“4s”助力非公企业党建上台阶

张之湘

作为全省汽车产业集中发展区，成都市龙泉驿区致力将党建打造为非公企业的“红色引擎”，通過构建“4s”模式，即机制（system）、思想（soul）、组织（setup）、服务（service），形成了党建工作水平提升、企业发展效益提速、社会服务品质提高的良性循环局面。

完善工作机制，确保非公企业党建“畅通无阻”

一是健全工作机构。构建了区委“两新”工委牵头抓总，区委“两新”联席会成员单位分工协作的区域组织架构。按照“条块结合，以条为主”和分类指导的原则绘制“网格”图，经开区党群工作部主抓园区内企业，行业主管部门主抓园区外专业性、行业性较强的企业，各街道、乡镇立抓辖区内一般企业。

二是完善运行机制。推行“四会一沙龙”（成员单位联席会、企业业主恳谈会、党务书记走访谈心会、党员主体座谈会和党建沙龙）制度，定期收集建议、了解情况、解决问题。制发《党建工作管理考核办法（试行）》 《星级评定办法（试行）》 《党员积分管理星级评定办法（试行）》等文件，表扬先进，督促后进。

三是全面落实保障。对单独建立的“两新”党组织，按照党委不低于15000元/年、党总支不低于8000元/年、党支部不低于5000元/年的标准进行补助。对联合建立的“两新”党组织，按照每个不低于10000元/年的标准给予补助。党组织书记按照每月300元/人、党务工作者按照每月200元/人给予补贴。每名党员按照不低于100元/年的标准，划拨党员教育培训专项经费。

凝心聚力铸魂，团结非公企业“同心同德”

一是强化政治引领。坚持用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。第一时间组织“党的十九大精神进非公企业”系列活动。开展“大学习大讨论大调研”活动，学深悟透习近平总书记对四川工作重要指示精神。通过开展党内政治生活等，抓好省、市党代会精神及省委十一届三次全会精神贯彻落实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定重点工作任务清单，加大指导检查力度。

二是强化文化引领。将党的先进思想和社会主义核心价值观贯穿企业文化建设。非公企业党组织通过开展形式多样的党建活动，丰富业余生活，融洽同事关系，团结凝聚力量，培养员工乐观的生活态度和奋发有为的工作激情。同时，开通心理咨询热线和开设法律大讲堂等，缓解职工心理压力。

三是强化发展引领。引导非公企业在实践中做到“四个征求”，即制定经营方针、发展规划、改革方案，出台工资分配、福利待遇、劳动安全卫生，任免中层管理人员，提交职工（代表）大会审议的事项等四方面内容要征求党组织意见建议，确保了党的路线方针政策的贯彻落实，坚定了企业发展方向。

提升支部质量，筑牢非公企业党组织“战斗堡垒”

一是推进“两个覆盖”。坚持应建全建、尽量单建的原则。单建之余，在园区充分发挥5个产业链党委的辐射带动作用，提升园区党组织覆盖率。在园区外，构建纵向汇聚的“全域型”组团、横向汇聚的“行业型”组团、交叉汇聚的“综合型”组团，确保非公企业党组织有形有效覆盖。明确商务楼宇、建筑工地、专业市场由辖区街道、社区孵化建党组织，实现组织全覆盖。对暂不具备建立党组织条件的企业，通过联合区工商联、区工会、团区委等部门，选派党建指导员，统筹开展党组织活动，实现党的工作全覆盖。

二是加强队伍建设。选优配强党组织书记、党务工作者、党建指导员队伍，加强教育培训，不断提升其业务能力。抓好党员党性教育，利用“蓉城先锋”“龙泉微视界”“车都E+党建”等平台，办好微课堂，提高党员素养。抓好对出资人队伍的教育引导，采取理想信念教育与素质能力提升相结合等方式，引导新生代企业家“一颗红心跟党走”。

三是培育先锋组织。各成员单位按照“活动阵地标准化、党员发展规范化、支部活动常态化、制度建设系统化”的标准，培育、上报一批党建强、发展强、影响大的非公企业党组织。年中，由区“两新”联席会成员单位、党员代表、职工代表、群众代表、企业代表等组成的评委会，集中审定一批区级先锋组织培育对象，复核上一年度培育结果。表现优异的党组织，推荐申报为市级先锋组织。目前，成都高原汽车工业有限公司党委已成为“蓉城先锋”示范党组织。

服务中心大局，助推非公企业党建“落地生根”

一是服务社区发展治理。将影响较大的非公企业党组织负责人纳入社区兼职委员，签订共建共治共享项目责任书，认领治理项目，服务社区发展。同安街道成立了地产、教育、康养3个“两新”党建联盟，统筹推进社区治理。全面落实非公企业党组织到社区报到开展志愿服务，推行“互联网+双报到”党员志愿服务。全区非公企业党组织牵头成立公益型、服务型组织104个，2017年共组织员工参与社区美化、环境保护、政策宣传等活动1万余人次。

二是服务乡村振兴战略。构建区委“两新”工委—非公企业党组织—农村党组织互联互通、携手共建的党建工作格局。全区76个非公企业对点联系76个村，共培育了成都龙泉长松水蜜桃专业合作社、四川三联家禽有限责任公司等一批新型经营主体，培养农业技术带头人队伍82人。同时，全区非公企业还积极进行跨区域帮扶。2017年，经开区汽车整车党委组织非公企业党组织帮扶简阳市董家埂乡蝴蝶村150万元。

三是服务和谐社会建设。非公企业党组织着眼于新形势下改革和创新社会管理的迫切需要，积极引领企业承担社会责任，热心公益，为构建和谐社会作出应有贡献。在“大学习大讨论大调研”中，组织党员深入农村开展“三个一”活动，即看一看困难群众生活现状，问一问自己生活比他们好多少，想一想自己能为他们做点什么。同时定期开展送温暖主题活动。2018年上半年，全区非公企业捐款助资达437.2余万元。 （作者系中共成都市龙泉驿区委常委、组织部部长） （责编：刘艳梅）