北京峰会获“巨大成功”

●本报驻埃及、德国特派特约记者　曲翔宇　青木●本报记者　赵觉珵 ●柳玉鹏　魏辉

汇聚数十位非洲国家领导人的中非合作论坛北京峰会昨天圆满落幕。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2019至2021年）》，为中非之间下一步的合作共赢、共同发展描绘了新蓝图。中国国家主席习近平强调，新时代中非关系正蓄积起强劲动能，迎来广阔美好的前景。他在主旨讲话中宣布和强调的“八大行动”及“五不”“四不能”原则不仅成为中非舆论场的新热词，也让外界看到中非合作的勃勃生机。“此次峰会获得巨大成功，非中关系进入黄金时代。”论坛共同主席国南非总统拉马福萨在会后接受《环球时报》等媒体采访时表示。面对中非合作的巨大成功，虽然西方仍不乏挑刺的声音，但越来越多的人开始重新认识非洲的价值，并探索北京在非洲成功的奥秘。“西方重新发现一个新大陆”，德国新闻电视台4日称，尽管西方对中国的非洲政策提出这样那样的质疑，但无法否认，中国正在改变非洲，非洲对中国的投资展开双臂，也因此有了发展的机遇。

“中非关系的奥运会”

中非合作论坛北京峰会圆桌会议4日在人民大会堂举行。国家主席习近平和论坛共同主席国南非总统拉马福萨分别主持第一阶段和第二阶段会议。会议通过《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2019至2021年）》。

习近平强调，两天来，北京峰会围绕“合作共赢、携手构建更加紧密的中非命运共同体”这一主题，凝聚合作共识，对接发展战略，再次唱响中非合作共赢、共同发展主旋律。《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》全面体现了中非对当今世界重大问题的共识，彰显了中非团结友好、共享机遇、共迎挑战的决心。《中非合作论坛—北京行动计划》对未来3年和今后一段时间中非各领域务实合作进行了规划，展现了中非携手实施“八大行动”、推动中非合作提质增效的坚定意愿，描绘了中非合作共赢、共同发展的新蓝图。

拉马福萨4日晚在接受《环球时报》等媒体采访时表示，此次峰会获得巨大成功，在很多方面都是历史性、有里程碑意义的，也巩固了一个观点：非中关系现在进入了“黄金时代”。拉马福萨说，中国是值得信赖的合作伙伴，“我们相互信任、对彼此有信心，我们也希望彼此合作，这正是非中关系的基础”。

产业促进、设施联通、贸易便利、绿色发展、能力建设、健康卫生、人文交流、和平安全……津巴布韦《先驱报》聚焦习近平提出的未来3年和今后一段时间重点实施的“八大行动”。报道称，习主席提出的“八大行动”等一系列举措，预示着中非全面战略合作伙伴关系具有更加广阔的视野，今后的发展会更加强劲。

《阿尔及利亚新闻报》称，本次论坛的一项重要成果是促进共建“一带一路”倡议与非洲联盟《2063年议程》充分对接，两者理念有很高的一致性。南非《城市新闻报》报道称，南非国际关系与合作部长西苏鲁表示，作为一个正在崛起的大陆，非洲有很多东西要向中国学习，中非合作论坛为中非合作提供了更加紧密的合作和交流平台。西苏鲁赞叹中国的发展成就，将中国

目前的全球地位归功于“周密的计划、创造性和辛勤的工作”。她表示，这些成就都是从不太长的时间里取得的，第二次世界大战后，中国曾与一些非洲国家处于类似的经济发展水平。美国有线电视新闻网称，众多非洲国家领导人聚首中国首都出席峰会，南非标准银行集团国际经济学家杰里米·史蒂文斯形容，自2000年成立以来，中非合作论坛已经成为“中非关系的奥运会”。

“五不”“四不能”赢得共鸣

“中国不干预非洲国家探索符合国情的发展道路，不干涉非洲内政，不把自己的意志强加于人，不在对非援助中附加任何政治条件，不在对非投资融资中谋取政治私利。”英国《独立报》4日在报道中提到习近平在峰会开幕式主旨讲话中强调的“五不”。非盟轮值主席卢旺达总统卡加梅表示，中国是一个“更尊敬的伙伴”，“非洲和中国的关系是建立在平等、相互尊重和对共同幸福的承诺基础上的，我们与中国日益增强的关系不以任何人的损失为代价”。

习近平强调的“四不能”同样引起非洲国家的强烈共鸣。习近平3日在主旨讲话中表示，中非合作好不好，只有中非人民最有发言权。任何人都不能破坏中非人民的大团结，任何人都不能阻挡中非人民振兴的步伐，任何人都不能以想象和臆测否定中非合作的显著成就，任何人都不能阻止和干扰国际社会支持非洲发展的积极行动。

尼日利亚石油部长卡奇库在接受尼日利亚新闻网采访时高度评价中方的做法。他说，与西方一些国家不同，中国在非洲是实实在在提供帮助。英国广播公司称，加纳投资分析师科托赫说，非洲在与中国的贸易、投资和融资项目中收获巨大，“非洲国家达成多笔真正双赢的协议，没有像以往与西方国家做生意那样的典型苛刻条件”。

“（中国对非洲的帮助）不是政治游戏，中国没有这样的政治意图。”出席中非企业家论坛的乌干达投资局董事会成员奥立佛·基贡苟4日对《环球时报》记者表示，中国已从一个欠发达国家发展成为世界第二大经济体，“它经历了非洲国家现在的发展阶段，并在有能力的时候提供帮助，这些融资将有助于减少非洲的贫困和其他问题，我们感激不尽。”

南非标准银行集团企业与投资银行首席执行官安迪尔·肯尼·菲赫拉对《环球时报》表示，西方媒体所谓的“债务陷阱”都是对事实的扭曲，大部分融资都是针对私营部门，所以不能断定融资会使非洲国家的债务恶化。菲赫拉还表示，此次习主席公布的600亿美元支持不是给非洲的“免费资金”，非洲国家政府也应该提供更多激励措施来吸引和促进中国投资，例如在行政部门设立“中国窗口”。

拉马福萨4日接受采访时表示，中国在平等和相互尊重的基础上与非洲国家开展合作，这也反驳了那些嫉妒这种关系的“新殖民主义”言论。“中非合作没有‘新殖民主义”，拉马福萨强调，中非间的双赢合作正是非洲国家所欢迎的。

中国在非洲的成功奥秘

《华盛顿邮报》称，麦肯锡公司去年发表的报告称，20年前中国在非洲的投资还比较少，现在已发展成为非洲最大经济伙伴，双边贸易额年均增长约20%。

中非合作的巨大成就也让越来越多的国家看到非洲的价值。上周，德国总理默克尔和英国首相特雷莎·梅分别访问非洲国家，梅与南非中学生一起跳舞的视频还在网络上广泛传播。“欧洲试图追赶中国在非主导地位”，“石英”新闻网站非洲版3日以此为题称，要赶上中国在非洲的领先优势，需要的不只是慷慨激昂的声明。过去10年，非洲越来越多地将目光投向东方而非西方。

“西方重新发现一个新大陆”，德国新闻电视台4日称，北京成功举办了中非峰会。尽管西方对中国的非洲政策提出这样那样的质疑，但无法否认，中国正在改变非洲，非洲对中国的投资展开双臂，也因此有了发展的机遇。这不得不让欧洲反思自己的政策。

德国《曼海姆晨报》用三个策略来总结中国在非洲成功的秘诀。首先是“务实的承诺”，中国认真对待非洲国家，不像西方的政治家那样高高在上。其次，中国为基础设施投入大量资金，中国的合作项目对非洲发展起到巨大的推动作用。第三，中国不干涉非洲国家内政。

“德国之声”3日刊发对德国知名非洲问题专家赫尔穆特·阿什的专访。阿什表示，中国的发展合作在交付速度、覆盖范围和基础设施融资范围上都超过西方。北京大规模参与非洲大陆的基础设施——公路、铁路、港口和电信等项目建设。在抓住非洲机遇方面，西方的发展机构似乎缺乏想象力。同样，在产业升级方面，中国的合作比西方有效得多。“在制造业方面，我们再次认识到，我们必须为对非投资提供大规模和有针对性的支持，以便使市场对德国投资者更具吸引力。在这方面，中国领先我们数十年。”▲