分析城市设计与规划体系的整合运作

汤赛飞

长沙市望城区城市建设投资集团有限公司，湖南长沙 410200

城市设计与规划工作的开展，能够直接影响城市的精神风貌，对城市经济的发展产生重要影响。随着社会经济的持续增长及人们生活质量的改善，对城市设计与规划工作提出了更高要求。城市设计与规划体系构建期间，需要结合城市中各类建筑物建设的情况、城市发展的需求等进行综合分析。合理利用各类资源，科学分配资源能源，发挥城市设计与规划体系整合运作的价值。文章将结合当前城市设计与规划的实际情况进行分析，希望能够为相关研究活动带来一定借鉴价值。

1 城市设计与规划体系整合运作的价值

城市设计与规划体系的整合，能够发挥宏观调控的作用，保证社会公众的利益，对现代城市的发展能够产生重要影响。

1.1 发挥宏观调控的作用

市场经济体制下，城市建设与发展会受到市场发展现状的影响[1]。当前城市设计与规划体系构建期间，需要充分发挥宏观经济调控的价值。通过货币投放量的控制，税收政策、财政政策的干预等方式，为城市中市场经济的发展产生调控作用[2]。城市规划与设计需要提升空间、土地的利用率，为城市经济的发展奠定良好基础。

1.2 保证社会公众的利益

市场经济发展过程中，合理的城市设计与规划体系构建，能够为城市的发展奠定良好基础[3]。城市规划可以通过社会、经济以及自然环境的分析，站在社会需求的角度展开设计工作。城市设计与规划体系的构建，能够为提升城市土地利用率，保护公共利益等产生重要影响，开发控制公共利益[4]。城市规划具有多元性、复合性的特点，在城市发展期间需要基于城市发展需求进行综合分析。通过开发控制的方式协调特定的建设项目与周边建设和使用之间的利益关系。城市规划与设计需要发挥开发控制的作用价值，且需要保证新的建设项目不会对周围的土地应用情况产生不良影响。

2 城市设计与规划体系的整合运作方式

城市设计与规划体系建设期间，可以通过明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式；创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能及综合考虑城市发展需求，有效的利用城市资源等方式，为城市经济的持续发展奠定良好基础。

2.1 明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式

城市设计以空间景观为重点研究对象，通过特色化城市的构建，提升城市中居民的生活质量，为其带来全新的居住体验[5]。城市设计与规划体系构建期间，需要重视空间立体性、平面协调性以及个性彰显性原则，结合城乡规划与管理的要求展开城市设计与规划工作。如图1所示，可以在明确研究目标的基础上，分析国内城市规划与设计的案例、国外案例等，收集相关资料，借助图书、电子网络等丰富设计经验，且可以通过问卷调查的形式了解当前市场发展现状、居民的实际城市生活需求等。结合调查的结果进行问题总结、经验分析等，为现代城市设计与规划体系的科学构建奠定良好基础。

图1 城市设计与规划体系构建的前期准备流程分析

城市设计与规划体系构建期间，需要建立系统化的思维模式，结合城市发展期间的相关影响因素进行分析，对城市构建的要素、结构以及功能等进行综合探究，明确城市发展中的阻碍性因素。城市设计中需要对城市功能进行定位，明确建设与管理的内容、文化特色彰显的方式等，规划编制需要与居民的实际需求相互融合，可以邀请建设方、规划单位以及市民群众等参与到城市设计与规划体系构建活动中。积极听取市民的建议，引导其表达自己的想法，将时代元素、当地文化特色等融入到城市设计与规划中，积极倡导绿色元素、环保性材料的应用，彰显城市独有的文化特色、地域风貌。

比如浙江省台州市便按照“望得见山、看得见谁、记得住乡愁”的要求展开城市设计编制工作，彰显台州地区的山海地域特色。积极研究台州地区浙派民居的特色，将台州民居特有的文化特色、建筑类型与文化脉络等提炼融合，融入到台州城市设计与改造规划当中，彰显城市的特色，创设良好的城市环境。

2.2 创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能

城市设计与规划体系建设期间，需要将“精细化”的理念融入其中，创新城市规划设计的理念，彰显城市建设的功能。城市规划与设计期间需要转变简单、粗放的管理理念，更加关注空间品质、居民生活方式的引导，凸显历史文化的魅力，城市的特色风貌等，增加社会居民的城市设计参与度，且将“低影响”、“微治理”等理念融入到城市设计与规划中，实现城市的创新与发展，为城市经济效益的持续增长奠定良好基础。

根据当前城市规划与设计的要求，可以将城市设计划分为三个层级，即为总体城市设计、重点地区详细城市设计、重大项目实施性城市设计。总体城市规划设计期间，重点根据城市的分区以及整体进行规划，明确总体性的空间格局、风格特征等，对城市形象进行清晰定位，制定明确的空间景观系统结构。重点地区详细城市设计期间，则需要结合城市中的重点地区进行设计，比如可以将新城区、河道口或者是旧城区等纳入到重点规划设计工作范围中，对其空间景观特征、景观特色等进行设计。重大项目设计期间，则需要结合已经建设的项目进行整体性分析，制定建设的规划，且需要分析空间的利用情况。

城市规划与设计期间可以将各类色彩多样、形式丰富的内容融入其中，更好地呈现地域文化特色，彰显城市特点，强化工程设计方案的审查，针对于重大公共建筑设计活动，可以通过专家决策、公众参与的方式保证其规划与设计的整体效果。

2.3 综合考虑城市发展需求，有效的利用城市资源

城市设计与规划过程中，需要充分考虑城市未来发展的需求、时代发展的因素等，为城市未来发展制定针对性的目标，做好协调规划与设计的工作，使城市规划与设计工作的价值更加突出。

城市设计与规划期间所涉及的内容较多，比如建筑项目的分配、城市资源的有效利用等。在综合分析相关因素的基础上，需要积极展开城市设计服务工作，为城市规划体系的清晰性、合理性构建奠定良好基础，使城市设计与规划体系能够相互辅助、相互补充，对城市的持续发展能够产生重要影响。

3 结语

城市设计与规划体系具有难舍难分的关联，现代城市设计与规划期间，需要站在发展的视角上进行分析，将先进的理念与技术融入其中，通过明确城市规划设计重点，建立系统化思维模式；创新城市规划设计理念，彰显城市建设的功能及综合考虑城市发展需求，有效地利用城市资源等方式，切实发挥城市设计与规划的价值，为城市的建设、城市经济效益的持续增长奠定良好基础。