浅谈学习型服务型创新型基层党支部建设

祝恒

【摘 要】基层党支部的建设直接关系到党在人民群众心中的形象，作为党的各项政策在基层的宣传者和执行者，基层党组织有责任也有义务扎实做好自身的党建工作。建设好一个学习型、服务型、创新型的基层党支部，有助于组织、团结群众认真贯彻落实党的路线方针政策，也是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的根本途径。

【Abstract】The construction of the grassroots party branches is directly related to the party's image in the hearts of the people. As the propagandists and executors of the Party's policies at the grassroots level， the grassroots party organizations have the responsibility and the obligation to do their own party construction work well. Establishing learning， service and innovative grassroots party branches will help organize and unite the masses to conscientiously implement the party's line and policy. It is also the fundamental way for the party to investigate public opinion， win the peoples heart and close the masses.

【關键词】学习型；服务型；创新型；党支部建设

【Keywords】 learning typed， service typed， innovative typed； party branch construction

【中图分类号】D26 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）05-0096-02

1 引言

基层党支部是党在基层的中坚力量，一个好的基层党支部就是一座坚强的战斗堡垒，是广大党员群众心目中的旗帜。本人作为基层党支部书记，机关单位的学习型、服务型、创新型基层党支部建设，应该带领全体党员主动认真学习政治理论与业务知识，紧紧围绕不动产登记中心各项工作，紧扣“从严治党”的主线，以服务为中心，以学习型服务型创新型党支部建设工作为重点，以便民利民惠民、廉洁高效为服务宗旨，以不断加强不动产登记工作作为建设目标，精心组织狠抓党员思想政治建设，多措并举提升党支部各项建设水平，细心谋划充分发挥党员先锋模范作用，鼓励党员积极投身于一线工作，为不动产登记中心的各项工作的稳定、快速、持续、健康发展提供强有力的政治保证和强大动力。

2 学习型服务型创新型基层党支部努力的方向

学习型服务型创新型党支部的建设要紧密围绕职工作的中心任务和改革发展稳定大局， 积极探索与新时代相适应的党建工作新体制新机制”[1]，成立学习型党支部建设领导机构，明确学习型党支部建设职责，完善理论学习工作机制。所以建设学习型服务型创新型基层党支部，我认为应做好以下几方面工作：

2.1 加强支部政治理论学习，建设学习型党支部

在学习型党支部建设中，要积极探索构建“管用实用”的促学机制，努力实现学习型党支部建设全面覆盖、全员参与，整体推进的目标。 我党支部为加强党员的政治理论学习，积极利用周一夜学、自主学习、线上互动交流等多种形式开展各项学习教育活动，认真组织全体党员学习相关内容，并积极开展讨论。

2.1.1 健全和完善学习制度

严格执行周一夜学制度，集中学习《党建工作责任制》《民主生活会制度》等多项内容，自觉主动加强督促检查，认真把市委、市政府和局党委的各项部署、要求落到实处；继续开展“两学一做”学习教育常态化制度化专题教育活动，加强党员干部的教育管理；为顺利开展各项工作奠定了扎实的基础，进一步促进党建和业务的深度融合，组织党员与工作人员深入开展学习了先进党员的优秀事迹和不动产登记的相关业务知识。

2.1.2 打造督学激励机制

为提高建设活动的参与性，细化党员干部学习时间和学习内容。基层党支部建设工作可以实行“督学激励机制”，将学习情况纳入“四优党员”建设考核标准，激励党员干部主动学习各类教育成果，积极转化政治理论的运用渠道，促进党员干部从“要我学”向“我要学”转变，确保学有所用、学有所为、学有所值。

2.1.3 开展党日活动，学习优秀党员的先进事迹

建党九十六载，涌现出一批批优秀的共产党员，他们用自己鲜活的事迹告诉奋斗在基层的党员干部要“不忘初心 牢记使命”，要永葆党组织的青春活力，奋斗在服务人民群众的基层工作中。所以基层党支部要结合“两学一做”各项学习教育活动的安排，以及结合不动产登记工作的实际，积极开展主题党日活动，贯彻落实《关于进一步深化主题党日活动的指导意见》文件精神要求，开展学习优秀党员的先进事迹活动，牢记宗旨，敢于担当，敬业奉献，查找自身差距，改进工作作风。

“人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”[2]。在推进学习型党支部建设过程中，我们把学习作为提升党员干部能力素质的重要途径，不断将理论学习应用到工作当中，以学习促进工作，不断增强基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力，促使党员干部的先进模范作用更加明显。

2.2 强化支部党风廉政建设，打造服务型党支部

办事窗口服务于广大人民群众，是市政府的门面，代表着市政府的形象，影响着办事群众对于兰溪市政府和广大干部群体的印象。党员有责任也有义务认真细致地完成本职工作，将基层党支部建设成一支优质的服务型党组织。

2.2.1 加强业务培训

不动产登记中心是一个直接面对群众、服务群众的部门，代表着的是一个政府的形象，所以党支部建设工作除了要加强政治理论学习以外，还要加强党员干部的业务培训，成立党员先锋岗，以党员带动全体工作人员提高自身业务能力，提升服务水平，做到群众咨询“一口清”，业务知识“问不倒”，让群众急急忙忙来办事，高高兴兴满意归。努力建设服务型党组织，以服务群众为主要任务，以改革创新为动力，坚持服务民生、服务群众。

2.2.2 做好党员发展工作

基层党员干部是整个党支部的活力，不断做好党员发展工作，吸收新进党员，为党支部注入新鲜血液、新活力，进一步加强入党积极分子的教育培养，逐步改善党员队伍老龄化结构，加强流动党员、离退休党员的管理，有利于基层党支部永葆青春活力，以一颗积极向上的心响应党的各项号召。

2.3 创新支部服务模式，建设创新型党支部

学习型服务型创新型党支部建设能否取得实效的关键点在于传承过去基层党支部建设工作的同时，应结合本单位、本支部的实际发展情况，不断创新学习形式、服务模式，将传统方法与现代手段有机结合，才能促进学习型服务型创新型党支部的建设工作。

2.3.1 制度创新

为了更好地为群众服务，提升窗口服务水平，党支部建立健全监督管理制度，严格请销假制度，规范请假、销假流程，对年休假、事假、病假等采取分类管理的方式，同一业务窗口错时休假，避免工作人员扎堆请假的情况出现。

2.3.2 服务创新

在党建工作与业务的深度融合下，在全体党员与工作人员的共同努力下，推出了多项特色亮点服务：企业和个人办事绿色通道、与公积金部门合作建设联办平台、开通支付宝付款平台、推出微信公众号服务、证书证明邮寄服务，午间周末延时服务，引入兰溪市首台“刷脸”神器——房产信息自助查询一体机、电话预约等，提高了办事群众和企业的满意度，也收获了办事群众和企业的一致好评。

3 狠抓支部党建工作，助推“最多跑一次”改革

为更好地推動和落实“最多跑一次”改革工作落地生根、开花结果，就必须加强党的领导，发挥党员的先锋模范作用，才能促进各项工作顺利开展。我所在的支部自成立以来一直以狠抓支部党建工作为主线，以“全心全意为人民服务”为原则，以精湛的业务能力为基础，助力本市“最多跑一次”改革，充分发挥党员的先锋模范带头作用，敢于担当、敢于突破，才有了如今的“最多跑一次”改革工作的成绩，而这一切都少不了奋斗在基层一线上为民服务、勤政务实、甘于奉献的“办事跑腿”的中共党员。

4 结语

不动产登记中心的各项工作与社会民生和经济发展有密不可分的关系，是一个城市“最多跑一次”改革成效最明显的地方。作为不动产登记中心的基层党支部定将不断做好党建工作，增强党支部的凝聚力和战斗力，发挥党员的先锋模范作用，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入到工作中去，弘扬正气，传递正能量，推进“党建+最多跑一次”，简化申请材料，优化办事环节，规范办事流程，缩短办理时间，提高办事效率，切实做好部门间数据共享，真正做到“让数据多跑路，让群众少跑腿”，贯彻落实各项改革措施，增强群众和企业的获得感，不断提升基层党支部的社会形象。

【参考文献】

【1】张声雄.如何创建学习型组织[M].北京：中国社会科学出版社，2003.

【2】霍小光，张旭东，朱基钗.奋进在新时代的浩荡春风里[N].人民日报，2018-3-17（第3版）.