全国首个“一趟不用跑”政务服务标准“福建龙岩造”

2017年3月13日，由福建省龙岩市主导制定的《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政务服务规范（送审稿）》福建省地方标准顺利通过省质量技术监督局组织的专家评审会审定。经省质监局相关负责人向国家有关部门求证，确认这是全国首个针对“一趟不用跑”的政务服务标准。

“一趟不用跑”是指可以全流程网上办理的事项，申请、受理、审查、办结等全部实现网上通办；“最多跑一趟”是指需要办理的事项最多只需要一次到窗口申请或取件。近年来，福建省按照“放管服”改革部署要求，以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标，深入推进简政放权、优化服务，加快了政府职能转变，提升了行政效能，增强了企业和群众的改革获得感。但随着信息技术，尤其是移动互联网飞速发展，群众对政务服务的期望值不断提高，希望“一趟不用跑”，能在任何时间、任何地点，以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。基于这个背景，此次制定的标准在“最多跑一趟”的基础上，按照“互联网+政务服务”的模式，着重规定有关“一趟不用跑”的服务标准，要求可以网上办理的事项，全部网上通办，并在承诺时限内完成。

近年来，龙岩市在行政服务标准化建设上取得突出成绩，为主起草的《政务服务中心标准化工作指南》《政务服务中心运行规范》等两个系列、六项国家标准已在全国推广实施。鉴于此，福建省质监局决定由龙岩市主导制定此标准。据悉，该标准的内容主要包括行政服务的软硬环境建设、“一趟不用跑”的事项清单、信息公示、咨询服务、网上服务、现场服务、资料归档、监督检查等。为了做到“一趟不用跑”，标准提出要推进网上平台建设，建立统一标准的省、市、县、乡四级一体化的网上办事大厅，并建立全省统一身份认证体系，一次认证、单点登录、全网通办。标准还要求梳理自然人、法人或其他组织到政府办事事项，建立全省统一的行政审批和服务事项编码和统计口径，做到“一事一码”。

标准还提出多项具体要求。比如：对网上提交的申请和材料在2个工作日内需一次性完成网上预审，并向申请人出具受理或补正的通知；对从政务信息平台调用的材料，受理人員应全数调用，并审查；凡是能通过网络调用和核验的信息不应要求申请人重复提供；涉及多个部门审批的事项，一个窗口受理，通过系统平台执行网上运转，并行协同办理，限时办结。

据悉，此“送审稿”的个别内容经修改完善之后，将由福建省质量技术监督局批准发布，在全省范围内推广实施。（来源：龙岩市人民政府门户网站）