分类精细、资料翔实、对策针对性高

赵国杰 赵欧荣

现代服务业是相对于传统服务业而言，适应现代人和现代城市发展的需求，而产生和发展起来的具有高技术含量和高文化含量的服务业，主要包括基础服务业、生产性服务业、个人消费服务业和公共服务业。河北的现代服务业已经相当的发展，不论在规模、数量上，还是在成熟、质量上，都已经处于全国的前列。可以说，现代服务业不仅正在逐渐成为河北省经济社会发展的重要的部分，而且也正在成为引领其它产业（如制造业、农业等）提升转型的重要支撑。因此，对河北省现代服务业发展进行研究，具有重要的现实意义。《河北省现代服务业发展研究》（王燕、邹德文、王建猛，光明日报出版社，2016）一书对河北省现代服务业发展研究就做出了积极的努力，是一部系统研究河北现代服务业发展应用对策的精细之作，集中反映在以下几个方面：

一是该书对河北省11个城市的现代服务业进行了精致的分类研究。该书将现代服务业分类为基础服务、生产和市场服务、个人消费、公共服务五个类别，并认为：基础服务业主要包括通信服务和信息服务等，以电子服务为主；生产和市场服务业是从制造業等产业内部分离而独立发展起来的新兴产业，主要包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及各类中介等专业服务；个人消费服务业，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等，这些领域涉及到人们生活的方方面面，教育、医疗保险、餐饮等即使公民生活的必要保障，同时也是政府发展丰富民众生活过程中不可忽略的重要领域；公共服务业，包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。随着公共服务业在国民经济中的地位日线重要，其发展已成为经济可持续健康发展的重要后续动力和支撑。该书依据这样的分类，对河北省所有地域的11个城市的现代服务业进行了类别研究：不仅包括资料梳理和现状分析，还是实践总结和对策分析。这样的研究，在国内相现代服务业研究专著是少见的。从研究方法论的角度看，该书这样的分类研究具有很大的拓展性。

二是该书对河北省11个城市的现代服务业发展现状进行了全面而系统的梳理，为今后相关理论研究提供很好的参考资料。该书作者多年来从事河北现代服务业研究，承担或参加了多个有关河北省现代服务业的研究项目或科研课题，例如，《我国现代服务业发展与就业关系研究》（国家统计局项目）、《河北省现代服务业从制造业剥离研究》（河北省社会科学基金项目）、《生产性服务业与制造业互动关系研究》（国家统计局项目）、《河北沿海地区休闲旅游业发展十年规划研究》（河北省旅游局规划项目）、《文化与科技融合视域下的京津冀休闲产业协同发展研究》（河北省社会科学基金项目）、《京津冀休闲产业协同发展研究》（河北省社会科学发展研究课题重点课题）、《文化与科技融合视域下的河北省休闲产业发展对策研究》（河北省社会科学发展研究课题重点课题）等，基于这些项目和课题开展，作者进行了大量的社会调查和数据收集，形成了一百多万字的资料，并通过课题组成员的匠心合作，对这些资料进行科学分类和有效整理，应用到该书的各个章节中，这不仅保障了该书内容的科学性和理论性，而且充分保证该书所用材料和使用数据的可靠性和真实性，这对于今后的相关研究，奠定了坚实的资料基础。

三是该书针对河北省11个城市现代服务业发展提出了针对性对策，对于这些城市的现代服务业发展具有很强的借鉴指导作用。例如，针对不同城市的基础服务业现状和存在的问题，分别提出了针对性的发展对策：在石家庄，要加大发现电子服务业的发展，政府要改革管理体制、加强组织领导，要加大基础服务业投入，优化发展环境，要实施人才建设工程；在邯郸，要大力发展信息服务业，要加大对通信网络建设的投入，要完善法律法规；在衡水，要依托产业化项目建设、推进衡水信息产业快速发展，要围绕新的需求与应用、积极培育和发展新的产业增长点，要积极培育龙头企业和市场品牌、加强中小企业的信息技术改造，要加大政策资金扶持力度、营造有利于信息产业发展的良好环境；在邢台，要加强信息网络建设、提高社会信息化水平，要完善基础信息服务业基础设施建设，要推进信息服务的广泛应用，要培育信息资源产业市场，等等。再如，针对不同城市的生产与市场服务业现状和存在的问题，分别提出针对性的发展对策：在沧州，要深化生产与市场服务业改革、逐步向市场化转型，要加大对外开放力度、有效促进生产与市场服务业发展，要合理引导公众消费、努力扩大对于生产与市场服务业的需求，要优化生产与市场服务业发展环境、提高相关部门服务意识，要吸收各方面资金、加强生产与市场服务业的项目建设，要提高生产与市场服务业科技含量、推行标准化服务；在廊坊，要构建金融服务平台，要因地制宜、创新服务方式，要实行国有商业银行间的业务合作、加强沟通，要转变服务观念、坚持国际化服务标准，国有商业银行应加大力量募集所需要的人才，在张家口，要进一步深化对生产与市场服务业的认识，要加强生产与市场服务业人才队伍建设，要加大对生产性服务业的政策支持力度，要充分运用发展生产与市场服务业的新模式。在秦皇岛，要建立完善政府、银行与企业合作的长效机制，要加快现代物流业发展速度，要积极发展电子商务，要加快现代农业发展。在唐山，工业物流业以打造以钢铁产业为主要服务对象，加快发展专业的第三方物流企业，培育生产性服务业的龙头企业，要推进大型综合物流园区的规划建设，等等。

（作者单位：1天津大学经济管理学院2燕山大学图书馆）