深刻认识新时代中国特色社会主义民主政治的内涵

贾丽

党的十九大报告在第六部分以“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”为题，阐释了社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主，发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力；提出了在全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化国家的历史交汇期发展社会主义民主政治的主要措施，强调了要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，加强人民当家作主的制度保障。这些重要阐释充满了深刻的内涵意蕴。

中国特色社会主义民主政治的本质规定和核心内容，就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，这是中国特色社会主义民主政治的鲜明标志。

一、坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一，是中国特色社会主义民主政治建设必须坚持的原则

任何把党的领导、人民当家作主、依法治国三者割裂开来、对立起来或者相互取代的主张和做法，都不符合社会主义民主政治的根本性质、核心理念和实践要求。一是从实践角度分析，坚持三者有机统一的民主政治建设原则无比正确。西方的两院制、宪政民主、三权分立、多党制有其存在的历史必然性，而我们坚持三者有机统一是对资产阶级民主政治制度的扬弃与超越，是符合我国国情和实际的，为真正实现人民当家作主提供了根本保障。历史和现实反复证明，照抄照搬他国的政治制度行不通，会水土不服，甚至会葬送国家的前途命运。中国政治发展的社会主义方案凸显了社会主义民主的实践价值。党的十八大以来，无论是在民主政治建设方面还是在法治体系建设方面取得的巨大进步，反复证明党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一原则深深根植于新时代中国特色社会主义民主政治建设的伟大实践之中。二是从理论角度分析，坚持三者有机统一是实现社会主义民主政治建设的基本方针。这一政治建设方针，是通过长期的理论探索形成的。1945年，毛泽东在回答黄炎培提出的国家兴亡周期率问题时说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”邓小平同志深刻指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化”“为了保障人民民主，必须加强法制”。江泽民同志指出：“党的领导、人民当家作主和依法治国的统一性，是社会主义民主政治的重要优势。”胡锦涛同志强调：“中国共产党的领导，人民当家作主，依法治国基本方略，决定了我国社会主义国家政权的性质，什么时候都不能动摇。”2014年，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上强调：“在中国，发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力又安定有序，关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”通过对如何发展社会主义民主政治的长期艰辛探索，我们党不断深化对中国特色社会主义民主政治建设规律的认识，把三者有机统一提高到推进政治文明建设必须遵循的基本方针、社会主义政治文明区别于资本主义政治文明本质特征的新高度。

二、始终坚持党的领导是中国特色社会主义民主政治建设的总要求

党的十九大报告明确了中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量，并提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。

党的十九大报告强调：“鸦片战争后，中国陷入内忧外患的黑暗境地，中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难。为了民族复兴，无数仁人志士不屈不挠、前仆后继，进行了可歌可泣的斗争，进行了各式各样的尝试，但终究未能改变旧中国的社会性质和中国人民的悲惨命运。”太平天国运动和义和团运动的失败证明了农民阶级领导的革命不能救中国；百日维新和戊戌变法的失败证明了不触动封建统治根基的改良运动不能救中国；辛亥革命的失败证明了资产阶级的民主革命不能救中国。能够在苦难和黑暗中拯救中国的只有马克思主义指导下的中国共产党，这是中国人民经过无数次实践作出的历史性选择。在中国共产党的领导下，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、永不动摇。

三、时刻明确人民当家作主是中国特色社会主义民主政治建设的本质特征

人民当家作主是我们党始终高举的旗帜。新时代的社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。人民当家作主是新时代中国特色社会主义民主政治建设的本质特征。

坚持人民当家作主是唯物史观的基本内涵。马克思对人类的两大贡献之一就是唯物史观的确立，马克思的“历史活动是群众的事业”确立了人民群众创造历史的主体地位，实现了历史观上的伟大变革。毛泽东说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”中国社会主义民主政治正是基于这个基本原理而在实践中逐步形成和完善起来的。党的十八大以来，在新的历史起点上，习近平总书记突出强调“坚持人民主体地位”“人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点”，这是对马克思主义唯物史观在新时代的进一步阐释。

坚持人民当家作主是中国特色社会主义民主政治的基本遵循。对于民主的内涵和民主的实现途径，各个国家和不同的阶级在不同的历史时期有着不同的思考和实践要求。社会主义民主政治的根本特征是人民当家作主，是人民自主管理国家和社会，实现了内容与形式的统一，即人民民主专政。今天，对于如何建设中国特色社会主义民主政治这个问题，我们党得出一条基本结论：建设中国特色社会主义民主政治，必须以人民当家作主为核心，无论是坚持党的领导还是依法治国，其出发点和落脚点，最终都是为了更好地实现人民当家作主。这是必须遵循的准则，治党治国离不开“以人民为本”。

四、充分认识依法治国是中国特色社会主义民主政治建设的基本方略

当法治来临时，民主必须体现其法治的要求——树立法律权威，确立法律信用；而法治也同时体现其民主要求——权力分立，权利保障。今天，确立“依法治国”的治国方略，就是在党的领导下，把依法治国与人民当家作主结合在一起。这是对近代以来中国人民长期奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑的经验总结，更是新时代中国特色社会主义民主政治建设必须坚持的原则和基本方略。

坚持党的领导是绝对的，同时党的各项路线方针政策的实施必须贯穿依法治国全过程才能得以落实，即走法治道路。党的十九大的重大举措之一就是成立中央全面依法治国领导小组，加强對法治中国建设的统一领导。

全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，是建设中国特色社会主义民主政治的基本方略。把握了坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的内涵及其三者的关系，就把握了中国特色社会主义民主政治的本质。