“四定四重三提升”选育乡土能人 助力脱贫攻坚助推乡村振兴

颜一帆

近年来，高县坚持问题导向，着力破解农村发展中人力资源匮乏、人才作用发挥不充分等难题，深入推进乡土能人选育计划，最大限度激活全县乡土能人资源，打造一支强大的乡村振兴人才队伍，为决胜脱贫攻坚、助推乡村振兴提供坚强的人才支撑和组织保障。

突出“四定”，乡土能人选出来。一是定规划。乡土能人选育规划期为3年（2017年—2020年），每村每年重点培育2-3名村级能人，乡村两级每年集中开展一次乡土能人评选，县委每年命名、表彰一批乡土能人。二是定标准。分类制定“发展顾问、产业引领、技术支撑、经商促进、信访维稳”五个方面的评选标准，既突出评选的重点，又涵盖经济社会发展各方面，使乡土能人选育成为党建引领脱贫攻坚、助推乡村振兴的综合性工程。三是定人选。乡土能人选育计划采取提名推荐、个人自荐和项目申报相结合的方式，引导能人候选人参与产业发展、技能培训、矛盾排解信访维稳等具体工作，乡村两级在具体项目实施中发现能人、培育能人。四是定机制。建立乡土能人建言重要议事制度、乡土能人列席乡镇重要会议制度，乡镇党委政府采取座谈会或“一封信”“一条短信（微信）”问政于乡土能人，邀请能人列席乡镇党代会、人代会、党委会等事关全乡镇发展的重大会议，激励和带动更多的乡土能人参与农村建设。

聚焦“四重”，发挥特长用起来。一是重建强组织。实行党员能人“互培”机制，重点培育党员为能人、发展能人为党员、培养党员能人为村组后备干部，将乡土能人吸纳到基层党组织中来，充分发挥乡土能人在组织振兴中的作用，目前培养116名乡土能人为党员，实施300余名党员能人培养计划，将1000余名乡土能人纳入后备干部培养计划。二是重致富带头。将乡土能人培养为农村种植养殖专业大户、家庭农场、农民专合社等新型农业经营主体。以点带面，以大雁岭乡村振兴示范区为核心，示范带动全县285个村全域振兴。三是重乡风文明。依托家风家训展示馆、第二届忠孝文化推广节等，激励引导全县1000余名乡土能人广泛参与乡村治理。四是重信访维稳。采取“任务+清单”模式，鼓励290名信访维稳乡土能人将遗留的各类矛盾纠纷、信访维稳案件等进行项目化包装，提出构思策划、工作经费需求，定人、定时、定责，及时化解。

实现“三提升”，乡村发展强起来。一是提升基层治理水平。从乡土能人中选育一批带领群众发展、关心群众疾苦、调解群众矛盾的村级组织带头人。目前，19名乡土能人培养为村党组织负责人，有效化解难度系数大的23件信访事件，各村 《村规民约》、乡村“春晚”、道德模范评选等制度活动更加完善，基层治理水平进一步增强。二是提升乡村经济活力。发挥乡土能人观念新、见识广、能力强的特点，鼓励135名乡土能人利用其積累的资金、技术和经验，领办专业合作社、家庭农场，大力发展壮大茶叶、蚕桑等优势主导产业，有效带动现代乡村旅游业，激发经济发展活力。三是提升干群干事动力。乡村两级建立304个乡土能人荣誉殿堂，实行乡土能人表彰机制，拓展乡土能人政治激励，激发其投身村级事务、推动乡村发展的积极性和主动性，有力提振干部群众干事创业精气神。 （作者系中共高县县委常委、组织部部长） （责编：刘艳梅）