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加拿大印象记

2018-09-06张力

看世界 2018年18期
关键词:加拿大移民

张力

这就是加拿大,一个地广人稀,平和而不喧嚣,一样有着其自身弊端的国度。

加拿大是个地广人稀的国家,土地面积世界第二,仅次于俄罗斯,但是人口却仅约3500万。加国总人口中超过1/5出生于海外,即使那些本土出生的人口,其父母是上一代移民的比例也非常高。可想而知,加拿大是个非常典型的移民国家。

這个国家最早的土著人口,是自1.4万年前从北亚跨越白令海峡(古时候阿拉斯加和西伯利亚大陆没有分离)迁徙至美洲大陆。很多加国的原住民后代喜欢去蒙古寻根,他们中还有很多人是黑头发、黑眼睛、黄皮肤,和我们中国人外貌颇相似,也有相当一部分人变成和欧洲移民混血的后代。

笔者在加拿大生活过4年,感觉当地的环境和在美国北部差不多。从加拿大开车到美国,除了限速路牌从英里变成公里之外,沿途景致没什么分别。很多零售机构如COSTCO、沃尔玛等都一样,快餐店一样是麦当劳、星巴克、WENDYS、SUBWAY等。

美加通婚现象很普遍,白人家庭中很多夫妻或子女中一方持美国国籍。加拿大城市的机场里,一半都是飞美国的航班。美国海关也是设在加拿大各大机场里,进了海关飞到美国可以直接出站,非常便利。

加美两国少数族裔的区别是,加拿大的亚裔居民比例很高,美国是墨西哥裔和非裔居民比例高。美国枪支泛滥,加拿大枪支管理严格:个人可以买枪,但是需要经历警局长达一个月的审核过程;买来的枪支需要严格限制在自家保险柜和靶场这两个地方,枪支从家携带到靶场也得通知警察,不像在美国可以随意带着上街。

华人移民的高峰和落潮

伴随16世纪以来欧洲人持续的殖民行为,加拿大自然形成了一个白人为主的社会。只是当今加拿大社会也和欧洲一样在快速老龄化,为了维持社会的正常运转和经济的持续增长,移民成了加拿大的基本国策。现今执政的自由党政府,计划在未来三年内接纳100万移民。

加拿大的华人移民已经超过180万。最早来加拿大的一批华人,是被雇来修太平洋铁路的。铁路修完了,很多华人却受尽歧视和欺负,为了将妻儿移民过来团聚,还得交给政府人头税,生活非常艰辛。

第二批华人移民高峰,是在香港1997年回归中国前。很多港人听信谣言,辞掉工作,卖掉房子,举家移民。这批港人不是个个都适应加拿大的新生活,很多人只能从事薪水低廉的苦力工作。在看到香港回归后经济发展得更好后,相当比例的港人又踏上了回归之路。这也就是在香港竟然有30万拥有加拿大公民身份的港人的奇特现象。

1990年代以前加拿大的华裔移民,主要来源于1970年代开始受越南政府驱逐和迫害的华侨,以及台湾人和香港人。

中国大陆移民潮源自1990年代后期,当时的中国政府为了加入WTO以及为了融入世界潮流,开放了移民输出政策,从而中国人也可以和世界其他国家居民一样,享有同等的按照加拿大移民评分政策“竞争加拿大每年约20多万人的移民配额”的机会。中国人曾经多年荣登榜首。

随着2001年中国加入WTO后经济飞速发展,很多富人也开始进行投资移民。那时候的投资移民门槛很低,只要花费10万加元投资加国债券,根本不需要英语技能要求,因此又引得一大批投资类移民进入加拿大。

华裔族群在加拿大快速增长,自然而然会引起加拿大移民部的警觉。加拿大倡导文化多元化,不希望单一族裔快速暴增。自2013年开始,一系列的政策抬高技术移民和投资移民的门槛,限制了中国人每年移民的数量(2017年度已不敌印度人和菲律宾人),但是对中国留学生和华人亲属团聚移民,大门一直是敞开的。

气候差异大,宜居城市多

大温哥华地区以及温哥华岛,因背靠落基山脉免受北极寒流侵袭,又得益于太平洋暖流的影响,冬天气温很少在冰点以下,下雪结冰的天数不多;倒是长达半年淅淅沥沥的小雨下个不停,天空连续数周难得见到太阳,和相距两小时车程的美国西雅图气候一样。

由于全球气候持续暖化的影响,每年夏天加西三省(即加拿大西部的3个省份)和美国加州一样均爆发大面积森林火灾。2018年夏天,仅BC省(不列颠哥伦比亚省)的山林火灾就超过560处,加西城市上空的严重雾霾现象持续数周。不过整体来说,加西夏天无炎热气候,是避暑的理想地方;加东夏天会遇到热浪,但炎热天数不多。

中部草原三省冬天非常寒冷,零下20到40度很常见,延续数月。长达半年的大雪,造成非常多的交通事故,给人们生活带来很多困难。

加东的安大略省,除了纬度较低的多伦多及其南部地区冬天气温稍好以外,其他地区,外加魁北克省、大西洋省份,均是冬天异常寒冷。大西洋省份的暴雪,有时候竟能达到2米之高。正是因为气候寒冷和就业机会少,移民去加拿大的人多,走的人也一样多。很多年轻的大学毕业生,一有机会就奔美国去了,还有一些人因耐不住寒冷和寂寞,又回到自己的母国。所以,政府的移民工作一刻不能消停。

加拿大从太平洋沿岸城市温哥华到大西洋沿岸地区纽芬兰省,时差4.5小时。人口主要集中在美加边境线一带。一是因为加拿大北部靠北极,绝大部分地区都是森林和冻土,只有靠近美国边境的南部地区相对宜居。沿着美国边境线,人口又主要集中在加东的安大略省、魁北克省,以及加西的BC省和阿尔伯塔省,其他省份人口相对较少。

全国第一大都市区为多伦多地区,约有600万人口;其次是同样在加东的大蒙特利尔地区,约400万人口;第三为加西的温哥华都市区,约250万人口;加西的卡尔加里地区约120万人口;加西的埃德蒙顿,加东的首都渥太华,大西洋省份的哈利法克斯,以及中部萨省、曼省都市区,人口均不足百万。

在《经济学人》杂志发布的世界宜居城市排行榜上,加拿大三座城市(温哥华、多伦多、卡尔加里)一直名列前十。

相比欧洲绝大部分城市以及澳洲大都市,加拿大的公交系统和美国绝大多数城市一样很不发达。加拿大市中心人口密度相对很低,很多城市CBD一到周末,就像鬼城一样。加拿大人口集中居住在以木结构的独立屋为主的周边郊区。

两大人口密集的都市区—多伦多和温哥华,房价近年暴涨。这两个地方也是外来移民安家落户的首选地方,通往中国的航班几乎全部集中在这两大城市。其他城市的房价相比10年前不涨反跌。房价在这里完全取决于供求关系,人口密集的大都会里房子都会是香饽饽,加拿大媒体片面指责中国人炒高了房价有失偏颇。

经济过度依赖大宗商品

加拿大经济主要依靠石油天然气、森林木业造纸、小麦菜籽油、畜牧业、矿业、钾肥、教育、旅游、航空汽车产业等。制造业主要集中在安大略省以多伦多为中心的地带,石油天然气主要集中在中部阿尔伯塔省。

石油在加拿大主要以油砂形式存在,开采时从地面露天挖矿,再耗费巨量的蒸汽将石油从砂土中蒸发出来,由于造成巨大的碳排放,一直受到世界上多个环保组织的抗议。

加拿大现有的石油管道,只能输送到美国这一单一市场,被迫折价销售。为配合产能不断增长而设想的KEYSTONE XL扩建计划,在奥巴马主政美国时期一直被否决,直到特朗普上台才得到有限制性的批准。

因为美国页岩油的兴起和繁荣,同时为了摆脱对美国单一市场的依赖所造成的现阶段的折价销售,加拿大联邦政府批准了从阿省通往太平洋城市温哥华BURNABY港口的Trans Mountain管线,以便对东亚市场出口石油。可惜,这条管线遭到BC省府和当地一些居民的强烈反对,BC省长威胁说要利用一切当地法规来阻止此线路的建设,逼得联邦政府出手将整个项目从业主美国Kinder Morgan公司全盘买下,才得以扫除BC省府设置的路障。

迄今为止,这两条管线均没有实质性的动工迹象。日益增长的油砂产能,面对非常有限的管线输送能力,只能花高价通过火车运往美国,大大增加了运输成本。

虽然阿省的油砂储量达到1740亿桶,然而因近几年来的能源价格暴跌,曾经引得全世界油气巨头疯狂豪赌的油砂产业又被疯狂抛盘。外国油气巨头基本将原有的油田悉数转卖给加拿大本土SUNCOR、CNRL两家油砂巨头,撤离油砂行业。加元号称油元,澳元号称铁元,这也是加元汇率近几年暴跌的根源。

2017年中国原计划和加拿大谈判签署中加自由贸易协定。尽管加国权威经济学家指出,世界上经济小国和大国签署自由贸易,从来都是小国经济受惠多,然而新执政的自由党首领特鲁多却以中国的劳工权益等不能和加拿大相提并论,会损害加国工人的就业机会而推诿。

售卖教育获利丰厚

加拿大号称是英法双语国家,其实法语只是在魁北克地区通用。魁北克居民多数为法国后裔,也因此多次闹过独立事件。加拿大政府为了安抚魁北克省法裔居民的人心,立法設定法语和英语享有同等地位,这样政府所有部门的文件和讲话均得双语制,公共场所标示也是如此。政府部门以及航空公司招聘员工,都有双语要求。

虽然除魁省以外,其他9个省和3个地区均为英语地区,但是以法语为母语的小学校还是特别多,因为英语系的家长都明白孩子从小就接受法语教育,长大了就可以应聘公务员工作。加拿大公务员工作和美国一样,也是除了医生、律师以外最体面最稳定,待遇也最为丰厚的工作。

如今加拿大的制造业和其他商业机构,都因世界贸易一体化,竞争非常激烈,就是那些世界500强公司一样隔三岔五裁员滚滚。加拿大过去拥有的世界一流的北方电讯、黑莓手机等公司均破产。位于蒙特利尔的“火车和航空飞机巨头”庞巴迪也一样陷入困局,依靠政府救助才能生存。

因为英语已经成为世界上商业贸易和科技领域里具有垄断地位的语言,加拿大自然和其他几个英语系国家如英国、美国、澳大利亚一起,成为世界上售卖教育获利丰厚的国家。每年世界上大学排行榜的发布机构均由英国协会机构把持着,自然这4个英语国家的大学占尽了天时地利的优势,牢牢地占据着排行榜的前排位置。

福利制度过犹不及

加拿大采取全民免费医疗制度,和美国以购买保险公司保单为主的医疗制度完全不同。免费医疗并不是真正意义上的免费,像在移民集中的多伦多和温哥华,需要每月缴费参保,对贫困线以下的居民采取先收后退的措施。

医药分家是西方国家为了避免医院以药养医的弊端而采取的普遍措施。药品也是不属于免费医疗范围,患者通过雇主请保险公司买或者自费购买。政府对低收入人群有很多救助项目,个人即使没有保险又属于低收入或者无收入人群,也一样通过政府的救助项目吃得起药,包括一些昂贵的抗癌药等。

澳大利亚是采用公立医院和私立医院并存的制度,加拿大却严格禁止私立医院。政府担心私立医院的出现将吸引大批优秀的公立医院医生跳槽,破坏加拿大引以为豪的公平公正原则。然而,完全指望公立医院,就造成了低效和排队过长的问题。通常,非急诊的B超要等候3个月,CT和肠镜要等6个月,一个膝盖手术全国各地医院平均等候时间均为6到8个月。当然,疾病危及生命时,医院也会立马诊断和进行手术,看病完全靠危及程度来决定排队时间。

和澳洲、北欧一样,加拿大是个高税收高福利的国家。年轻力壮的时候,你的收入可能近一半纳税了,但是当你意外丧失劳动能力或者年老体衰的时候,政府还是通过其完善的福利制度,履行承诺回报其每一位能力有高有低的公民。随着老龄化人口日益增加,未来政府能否维持这样的福利系统,要打个大问号。

现阶段加拿大法定退休年龄为65岁,居民达到这个年纪,即使生前一分钱存款没有,政府也会投入救助。加拿大各大城市,均建立了设施完善的公立和私立并存的养老院,但因为老龄化日趋严重,养老院床位远远不够用,有的排队需要几年之久。目前政府鼓励老人居家养老,社会上有专业服务机构定期上门,开着特制的可以升降轮椅的护理大巴,将老人送往各大医疗检查中心、诊所、医院、超市等。

游客们能在街头看到的乞丐,基本上都是吸毒、嗜酒、精神有问题的流浪者,他们拒绝参加政府的救助项目。其实政府有廉租房制度,无论你收入多少,只要缴纳20%月收入即可申请排队入住,而交的那点钱,连普通水电费或物业费都不够。

加拿大的最低工资,已经逐步过渡到15加元每小时,能工作的维持生活不难,有疾病或伤残的可以申请补助—政府根据标准发放补贴,每月从几百到几千加元不等。低收入家庭每养育一名孩子,均可以取得政府每年6000多加元的牛奶金,直到孩子18岁。

但是,千万不要忽略这个国度也有其自身问题,例如毒品猖獗、大麻合法化。国会议员甚至倡议海洛因合法化,年轻人因吸食化学毒品芬太尼而丧命的报道比比皆是。

高福利制度造就了一批懒人,挫伤了人们积极工作的激情,对经济结构的损害日趋严重。经济上严重依赖大宗商品出口,导致加拿大丧失了制造业和高科技领域的创新能力,GDP增速随着大宗商品国际行情变化,像过山车那样上下波动。

这就是加拿大,一个地广人稀,平和而不喧嚣,一样有着其自身弊端的国度。

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