国博大火映照巴西现实困境

王萍

巴西有着200年历史的国家博物馆近日发生大火，2000多万件珍贵藏品陷入火海，9成珍藏一夜间灰飞烟灭。正如巴西总统特梅尔所说，“二百年来的努力、调查和知识毁于一旦”，同时也带走了不同文明在巴西见证的历史记忆。

关于大火的起因，各种分析都有一定的道理，但没有令人信服的结论。而透过这场大火，也能反映出巴西近年来在政治、经济、社会等方面存在的一系列严重问题。

首先，从政治角度看，且不论巴西移植的所谓西方民主政治引发“水土不服”，仅就当前形势看，巴西政治的最大难题就是官员腐败。存在着“制度不是腐败，腐败本身就是制度”的恶劣“政治生态”。

巴西各政党的权力很大，而政府职能部门的长官大多对各自政党的领袖负责，从而导致了各个政党的实际地位凌驾于执政党和总统之上，使政企之间利益勾连、贿赂腐败泛滥。其中，2014年南半球最大的企业“巴西石油公司”爆出的惊天腐败丑闻就是明证。该案件如滚雪球般，席卷巴西政商各界，包括前总统卢拉、罗塞夫、国会两院议长、劳工党高层及巴西数十家大公司都牵涉进去。

尽管罗塞夫遭遇弹劾而被罢免，但巴西的政治生态仍未好转。接任的特梅尔自己也身陷腐败丑闻，其所代表的民主运动党是巴西传统大党，在国会中议员人数最多，但派系林立缺乏凝聚力。由此，加剧了巴西政坛的震荡。

其次，就经济而言，巴西是拉美大国，经济总量居拉美第一位、世界第七位。自2013年以来，受国际经济复苏乏力，美国收紧货币政策，国际市场大宗商品价格走低，以及本国经济结构性问题等影响，巴西经济增速明显放缓。尽管罗塞夫政府已采取增税、加息、压缩财政预算等措施，计划加快启动有关基础设施建设等投资项目，但经济局面依然未缓和，通胀率急剧上升，同时失业率也同步增加。

随着巴西政治生态的恶化，经济情况进一步变得糟糕。2015年，巴西经济衰退3.8%，为25年来最差的表现。GDP和人均GDP更出现“断崖式”下降，分别从2011年的峰值2.614万亿美元和13039美元，下降到1.821万亿美元和8757美元。农业产值、工业产值以及进出口额也都出现了急剧下降。这让巴西经济发展的信心遭到沉重打击。

再次，政治经济的急剧恶化必然加剧社会问题。自卢拉时期巴西长期依赖初级产品出口支撑的工业化现代化和社会“福利”政策，现在因外部环境的变化和内部政治生态的恶化而难以为继。失业率和贫困率也随着经济形势的恶化持续上升，卢拉执政时期的业绩也被随之被吞噬。不少部门的工作人员人浮于事，不能尽心尽力。很多依靠严守制度环节本来可以避免的漏洞和错误，但都熟视无睹。

巴西国家博物馆大火，表面上或许是一个偶然事件，但映照出的是巴西乃至拉美国家的深层次原因，因为巴西目前遭遇的困境在其他拉美国家也在重复。如果不找出解决这些深层问题的办法，类似的悲哀也许还会重演。▲

（作者是南开大学拉美中心主任、教授，中国拉丁美洲史研究会秘书长）