论如何做好法律援助
2018-09-01张芙蓉
摘 要:十九大对我国基本矛盾作了新的规定,也颁布了很多法律,其中很多重大举措都与法律援助有关。走进十九大的新时代,法律援助工作就要开启新的征程,本文从当前法律援助工作面临的新时代背景分析出发,提出了做好法律援助工作的几个方面的措施,包括做好法律援助调研、落实司法改革任务要求、提升法律援助质量、打造数字化法律援助、抓好法律援助民生工程等等五個方面,对新时代做好法律援助工作具有一定的理论和现实意义。
关键词:新时代;法律援助
党的十九大报告指出,当前我国社会主义主要矛盾已经发生变化,已经变为人们日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾。在法律服务领域,这种矛盾就体现在人们群众对于公平正义的需求与法律服务的不公平不充分之间的矛盾。因此,以公共法律服务体系为抓手,可以统筹推进司法行政的各项工作。法律援助的基本性、保底性和无偿性都与公共法律服务之间具有一定的关联,这样也体现了法律援助在公共法律服务体系中的核心地位。因此,要在新时代能够做好法律援助工作,需要能够依法推进公共法律服务体系在法律援助中的建设作用。十九大的很多内容都与法律援助息息相关,可以说,十九大为法律援助的发展指明了方向,而且也提出了新的要求。
一、深入调研法律援助工作情况
做好法律援助工作的基础就是对当前法律援助工作的开展有一个详尽的了解。各个省份要想更好地在全国范围内做好法律援助,可以根据司法部法律援助公司的要求,在各个市区内开展法律援助机构的建设情况、法律援助业务经费开展情况、社会力量参与法律援助情况等等,最终形成一份专门的调研报告。同时,相关部门还要以调研报告中反映的问题为导向,进一步加强法律援助工作的规范化和专业化管理,积极推进法律援助工作的各项任务改革的落实。
二、先行后试,积极落实司法改革任务要求
做好法律援助工作,还可以积极参与以审判为中心的刑事诉讼制度改革,注重加强法律援助值班律师工作,不断建立健全法律援助和办案机关工作机制。在一些省市实行法律援助参与申诉案件的代理工作,并且也要做好相关的认罪认罚制度的试点工作,取得相关的成效以后开始在全国范围内进行推广。同时,我国高校相关专业的也要注重对法律援助相关课题进行研究,以此来提升课题研究转化力度,获取高质量的研究成果这样可以方便新时代法律援助的建设。
三、不断提升法律援助质量
提升法律援助质量要从以下三个方面的内容开展,首先要制定精细化的办案操作指南,这样的行业指南可以充当法律援助相关行业的“诊疗手册”,其中要注重细化交通事故、追索劳动报酬、工伤和医疗保险等四类案件的操作指引,这些重点典型的案件要具有特色,而且要注重对重点案件进行标注,使得后期律师在处理特殊案件的时候能够做到有法可依。
其次,还要注重完善办案质量监督管理机制。要保证案件公平公正的开展,需要不断改进案件质量监督和监控体系,使得案件能够严格按照质量标准和评估标准进行,制定科学精细化的案件质量监督、检查体系,提升案件的专业化水平。
第三,各省份要注重做好法律援助重点案例库的建设。各省份的司法部门要组织相关司法人员在各个区县搜集具有普遍性和指导性的案例,这些案例要能够反映法律援助的创新制度,也包括受到法律援助的做法和不反映法律援助的案例,各个区县要筛选出具有特色的优秀案例并且要报送到市区法律援助部门。这些优秀的法律援助案例将会作为标杆案例,为以后重点的法律援助案例解决提供一定的参考价值。
四、打造数字法律援助,提升法律援助便民程度
随着互联网的发展,大数据和云计算技术得到快速的发展,做好法律援助工作也要能够与时俱进,提升创新,要能够利用这些先进的科技和信息手段,设计出专门的法律援助app软件。法律案件具有一定的严肃性,因此app软件在归类、受理、指派、跟踪各个法律援助案例的时候,一定要注重保证信息的安全性和有效性。要加强法律援助相关档案的安全性管理,防止黑客的攻击,同时还要注重优化数据库的信息,实现法律援助信息的新发展。
提高法律援助服务水平的另一个途径就是要尽可能多的为民众提供法律援助的途径,法律援助部门可以利用高科技,为民众搭建一个法律援助官网、微博、微信三位一体的援助平台,然后注重强化主动出击,为民众提供随时随地都可以申请法律援助的机会,尽量减少时间和空间的限制,保证法律援助的时效性,避免法律援助的地域限制和资源限制,为民众争取更多的法律援助机会。
五、继续抓好省政府刑事法律援助民生工程
各个省份要能够根据2017年8月份颁布的《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部关于开展法律援助值班律师工作的意见》和《最高人民法院、司法部关于开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的办法》,然后结合各个省份自身的民生法律援助实际现状,一方面做好法律援助相关工作的试点工作,另外一方面也要注重全面建立省、市、县三级法院的法律援助值班律师制度。
参考文献:
[1]钟小荣.浅谈在有限的经费下如何做好法律援助工作[J].政府法制,2004(13):48.
[2]刘学普.做好法律援助工作的三点意见[J].中国司法,2009(9):17-18.
[3]苑长军,胡志伟.浅谈如何做好法律援助工作——以《南国早报》“南国法援”栏目为例[J].法制与经济,2017(5).
作者简介:
张芙蓉(1975.09~ ),女,汉族,法学本科,研究方向:法律援助。