我国跨境电子商务的发展和策略建议

（重庆师范大学涉外商贸学院 重庆 401500）

引言：

2015年“互联网+”时代的来临意味着跨境电子商务作为一个新型的贸易模式在经济全球化的今天站在了资本市场的风口中央，它有望成为帮助我国提高出口增速的一大利器。最近几年，中国受到日本、欧洲进口需求降低的影响，出口贸易的增速逐渐变得缓慢。而随着新型贸易模式——跨境电子商务近几年的快速发展，未来极有可能成为中国乃至整个世界经济增长的引擎。该论文通过分析跨境电商在我国的发展现状，找出其存在的缺陷，提出解决建议，促进跨境电商在中国的发展。中国只有快速发展跨境电子商务，才能在贸易全球化的今天在国际上占据主导地位。

一.跨境电子商务的定义

“跨境电子商务”就是指互联网的电子商务平台和相关的信息平台为不同国家及地区的交易双方（个人或是企业）提供交易渠道并且通过线上支付结算，通过跨境物流送交易商品的完成交易的一种新型的国际贸易形式 （包括进口和出口）。从本质上来说，跨境电商就是一个由就是物流、信息、资金等元素组合而成的完整系统，是一个虚拟但是客观的新兴的交易体系。随着全球经济一体化及互联网经济的发展，全球贸易正需要跨境电商的发展，简化对外贸易流程与方式，以促进各国贸易发展。

二.我国跨境电子商务的发展模式分析

在全球跨境电子商务高速发展的今天，我们要清楚地知道，各国的跨境电子商务都是根据不同国家的政治制度、经济背景、历史文化以及科技发展水平而形成其特有的发展模式。我们在参考他国跨境电子商务发展的同时，要寻找最适合我国跨境电子商务发展的道路。

2.1 我国跨境电子商务的发展历史概况

跨境电商始于小额贸易，在国内最早开始于2005年。2012年“淘宝”进入中国的香港、台湾地区市场，2012年2月上海、重庆、杭州、宁波等城市成为我国跨境电商试点地。

由中国电子商务研究中心的数据得知，我国跨境电商2012年成交额统计为1万亿元，超过了亚马逊和eBay两大巨头的销售总额。2014年成交额较2012年有明显的增长，成交额为3.75万亿元（其中进口占4763，出口占3.27万亿元）；2016年成交总额再攀高峰达到6.7万亿元（其中进口占1.2万亿元，出口占5.5万亿元）。

2013年，淘宝初步进入海外，推出了“淘宝东南亚版”，年底，中国大概有超过5000家的跨境电子商务平台，通过这些平台进行跨境电商贸易的外贸企业也超过20万家。

2015年，《关于同意设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区的批复》的签发，肯定了该试验区的作用，进一步完善了其产业链，有助于跨境电商管理规则的形成。

2017，中国的跨境电商交易额攀至7.6万亿元，增长速度极其可观，按照当前增速预计2018年跨境电商的交易额有望突破九万亿。

2.2 我国现行的跨境电子商务模式

跨境电商相关的政策的完善使得跨境电商的模式发生着转变，从仅提供信息服务的传统模式转向综合型服务模式，包含了营销、交易、支付、物流。这种转变能够促进跨境电子商务贸易额增多，推动我国对外贸易发展。

从跨境电子商务的模式上看，中国的跨境电子商务模式主要分为两种，一种是企业与企业通过线上平台进行的交易即“B2B”；另一种是企业或者是商业机构与消费者之间，直接利用网络数据信息进行交易的贸易模式即“B2C”。

图2-1 2012-2016年出口B2B、出口B2C总额对比图

图2-2 2012-2016年进口B2B、进口B2C总额对比图

由上图数据可知，2012年出口B2B交易总额为1.64万亿元，逐年攀升，至2016年达到4.48万亿元；出口B2C在2012年交易总额为0.22万亿元，至2016年达到0.98万亿元。同样进出口B2B的总量虽然较大，但是进出口B2C的增长幅度却有很大提升，大有发展趋势，但是，从结构上看，由于B2B比例远高于B2C，预计未来几年主导中国跨境电商交易模式的仍是B2B交易。

2.3 我国跨境电子商务现存问题

中国的跨境电商发展水平位于世界前列，并且呈现高速增长的趋势。在2013年，我国线上零售额占比就超越了日本，2014年占比超越美国，至2015年占比达到15%超越了英国排名居世界第一。

跨境电子商务的发展给我过带来机遇的同时也为我们带来了挑战，我国必定将面临需要突破解决的矛盾与问题：

第一：跨境电子商务需要更高的物流水平

跨境电子商务作为新兴发展的一种外贸模式，它所需要的物流水平远远高于普通物流水平，但是我国的跨境物流企业较为单一落后，例如，根据海关总署的统计数据可知，我国的跨境电商贸易当中百分之七十都是邮政系统实现配送。这种配送方式速度较慢、不能保证包裹完整安全送达。还有一种——国际快递方式主要通过航空对商品进行运输，因此对交易商品类型要求较高，并且也需要较高的快递费用，因此在跨境物流中，国际快递方式较少被运用。

第二：跨境电子商务的法律法规秩序混乱

我国目前的关于跨境电子商务的法规政策虽较之前有些许完善但是仍然存在着监管秩序问题。

（一）、海关部署公告针对跨境电子商务中关税问题，从2010年开始到2016年制定的关税问题的规定包括。

（二）、上述条款规定对跨境电商的关税问题虽然起到了监管的作用，但是缺乏法律所具有的强制性。

（三）、跨境电子商务征税困难：与传统模式不同，跨境电子商务没有常设机构以及非独立代理人仅仅通过互联网系统服务器完成的商业过程，因此很难确定纳税的对象。而跨境电子商务规模日益增大传统的税收政策也不适用于跨境电子交易的特点，为了与传统的税收政策保持平衡，国家应对倾斜的跨境报税政策采取适当措施。

第三：支付方式及信用安全问题

对于跨境电子商务规模的扩大，其中较大的阻碍就在于跨境电子商务的交易过程中跨境支付难以兼顾安全与便捷两个方面。其原因有，在我国，支付方式主要为第三方支付工具，然而境外则是通过PayPal进行支付和取款，这就使得对外线上贸易的支付方式无法得到统一，而支付方式的不统一会使消费者的消费意愿降低，从而影响我国跨境电子贸易的发展。据阿里巴巴的调查数据表明，百分之八十的有能力却未在电商平台进行跨境电子贸易的人顾虑最大的便是支付信用安全问题。与在过年的线上交易相比，跨境电商由于涉及不同国家跨境交易，因此面临的信用风险更大，这种信用风险会牵制着跨境电子商务的发展。

第四：跨境电商的人才资源不足

随着最近几年跨境电子商务的发展，相关企业对此方面的人才求贤若渴，市场不缺技术型人才，也不缺高学历人才，但是在当前情况下，企业更看重有较强外语水平、较强平台使用能力、能够熟练掌握跨境电子商务相关知识并且具有优秀综合业务能力的复合型人才。然而每年高等院校所输送的大量人才资源却并不符合跨境电子商务所需的人才标准，跨境电子商务企业的人才培养远落后于其对人才的需求。

三.我国跨境电子商务发展的相关策略建议

3.1 解决我国跨境电子商务现存问题的建议

第一：我国应该运用政府间的谈判构建一套安全完整的海外物流体系，要构建完整跨境物流体系应该从中心城市，主要交通枢纽，物资集散地和国内外各个港口进行相关的整合规划与国外环境相连接，构成一条产业链；积极与各个贸易国家达成在外贸物流上的共识并且签订相关物流优惠条款，把握主动权发展与各国的国际专线物流，国际专线物流虽然可以减少物流时间，但是价格较高，因此我国还需要通过与相关国家相互协商、签订友好协议，降低国际专线物流的费用；仓库是物流的一个关键节点，通过建立海外仓可以有效减少跨境物流的资本。多建立海外仓库，可以有效地将跨国物流简化，从而扩大我国的跨境电子商务的规模。

第二：我国政府应当主动争取关于跨境电子商务在国际上的话语权和主动权。跨境电子商务是一个新兴的贸易模式，关于其征税监管的相关法律和政策并不完善，要使跨境电子商务更好地发展政府应当加以重视，不断完善与其相关的海关监管和关税制度，主动与各国合作与商讨对跨境电子商务的监管规则及征税方式。例如，我国应该积极参与《海关法》的修改及贸易模式新规则的制定，在其中对跨境电子商务的相关内容进行补充，促进关于跨境电子商务贸易的法律法规的建设，为我国在跨境电子商务的发展上争取较大的利益。再者，我国还应该保证跨境电子商务的征税政策尽量与传统的一般贸易利益保持相对平衡，不能对跨境电子商务采取过高的报税政策。

第三：对于支付方式和信息安全的保障同样需要完善相关的法律政策去约束和管理。将各国不同的支付方式统一起来，建立一种相互信赖的安全支付方式，将我国的第三方支付与Pay Pal相结合，二者可以相互合作重新构建一种新式的支付方式。同样还应该发展完善网络系统，通过防火墙技术、密钥技术、防毒杀毒系统的更新，使用高端防火墙对核心数据进行保护，提高数据的安全性，加固网络安全防护系统。要取得相关商户和消费者的信任，除了对自身的支付方式和安全系统的改善外，还应该给予他们更具有保障效益的条款措施。例如，增加支付及信息泄露险，在跨国电子商务贸易过程中，如若用户的支付安全和信息隐私受到了泄露，其后果由跨境电子商务相关平台承担，而用户可以获取相应的赔偿。以此方法可以有效地提高用户对跨境电子商务交易的信任感与安全感。

第四：我国要重视对跨境电子商务人才的培养。按照“互联网+”提出的要求，在高校人才培育中应该注重信息技术的培养，高校要加强和企业的合作，开设相关的信息技术的培训课程，而这种课程不仅仅适用于学生还应该使已经就业的相关人才不断更新他们的知识库培养当前社会需要的跨境电子商务人才。还应当建立发展实训基地，当今企业需要有较强业务能力的人才，而业务能力需要日积月累的实践，对于未出校门的大学生来说，他们缺少的正是对跨境电子商务的实操能力。因此，高校应该建立对跨境电子商务的模拟操作基地，让掌握了相关理论知识系统的大学生对跨境电子商务的流程更为熟悉，例如，他们通过一系列网络模拟的操作了解跨境物流，完成报关报检、跨境支付和出口退税等系统的操作以增加他们的业务能力。

3.2 我国跨境电商的发展策略

跨境电子商务作为一种新型的对外进出口贸易模式，推动了贸易模式的转型，在未来一定将成为对外贸易的主流模式。要促进跨境电商的发展，我们应当为其制定相关的发展策略。

一、在跨境电子商务外来的发展过程中我们要加强对跨境电子贸易模式的数字化转型，大力发展科学技术与电子信息技术，完善跨境电子商务的贸易模式。

二、拓宽跨境电子商务贸易市场规模，将跨境电子贸易的合作对象从欧美一些发达国家扩大延伸至其他一些发展中国家，形成一张更大的交易网。

三、当越来越多的国家开始发展跨境电子商务贸易的时候，更应该注重我国跨境电商以消费者为中心的理念，不断完善我国跨境电子商务系统和产品、服务的质量，提升我国的国际竞争力，保护知识产权不被侵犯。

结语

随着社会科学技术的发展，人们对海外商品的需求量日益增加，对外贸易的发展趋势从线下转移到线上，这意味着跨国电子商务将作为我国的消费者购买海外商品的主要途径，这种新兴的跨国贸易方式逐渐被越来越多的人所信任与接纳。我国的跨境电子商务仍然处于发展的初级阶段，在经济、信息、文化全球化的今天，要使我国跨境电子商务成为一个完整的成熟的模式，国家应该要在这个领域里倾注更多的资源，制定不同的政策扶持它的发展，为中国跨境电子商务谱写更辉煌的未来。