建强组织体系推动基层党建高质量发展

◎省委组织部副部长 张闻华

新时代党的组织体系具有很强的战略性、系统性、时代性，建强党的组织体系，要在突出政治功能、提升组织力上聚力用劲

党的力量来自组织。习近平总书记在全国组织工作会议上首次提出新时代党的组织路线和组织体系建设，从战略和全局高度强调“党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现”。新时代党的组织体系具有很强的战略性、系统性、时代性，建强党的组织体系，要在突出政治功能、提升组织力上聚力用劲，推动全省各级党组织坚强有力、坚实稳固。

抓牢学习教育拧紧理想信念“总开关”

思想是本、工作是形，本正则形立。要把基层党建抓好抓实，首先要从“源头”把党员干部思想武装好，切实增强忠实贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的政治自觉和行动自觉。一是理论学习铸魂。采取“三会一课”、党委中心组、培训研讨等方式，抓好各级领导班子和党员干部理论学习。要把习近平新时代中国特色社会主义思想学习作为首要政治任务突出出来，持续用力、不断深化，努力将其转化为正确的思想认识和科学的世界观、方法论。二是坚持经常性教育“奠基”。以习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、党的优良传统和作风、梁家河“大学问”等为基本内容，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断夯实党员干部思想根基。三是坚持主题教育引领。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，充分发挥我省红色资源资政育人功能，依托我省8个党性教育示范基地，不断强化党性教育，引导激励广大党员干部拧紧“总开关”，激发工作内生动力。

抓好工作谋划明晰基层党建“路线图”

习近平总书记在讲话中对如何践行党的组织路线、建强组织体系，作出了战略部署和顶层设计。工作中要坚持思考在前、设计先行，对基层党建工作超前谋划、系统思维、长远考虑、全面把握。一是形成管长远的路线规划。对标中央要求，坚持阶段性安排与长远谋划相结合，研究形成基层党建具体规划，明确指导思想、目标任务，一锤接着一锤敲、一年接着一年抓，用长劲、求长效。二是拿出抓落实的路径清单。分农村、城市、机关、企业、学校、非公经济组织和社会组织等领域，列出党建工作责任清单，明确中央要求和工作重点，逐项目标管控、倒逼推进。三是创设保实效的有效载体。实施组织力提升工程，推进党支部标准化建设；实施旗帜引领工程，在全省树立宣传一批各领域先进典型；实施固本强基工程，确保党的事业后继有人、充满活力，推动中央各项要求落地落细落实。

抓细重点任务聚焦体系建设“关键点”

构建新时代组织体系是一个宠大的系统工程，高效稳步推进就必须抓住关键点，牵住牛鼻子。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，持续抓好理论学习和思想武装工作。二是以《党员教育管理条例》为指导，进一步强化思想教育引导，严格党员日常管理，确保中央全面从严治党要求不断向基层延伸、向广大党员拓展。三是以《中国共产党支部条例》为依据，继续深化“千村示范、万村达标”活动，推进基层党组织标准化、规范化建设。四是按照中央《打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见》和我省《抓党建促脱贫攻坚工作指导意见》要求，持续整顿软弱涣散党组织，充分发挥“四支队伍”作用，推动基层党建与精准扶贫深度融合。五是认真做好村“两委”换届“回头看”工作，及时调整不称职干部、整顿运行不顺畅支部，为乡村振兴提供坚强有力的组织保证。

抓强基础工作提升基层党组织“组织力”

欲筑室者，先治其基。建强党的组织体系，必须坚持大抓基层导向，持续解决基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障等问题，切实打牢根基。一是抓好基本制度落实。重点落实好“三会一课”、民主评议党员、民主生活会和组织生活会等制度。同时，全面推广主题党日制度、党员承诺制、党员积分制，实现党的组织生活科学化、规范化、经常化。二是抓好基本队伍建设。重点抓好党员队伍建设，从党员发展工作源头着力，注重从产业工人、青年农民、高知识群体中和在非公有制经济组织、社会组织中发展党员，严把党员政治关、入口关，改进党员教育管理方式方法，永葆党的生机和活力。三是抓好基本条件保障。重点统筹使用好行政经费和党费，为基层党建提供资金和物质保障。进一步加大对基层党建工作的支持力度，不断改善基层党组织办公条件，提升基层党组织阵地建设质量。探索建立村干部薪酬增长机制，不断激发基层党员干部干事创业的积极性和主动性。

抓实焦点难点破解质量提升“新课题”

面对基层党建的新情况、新问题，要始终以“质量强党、质量强基”为目标，以敢为人先的魄力解决好“提高党的建设质量”这一重大课题，在破解矛盾问题中推动工作发展提升。一是突出重点区域和领域，优化组织设置，理顺隶属关系，创新方式方法，重点突出高校院系、医院、非公经济组织和社会组织等领域，破解基层党组织功能虚化、弱化、边缘化问题。二是总结推广专题民主生活会做法，探索建立研判通报制度，破解民主生活会效果难衡量、质量难保证、流于形式的问题。三是对发展党员违规违纪问题进行全面摸排和专项治理，重点整治3年以上没有发展党员的农村（社区）党支部，从根本上解决党员发展质量不高和新鲜血液流入不畅等问题。四是探索建立党员分类管理办法，健全落实承诺、践诺、积分、评议制度链条，解决好党员日常管理“碎片化”问题。五是充分运用互联网和现代传媒等方式，探索打造我省“智慧党建”平台，破解基层党建工作方法老旧、跟进不及时等问题，不断增强基层党建工作时代感和吸引力。