国有企业财务管理的思考

杜杰

摘 要：国有企业是我国国民经济的重要组成部分，加快市场经济的发展过程中，尤其需要加强对国有企业的重视，国有企业的改革步伐也在逐渐加快。在进行国有企业改革的过程中，财务管理工作时要进行改革的重点，推动国有企业的改革，能够促进国有企业财务管理效率的提高，增加国有企业经营利润和效益。本文针对国有企业财务管理方面存在的问题，阐述了促进国有企业财务管理改革的意义并提出了促进国有企业财务管理工作改革的一些措施。

关键词：国有企业 财务管理 财务改革

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）11（b）-084-02

我国社会主义市场经济体制的发展，离不开国有企业的支柱作用，主要是利用国有资本建立的大型企业，承担了我国涉及国计民生的生产经营活动，良好的国有企业经营模式能够对推动我国经济进步起到至关重要的效果。而在国有企业经营中，相关的财务管理工作也是国有企业管理中重要的部分，完善的财务管理系统是国有企业改革必不可少的环节，只有提高企业的资金利用效率，国有资本得到合理利用，国有企业的内部控制力才能提高，真正发挥其国有企业在国民经济体系中的支柱作用。在传统的财务管理模式下，国有企业的财务管理仅仅有简单的记账和管账的内容，过于简单的财务管理内容已经无法适应更加激烈的市场竞争，也无法发挥国有企业在国民经济中应起到的作用，因此，对于国有企业的财务管理工作内容的改革十分迫切。

1 国有企业进行财务管理的作用

1.1 通过财务数据反映企业真实情况，为决策提供参考

从本质上说，财务管理的工作内容就是收集企业的财务信息数据，根据会计准则编写账目，编制会计报表，来反映企业的资金来源和使用方向，企业的财务报表用来为企业的相关决策者例如债权人、股东和管理层等来提供决策的依据。财务报表根据会计准则和企业发展要求，必须要做到真实、准确、完整和及时，只有具备了这些，国有企业的财务数据才能发挥作用，为决策者的決策提供参考，帮助企业事项经营管理的目标。如果财务数据有缺陷，很可能导致企业决策错误，为企业带来重大损失。因此，国有企业进行财务管理是十分必要的。

1.2 帮助企业投融资决策，提高国有资本使用效率

企业的财务管理还有一项重要的内容即负责调控企业资本金的配置和流向，资金相当于企业的血液，是企业赖以生存发展的基础，因此优化、高效的财务管理工作能够根据企业自身的发展战略规划和市场经济的发展阶段来制定企业资金的配置方案。财务数据的分析对于企业如何进行投资和融资都具有重要作用，为投融资决策提供参考指数，因此，完善的财务管理工作能够为企业正确的资金使用提供保障。

1.3 有利于企业加强内部控制

国有企业的财务部门负责其资本金的管理控制，通过优化管理来达到避免资金浪费或流失的目的，财务管理的优化能够对企业各个部门的资金使用情况有更好地控制和了解，实现企业的全面预算管理，才能加强企业的内部控制管理，跟踪监督每个部门每笔资金的使用情况，做到责任具体到人，节约企业开支，避免国有资本的浪费。

2 国有企业财务管理存在的问题

2.1 国有企业财务管理的目标不明确

从目前我国国有企业财务管理部门的现状来看，仍然存在对财务管理的作用认识不深刻，轻视了财务管理对于企业效率的作用，没有指定明确的财务管理目标。主要有以下两点情况：首先，国有企业的财务管理内容简单，只关注于单一的记账和管账，财务人员只关注企业的账务是否相符，没有真正发挥财务管理的管理作用，忽视财务管理的内部控制和投融资作用；其次，由于我国目前大多数国有企业的资金来源于国家财政部的支持，继而产生了对其的依赖，在缺少流动资金时向国家申请，而不选择进行投融资或者盘活手中的资产，这就大大削弱了财务管理的作用。

2.2 国有企业缺乏健全的内部控制制度

在财务管理目标的定位不准确，就导致了国有企业内部控制制度上的问题。最为明显的问题就是国有企业在常规的财务报销上的审核制度较为严格和完善，但是在企业进行投资、融资和资金监督等制度方面就存在很大的漏洞。显而易见，企业内部控制制度的缺失必然会导致我国国有企业的财务风险加大，相关制度的执行必然无法满足预期要求，许多制度都流于形式，无法进行落实发挥其应有的效用。

2.3 国有企业在投资和融资方面的管理落后

企业的生产经营和长期发展必然都需要大量的资本金提供支持，为了筹措资金，企业在融资方面的管理不可谓不尽力，但是国有企业在这一部分却存在很大缺失，我国国有企业总是过于依赖国家的支持，加上国有企业的领导层也大多来自政府部门，作风也是政府部门一贯的作风，比较因循守旧，在资金缺少的时候，更倾向于向上级部门求助而不是灵活进行投融资管理，企业在财务管理工作方面总是缺乏创新动力和创新人才，国有企业没有利用其国家支持的优势进行多种融资渠道开发，而习惯守旧实行银行贷款，导致其在投融资管理方面远远落后于私有制企业。

3 改善我国国有企业财务管理内容的措施

3.1 建立共享财务服务中心体系

财务共享服务中心是依托新兴的网络技术，依靠更加专业的分工来进行财务服务工作。建立财务共享服务中心能够建立起以客户需求为导向的财务服务体系，帮助企业的财务工作更加的具有服务性、专业性、规范性等。国有企业应该学习引进财务共享服务技术，更好地发挥国有企业在国民经济中的有关国计民生的服务工作，帮助国有企业财务工作更加规模化。在建立财务共享服务中心时，要有效建立财务共享中心的组织结构、整合财务业务流程，细化财务共享中心的业务步骤，实现财务管理只能全面共享。

3.2 通过财务预算管理加强企业的创新发展

财务预算管理是要求企业以业务预算和资本预算为基础来制定企业的发展计划和目标，有规划地提高企业经营周期的利润分配效率。国有企业的财务预算管理是国有企业管理的重要内容，在经济改革的形势下，国有企业要更加关注预算管理的重要性，严格预算编制程序，监督预算管理的落实过程，建立起一个完整的、全面的管理体系，为国有企业的管理制度改革提供支撑，促进国有企业财务系统平台的建设，提高国有企业财务数据信息的交流速度。

3.3 严格财务人员选拔机制，避免“任人唯亲”

人力资源是企业工作开展的基础，是企业实现经营管理目标的根本所在。我国要想实现国有企业管理制度的改革，必须要对人才的选拔机制进行改革，特别是财务部门相关工作人员。国有企业才财务人员的选拔方面要以“德才兼备”为根本标准，排除领导关系网对人才选择的干扰，对于国有企业的财务管理人员，要求其专业素质必须过硬，还需要有丰富的实践经验和良好的职业道德，同时国有企业要加强对财务人员的专业培训，加强对财务工作的监督管理和绩效考核，坚持目标导向，为国有企业的资金管理发挥作用。

3.4 加强建设国有企业内部控制制度

国有企业要想做好财务工作，必须要加强企业内部的控制，加强对资本金的管理监督，才能降低企业的财务风险，提高企业的资金使用效率。要加强企业内部控制，需要做到：首先，制定可行的内部控制制度，财务管理部门要根据企业自身的实际情况和政策规定制定财务管理措施，不能盲目借鉴其他企业的管理制度；其次，加强国有企业内部控制的严密性，内部控制的重点是企业生存发展的血液——资金，资金的使用和监控必须注重严密性，相应的规章制度必须谨慎详细，权责要明确；最后，内部控制制度要避免过于繁琐和复杂，内部控制制度要制定系统的流程或程序，对于重复的工作不能反复核对，以免造成人力资源的浪费，同样也可以加强内部控制制度的执行效果，实施执行效果奖惩机制。

3.5 加强国有企业风险管理机制，提高资金使用效率

国有企业要逐渐减少对于国家支持的过于依赖，自力更生解决企业的生产经营过程中产生的资金问题，这需要国有企业的财务管理对相关投融资有更加详细和准确的规划，并加强财务风险的管理。国有企业必须要建立有效的财务风险防范机制，做到事前预防，事中调整和事后管理的系统性，最大程度地保证企业财务活动中的稳定性，减少国有企业的财务风险的可能性和危险性。

参考文献

[1] 白杨.探析国有企业财务管理的问题及对策[J].中国市场， 2017（22）.

[2] 张丽霞.国有企业财务管理中存在的问题及对策[J].中国商论， 2017（17）.