新时代如何做一名合格的派出所领导

杨世勇

派出所是公安机关的前沿阵地，作为与群众接触最多、最广泛、最直接的战斗实体，民警的思想素质和业务能力直接影响到公安机关在人民群众中的形象，而派出所领导作为公安机关最基层的领导干部，其工作水平的高低又直接影响着民警队伍的状态，所以查找、解决派出所领导存在的问题对派出所工作能否顺利、高效开展有着至关重要的作用。下面，笔者根据近年来基层工作的体会，粗浅谈谈对如何做好新时代派出所领导的一些想法。

一、当前派出所队伍建设存在的问题

近年来，随着社会的不断进步，公民的法律意识和法治观念逐渐增强，对公安工作提出了更多、更高的要求，派出所队伍建设出现了与新形势、新任务、新要求不适应的地方，整体可概括为“队伍建设不动、业务建设不动、思想缺乏主动、法纪面前乱动”，具体到民警身上主要表现为“不愿干”和“不会干”两方面。

“不愿干”突出表现为：不求有功、但求无过，工作能推就推、能躲就躲，主动性差，只求过得去、不求过得硬；宗旨意识淡化，对群众利益不够关心，以管人者自居。主要原因为：社会价值多元化对民警思想的冲击，缺乏职业认同感和荣誉感；维稳工作繁重，非警务工作量多事杂，日常压力大；缺少经常性的思想教育和激励奖励措施，从优待警滞后。

“不会干”突出表现为：工作目标不明确，不知干什么；工作方法不掌握，不知如何干；工作标准不清楚，不知干到何种程度；工作程序不了解，不知怎么干。主要原因为：岗前培训时间短，专业性、系统性、科学性培训少；一人一岗，传统的传帮带模式瓦解，民警只能自己摸索干，成长周期长；主观上不愿学，得过且过、甘于平庸。

上述问题的存在严重制约了派出所队伍的战斗力和凝聚力。透过问题看本质，这些问题的产生很大程度上是由于派出所领导班子和班子成员这些“关键少数”的作用未得到充分发挥。

俗话说“火车跑得快，全靠车头带”。如果“车头”出现问题或者方向跑偏，那么整个“车身”的行进难免受到影响。要解决“车身”的问题首先要分析和解决“车头”的问题。那么“车头”的问题在哪儿呢？一是抓党建、带队伍的方法不多。重业务、轻队伍，思想政治工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象不同程度地存在：“三会一课”落实不好，抓党务建设促队伍建设的工作思路不明确，开展战时政治思想教育形式单一、方法老套、简单粗暴，针对性不强、思考不多；缺少人文关怀，警营文化生活缺失，民警缺乏归属感；对队伍中存在的隐患性、倾向性问题把握不准，上级怎么安排就怎么做，主动开展工作少，创新意识差。二是讲学习、谋发展的劲头不足。缺乏学习，不注重自身修养和文化素养；存在守摊子、混日子的现象，满足于一般性完成任务，争创一流业绩的劲头不足；执行上级指示照抄照转，满足于当传声筒、传输带，至于民警理不理解、领不领会、会不会干，不管不问，不能结合自身实际创造性地安排部署工作；有的忙于事务性工作，对派出所发展和队伍建设考虑得较少，只埋头干活、少抬头看路，对民警身心健康关注少。三是干工作、促业务的引领不够。个别领导理想信念模糊、宗旨观念淡漠，缺乏坚定的为民服务意识，遇事能推就推、能拖就拖，重形式轻效果，落实不够坚决，加上政治理论学习和党性修养锻炼不足，缺乏持之以恒抓落实的韧劲和毅力，沉不下身子深入研究如何因地制宜的落实，主动作为和责任意识不足，示范引领作用发挥不够。

二、新时代如何当好派出所领导

新时代呼唤新作为，新作为要有新担当。面对聚焦总目标和人民群众更高层次平安建设要求，作为一名合格的派出所领导要逐一体现“首长、师长、家长”三个身份，切实发挥头雁效应，以头雁高飞带动群雁翱翔。

以上率下，发挥好“首长”的引领作用。派出所领导作为“兵头将尾”，必须要树立“三个意识”，切实发挥示范引领作用，以己正带他正。一是要有全局意识。不谋全局者不足以谋一域。要摒弃业务工作是“硬任务”、队伍建设是“软指标”的错误认识，同部署、同安排、同落实；通盘考虑、科学谋划派出所整体工作，理清重点、抓住要害、统筹推进各项工作，切实布好局、起好步、开好头。二是要有律己意识。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。树立“问题在下面，根子在上面”的思想意识，狠抓作风建设，严下先严上、正人先正己，以自身的高度自觉、严格自律为民警树立前进的榜样引领；带头严格遵守警规禁令，从值班备勤、警容风纪、办公室内务等方面做好民警的表率。三是要有勤政意识。居之无倦，行之以忠。作为派出所领导干部要在其位谋其政，勤奋工作抓落实，在抓落实上下功夫，在抓落实上做表率，在抓落实上创佳绩，把派出所建设成一个真正干事创业的战斗集体。

学思践悟，履行好“师长”的育人作用。师者，传道授业解惑也。派出所领导作为派出所的班子成员，既是战斗员也是指挥员，要有统筹能力，做好民警的“老师”。一是做民警思想上的传道者。行有余力，则以学文。首先要提高自身修养，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟真理，精读细研、潜思深悟，领悟真谛，在学懂、弄通、做实上下功夫，常怀爱民之心、多办惠民之事、恪尽安民之责、练就为民之功。其次要利用“三会一课”、民警大会等形式，组织开展时政学习，开展经常性的宗旨教育、爱国主义教育，坚定理想信念，教育引导民警始终听党话、感党恩、跟黨走，做党和人民的忠诚卫士；教育民警注重做好群众工作，谨记民为邦本、本固邦宁，时刻将群众的冷暖放在心上，真心实意为群众排忧解难。二是做民警业务的授业者。派出所领导是一线的指挥员，必须要格物致知、熟悉工作、精通业务，对于派出所的业务，不仅要懂，还要能干、会干、有办法干，工作中出现失误或差错时，要敢于承担责任；要有发现问题、研究问题、解决问题的能力，进一步解放思想，更新观念，在研究状态下开展工作，在实践中解决问题，带领全体民警把重点工作做优，把整体工作做实。三是做民警前进路上的解惑者。受社会价值多元化影响，民警队伍中难免出现不同声音和想法，派出所领导要及时发现倾向性苗头，聚焦民警关注的“热点”，经常与民警拉家常，面对面、点对点交流，帮民警答疑解惑；教育引导民警树立终身学习的意识，培养核心竞争力，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境；要教育民警不失小节，不为物役，时刻保持警醒，养成健康的生活情趣，始终做到清清白白、堂堂正正、干干净净。

爱警如子，落实好“家长”的看护责任。派出所领导尤其是所长作为“一家之主”，要爱警如子、胜子，公平公正，想民警之所想，急民警之所急，帮民警之所难，见微知著，当好民警的贴心人，在政治上多关心民警，在工作中多引导民警，在生活中多体恤民警。一是要树立“言传与身教相结合”的理念，激发全体民警爱岗敬业、履职尽责的干事激情。二是要树立“既讲道理又办实事”的理念，善于从民警最关心、与民警联系最密切的问题入手，为民警着想，多办好事，多办实事。三是要始终“严”字当头，坚持从严治警是最大的从优待警，严格八小时外管理，开展形式多样的警示教育，让民警少违纪、不违规违法，守住底线、禁碰红线、远离高压线，让民警站得直、坐得端、行得正。四是要做细落小，科学合理地安排好勤务活动，落实好民警休假、健康体检等从优待警措施，确保广大民警以良好的精神状态投入到公安工作中。

新时代合格的派出所领导，必须是民警尊敬、爱戴的，而不是畏惧、厌恶的，日常工作中要当好指挥员、战斗员、服务员、协调员，真正做民警的指向标、导航器、定盘星，使传统意义上的“火车”成为现代“动车”，不仅车头有动力，每节车厢也都具有动力，如此才能跑得更好更快更远。

（作者系新疆乌鲁木齐市公安局天山区分局政委）