举办的系列机关党务工作者培训班上，专门开设了这方面的课程，机关工委书记亲自讲课，带头整改。

为了将主体责任制度化、规范化，县直机关工委在认真查摆问题、制定整改措施的基础上，普遍建立了党建工作和党风廉政建设主体责任清单，按照隶属关系由党组织书记层层签订责任书。同时以身作则，经过党委会反复研究讨论，最终制定形成了《中共梨树县直属机关工作委员会规章制度汇编》，共21章节、104条内容。该制度汇编将财务制度、党员发展、党费收缴等一切日常工作全部纳入规范化、制度化管理轨道，置于群众的监督之中。

坚持改革创新，不断强化基层组织建设

2016年以来，梨树县直机关工委基层组织结构发生重大调整，原本由县委组织部直管的23个部门党委，取消党委、成立党组，同时成立部门机关党委，隶属县直机关工委。县直机关工委下辖的基层党组织增至59个，党员总数也由原来的2334名增至8635名，工作量是原来的3倍多。

随着工作量的骤增，原有的编制、机构已经远远不能适应工作需要。为此，县直机关工委多次向上级请示，最后在县领导的支持下，另外增加了2名行政编制，并经编办批准新增了办公室和组织部两个科室，使工作得以正常开展。

部门取消党委、成立党组并组建部门机关党委，对所有部门来说都是一个新生事物。大家对机关党委的定位、职责等一系列问题认识比较模糊。对此，县直机关工委把部门机关党委成立的程序做成流程图发放至各部门党组织。对各部门成立机关党委的程序、人选进行严格审核，特别是对党委副书记人选进行了严格把关（党委书记由党组书记兼任），从而确保了23个部门机关党委在规定时限内全部完成了换届改选。同时，还指导7个独立党总支、党支部完成了换届改选。

坚持学做结合，严肃规范党内政治生活

“两学一做”学习教育常态化制度化是严肃和规范党内政治生活的重要举措。实践证明，学、做结合是锤炼党性，使党员永葆政治本色最有效的途径。

2017年，梨樹县直机关工委以文件形式下发了《县直机关党支部标准化建设实施细则》，对机关“三会一课”、主题党日等重点工作，进行制度化、规范化安排和部署。与县委组织部一起，将305套印有党委会、支委会、党课会议召开流程、标准和要求的记录本放发至所属基层党组织，作为工作、学习的指南和台账。在此基础上，指导他们利用新时代e支部、四平党建云平台、梨树党建微信公众号等信息化平台组织学习。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和新党章。

县直机关工委通过举办党务工作者培训班的形式，结合实际对重点对象进行专门培训。全年集中培训2次，培训时限超过了24小时，培训的对象除了59个部门基层党组织书记和党务工作者外，还有本年度新发展的党员。培训内容和形式丰富多彩。县直机关工委还与县委宣传部联合举办了学习十九大精神知识竞赛活动，共有50个代表队、150余名选手参加了本次比赛。

在“学”的同时，将“学”与“做”有机结合，通过开展扶贫攻坚、社区服务、主题党日等活动，强化党员的实践锻炼。2017年全年，县直机关共举办主题党日、专题党日活动12次。各级党员干部认领群众“微心愿”3484个，总价值27万元。

为了弘扬先进，县直机关工委与县委宣传部、县文明办联合开展了县直机关2017年度“梨树好人·最美县直机关干部”和“县直机关优秀党务工作者”评选活动，并在全县党群工作会议上进行了表彰。

坚持以文辅政，切实激发机关内在活力

抓好机关党建工作，选准载体至关重要。近年来，随着机关干部的逐渐年轻化，思想活跃、兴趣广泛的年轻党员逐渐成为机关党建工作的主体和骨干。如何精心设计好文体活动载体，让党员们广泛参与到活动中来，并在活动中强化团队意识、进取意识，点燃激情、迸发活力，是县直机关工委必须认真研究的问题。

2017年以来，县直机关工委以“弘扬梨树精神”为主题，先后组织了“千人健步行”、干部职工棋类比赛、乒乓球赛、篮球比赛、廉政书画展等多项大型文体活动。其中，县领导带头参加的“千人健步行”活动参与总人数超过1000人；乒乓球赛、篮球赛报名人数达到了350余人，历时5天半时间，观众总人数近3000人次；与县纪委联合开展的廉政书画展，以书画作品的形式，宣传党的十八大以来党中央反腐倡廉的重要指示精神和重要成果。在展出的一周时间内，就有1200余名机关干部前往参观，创造了全县书画观展人数的记录。由于领导干部率先垂范、高度重视，普通党员积极响应、踊跃参与，使机关文体活动成为凝聚力量、教育党员最有效的载体，以文辅政的作用得到了充分发挥。

县直机关工委还将文化活动与扶贫工作结合起来。2017年6月，联合四平市爱龄奇医院，到县直机关工委所包保的梨树县榆树台镇双龙村为贫困村群众送医、送药、送文化。参与本次活动的机关和事业单位干部职工共有40余人，他们义务为村民免费体检、赠送药品，并带去了精彩的文艺节目。2018年春节期间，又组织全县书法家到该村现场写送春联300余幅，受到了村民的热烈欢迎。

（作者单位：梨树县直机关工委）