示范引领助发展

高旭天

在推进兴边富民过程中，我区高度重视基层党组织带头人队伍建设，大力发挥党支部和党员中心户致富引领作用，积极向边境嘎查村派驻第一书记和驻村工作队，使基层党组织和党员中的致富带富先锋模范不断涌现，边疆基层党组织成为带富一方的坚强战斗堡垒。

嘎查村党支部：

为边陲村庄注入生机

每到旅游旺季，二卡社区的二子湖、万康生态园、智能温室等乡村旅游景点就会热闹起来，成为满洲里生态旅游的一道亮丽风景线。很难想象，这个离中俄边境线不到300米的社区，十几年前还是个经济落后、基础设施匮乏的小村子。于2006年成立的社区党支部立足土地、气候等优势条件，多方争取帮扶资源，带领二卡社区党员群众逐步走上特色种植产业化道路。经营大棚的农民党员孙春龙缺少创业资金，党支部书记胡亚军积极为他争取帮扶项目，还动员朋友家人为他作担保，解了孙春龙的燃眉之急。在社区党支部的扶持下，以孙春龙为代表的一批党员群众从小菜农成长为羽翼渐丰的实业家。

二卡社区是我区边疆农村牧区脱贫致富的缩影，胡亚军则是众多优秀嘎查村带头人中的一员。嘎查村党支部成为促进边境地区发展的坚强核心，给一个个边陲村庄注入了生机。

“我身体不好，劳动能力有限，但自从加入合作社，不但能按时拿工资，年底还有分红，日子越过越有盼头了。”达茂旗巴音敖包苏木巴音花嘎查牧民陶克少对未来的生活充满了期待。为充分发挥党员带富示范作用，巴音花嘎查党支部通过“支部+合作社+企业”模式，创办了红柳专业合作社，带领牧民发展肉羊养殖。合作社与涉农涉牧部门合作，推行肉羊人工授精、胚胎移植等技术，大大降低了养殖成本，提高了养殖效益，并结合嘎查实际和产业特点制定了中长期发展规划，探索产业发展新路子，为农牧民增收保驾护航。

乌拉特后旗获各琦苏木乌宝力格嘎查党支部瞄准旗里的“旅游活旗”发展思路，牵头成立了马协会。协会从最初的保护、研究、发展、宣传纯种蒙古马，发展到现在开展驯马、赛马、骑马、套马、烙马印等丰富多彩的民族文化活动。说到今后的发展，嘎查党支部书记、马协会会长苏雅拉其其格表示，协会将继续扩大服务范围，除了提供旅游服务外，他们还打算制作马鞍、马绳、马具以及马文化手工纪念品，在弘扬马文化的同时让牧民更多地共享到党的富民政策带来的实惠。

要改变贫困面貌，首先要建强党组织。在“北疆基层党建长廊”建设中，结合边境实际，我区调整优化基层党组织设置形式：正式党员50人以上的行政嘎查村，设立党总支；正式党员3人以上的边境沿线嘎查村民小组，设立党支部；不足3人的，组建联合党组织。同时，在新成立的合作社、产业协会同步建立党组织。嘎查村党支部致富带富作用的进一步发挥，促使农牧民组织化程度不断提升，嘎查村集体经济逐步发展壮大，为农牧民增收致富找到了一条条崭新的出路。

党员中心户：

架起边疆群众致富的桥梁

“为牧民群众办一些力所能及的好事、实事，是我作为共产党员的追求。”东乌珠穆沁旗吉仁宝力格嘎查党员中心户额尔敦仓说。依托上级统一配备的蒙古包活动阵地，额尔敦仓承担着22.6万亩服务区域内44户、187名牧民的联系服务工作。除了组织辖区党员群众定期开展集体活动、学习宣传政策理论，额尔敦仓还多次举办畜牧业生产实用技术培训，组织辖区党员和青年牧民帮助群众接羔保育、打储草、剪羊毛，并积极响应上级号召，牵头创办了额布种公羊专业合作社，成了大家的致富带头人。

边境牧区地域辽阔，牧户居住分散，党员集中难、活动难。为解决这一难题，我区在广大牧区党组织设立党员中心户，联系服务散居在周边的党员、牧户。近年来，广大党员中心户带头发展致富产业、示范推广新技术、创办专业协会，逐步成为带领身边党员、牧户脱贫攻坚的积极力量。

“办起牧家乐，自家的羊做成手把肉，价格就可以翻倍。还有羊头、羊毛、羊皮、羊下水，都可以卖个好价钱。”在美丽的额济纳胡杨林中，致富带头人额尔登达来为牧民群众算起了致富账。前些年，依托当地的胡杨林，额尔登达来在嘎查里第一个搞起牧家乐赚了钱。作为一名党员中心户，过上好日子后，他并没有忘记辐射带动其他党员、牧户致富。牧民那次格老人没有经营旅游业的经验，额尔登达来便手把手地教她。“怎样摆放桌凳、怎样布置家具，都是他教给我的。多亏了他的帮助，我多挣了几万块钱。”老人高兴地说。如今，在额尔登达来的带动和帮助下，已有7户牧民办起了牧家乐。

现年57岁的党员郝龙是乌拉特中旗温更镇丰盈养殖专业合作社社长，在其带领下，共有6户牧民加入合作社。得益于地方党委、政府的政策支持和财政补贴，合作社的发展逐步走上了正轨。“加入合作社前，其他牧户每年挣3万元左右，加入后他们的收入很快达到8万元以上，所以大家都争着加入合作社。”郝龙介绍，“现在党的政策这么好，作为一名党员中心户，就应当发挥示范带头作用，让牧民群众共同富裕起来。”

近年来，全区共确定党员中心户近万户，覆盖近20万牧民。一个个党员中心户，架起了边疆群众致富的桥梁。

驻村帮扶：

凝聚合力促脱贫

5月28日，科右前旗委宣傳部帮扶干部们来到归流河镇齐心嘎查，兵分几路，冒着雨走访了该嘎查93户贫困户，详细了解他们的致贫原因、家庭状况及帮扶需求，并发放填写结对帮扶明白卡。日前，全旗各单位帮扶干部陆续进入贫困村开展工作，围绕全年脱贫攻坚任务目标，确保不让一个贫困户在小康路上掉队。

在广袤的草原深处，还有一支活跃在脱贫攻坚一线的骨干力量，发挥着重要作用，这支力量就是广大第一书记和驻村工作队。近年来，自治区在大力推进“北疆基层党建长廊”建设中，积极开展“帮扶强边”行动，开展边境盟市、旗市两级机关、事业单位与边境嘎查村结对帮扶共建工作，推动边境地区农牧户脱贫致富。

阿尔山市形成了“机关干部+民警村官+党员”帮扶模式，该市白狼镇党员和入党积极分子与46户70名建档立卡贫困户、9户12名边缘贫困户全部结成帮扶对子。在动员全镇党员每人结对帮扶1—2户贫困户的基础上，打破村组界限，跨越地方和企业界限，将企业党员与村组党员联合起来，以“党支部+公司+农户”的形式，在林俗村建立了以旅游纪念品加工为主的精准脱贫基地，在盘活白狼林俗文化发展有限公司的基础上，捆绑“三到村三到户”脱贫资金85万元，以机械设备形式投入到林俗文化发展有限公司，促进贫困户脱贫。

阿拉善盟开展“党建引领+美丽乡村”行动，形成助边强边强大合力。组建引领工作队453个，选派1100多名机关干部驻村帮扶，向39个贫困嘎查村派驻工作队，198个嘎查村实现派驻第一书记全覆盖，300余名党员干部与当地困难群众结成帮扶对子，带动解决基层实际问题2800多个。通过全盟四级党员干部引领帮扶，集中打造了美丽乡村示范苏木镇10个、示范嘎查村18个，建成新农村全域旅游示范点16个，有力推进了美丽乡村建设，促进了边境地区农牧区变样、农牧业发展、农牧民增收。

行走在内蒙古千里边关，每到一处，都有农牧民讲述自己脱贫致富的故事。党建力量的辛勤耕耘，换来广大边疆地区经济发展、生活富裕的丰硕果实，为维护边疆和谐稳定打下了坚实基础。