云南省牛栏江—滇池补水工程顺利通过档案专项验收

■张全庆

专家组成员在质询

2018年7月16日至7月18日，省档案局对牛栏江—滇池补水工程建设项目组织开展档案专项验收。省档案局相关业务处室按照《重大建设项目档案验收办法》《云南省重点建设项目档案验收实施办法》的有关规定，严格按照建设项目档案专项验收的要求，开展项目档案验收工作。省档案局、省水利厅、昆明市档案局、工程建设指挥部以及参建单位相关负责人参加验收。

牛栏江-滇池补水工程建设项目是云南省水资源优化配置的重大工程之一，项目投资842558万元。项目于2008年12月30日开工建设，2013年12月28日投入试运行。工程项目主要由德泽水库枢纽工程、干河提水泵站工程、输水线路工程组成，建成后，干河泵站通过输水线路向盘龙江输水，目前已向滇池生态补水25亿立方米。

牛栏江-滇池补水工程开工伊始就高度重视档案工作，建立健全了项目文件材料形成、积累、编制、归档等规章制度，及时发放《牛栏江-滇池补水工程竣工档案资料整编作业指导书》进行档案技术交底，明确各方职能职责；形成建设单位、参建各方内部档案管理网络和相互协调机制，将档案工作纳入合同管理，有效保障档案工作开展。

在项目建设过程中，牛栏江-滇池补水工程建设指挥部充分履行管理职责，把项目档案三同步落实到日常工作中，专门制定了各标段档案整编进度跟踪台账，定期不定期现场开展档案检查指导；要求指挥部分管技术、质量、档案管理的部门从分部工程验收环节加强控制，检查基础资料内在质量，源头保障资料收集的完整、真实、系统；实行档案管理与中期结算挂钩管理制度，有效提升参建单位档案管理主动性。在业务能力建设方面，派员到昆明市清水海饮水工程、昆明新机场工程等单位学习档案管理，分批次派员参加全省档案基础知识培训班，7人取得档案专业技术岗位培训证书，邀请省档案局专家进行业务指导并进行整改。指挥部档案部门共计下发竣工档案查验记录、专家检查咨询意见、通知和函件等200多份，有效保障档案的质量。

专家组成员在查阅资料

在项目竣工阶段，严格执行施工单位、监理单位、指挥部工程管理部和合同执行部依次审核的竣工档案审核程序，要求签署明确的审核意见，对档案质量层层把关，要求监理单位出具竣工档案专项审核报告，由指挥部进行不低于30%案卷的抽检。对质量不合格、存在问题的档案限期整改，不合格档案不予办理交接手续。

通过系列管控措施，牛栏江-滇池补水工程建设项目形成一套高质量项目档案。截止验收，共形成建设项目档案案卷正本14137卷（其中竣工图514卷29030张，光盘301张），积极开展档案数字化加工和异质备份工作，14137卷档案全部完成扫描并规范保存数据，数字化率达100%；使用档案管理软件进行项目档案管理，完成13453卷案卷的501655条卷内目录录入，实现468589条目录的全文挂接和快速准确查阅；初步建成了指挥部局域网档案管理系统平台，下步将建成异地查询、灾备一体化网络，实现档案信息资源的管理、运行多方共享。项目档案为工程建设管理、设备检修维护和专项验收等工作提供了大量详实的档案资料，较好的发挥了作用。经过验收会议检查测评，该项目档案综合测评得分98分，以优异的成绩顺利通过档案专项验收。

云南省牛栏江—滇池补水工程档案工作领导重视、同步开展、措施有力、规范扎实，在机构设置、人员配置、过程管控、资料整理、审核交接等方面都有制度保障和措施落实，最后形成了一套优质的项目档案，特别是在项目档案数字化、规范化管理方面，成效显著，为全省水利行业建设项目档案管理树立了新标杆。