新形势下如何做好水利工程的防汛工作

刘大庆 邵艳琼

摘 要：随着经济不断发展，水利工程建设程度也越来越高，为保障生活和经济建设做出了重要的贡献。基于此，本文针对目前水利工程防汛工作存在的问题进行分析，并通过做好防汛思想宣传工作、提升防汛组织及抢险技术、做好防汛物资储备工作、保障防汛工程硬件和软件的质量以及增强防汛相关人员工作能力等手段，为水利工程防汛工作的建设提供参考。

关键词：水利工程；防汛工作；基础设施；工程质量

中图分类号：TV87 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）14-0132-02

水利工程指的是利用人工的手段对自然界地表水、地下水进行调节，以达到除害兴利目的的一项工程。水利工程不仅可以实现自然界水的调度，还可以通过水力发电实现能源的转化，并且还能进行防汛和抗旱工作。在现阶段的水利工程防汛工作当中，仍存在有一些问题影响到了整体水利工程功能性的实现。

1 水利工程防汛工作现存问题

1.1 管理工作不到位

水利工程中防汛工作的开展受到管理工作的重要影响，在目前的防汛工作中经常由于管理工作的不到位而导致整体难以开展。水利工程是一项庞杂的系统，其性能的多样性导致了管理工作的繁重，并且由于部分管理人员的意识不到位，也使得水利工程防汛工作在管理层面出现薄弱的现象。水利系统的管理工作当中，在工程建设与后期管理之间不平衡的比重也是导致各项防汛工作难以有序开展的原因，并且随着技术的进步以及各项硬件设备的完善，管理却延续数十年如一日的理念，这也使得管理工作已经无法适应目前的水利工程具体情况，不仅无法促进防汛工作开展甚至还会造成阻碍。

1.2 防汛工程质量不过关

我国在一些地区的水利工程建设时间较长，不仅导致了硬件设施经过多年使用而十分陈旧，也由于技术没有更新换代而无法适应当下防汛工作的要求。在防汛工作当中，没有良好的硬件、软件基础，防汛工程基础质量都不过关，就无法实现真正的防汛作用。现有部分老旧设施不仅不能够保障周围地区的水利管理，甚至其自身也是一种安全隐患。我国幅员辽阔，多种复杂地形也增强了防汛工程建设的难度，并且在西南、华北等地区还处于地震带，较频繁的地质活动也为水利工程质量的维护带来了各种难题。

1.3 资金投入力度较小

由于从政府相关部门的层面对于资金投入的力度较小，也导致了水利工程防汛工作难以开展的现象。防汛工程虽然在汛期发挥了极大的作用，但是并不是时时刻刻都能够投入使用的，毕竟汛期只是一年当中较短的一段时间，因此很多相关的管理人员没有意识到防汛工程的重要性。部分地区中，防汛工作可以使用的资金相较于实际的需求，是远远不足的，防汛工作需要的资金不仅要保障相关设备与设施的维护，还要在技术更新换代时能够及时进行更换与完善，所以在资金方面存在一定缺口，这也就导致了难以开展防汛工程的具體建设。资金投入力度较小还会导致在新的防汛工程建设时工程标准制定较低，难以发挥出实际的效用。

1.4 防汛工作宣传建设程度不足

防汛工程随着经济的发展以及社会进步，在整体方向上还是有所发展的，这也使得部分的群众麻痹思想逐渐渗透。因为防汛抗灾整体趋势的正向发展，而对防汛工作产生了懈怠的心理，无论是在资金投入还是有关工作的责任意识方面，投入力度都大不如前，整体工作团队的风气不断恶化。在普通的群众当中，相关的各项防汛思想宣传工作也不到位，导致水利工程上下游居民没有良好的抗洪防汛意识，遇到汛情时，既缺乏有效的应对措施，又使得当地防汛队伍人员不足，只能通过临时组建，降低了防汛工作的效率及质量。

2 完善水利工程的防汛工作有效手段

2.1 做好防汛思想宣传工作

在进行防汛工作开展的过程当中，做好相应的思想宣传工作是十分必要的，防汛相关思想的宣传要从两个层面重点推行，一是在管理工作人员当中，必须要认识到自身工作的重要性，防汛工作不仅是水利工程的一部分，更是对于周边居民生命财产安全的一种保障，开展工作过程当中必须将责任放在重要的地位。二是对于普通的群众来说，宣传普及洪水等灾害的具体危害性以及防汛工作的重要性，提升自身对于防汛工作的认识，了解一些必要的个人应对汛情的手段与措施，既能够保护自身的安全又可以保护家人亲友[1]。开展防汛思想宣传工作利用媒体的手段，例如开展相应的广播节目、电视栏目进行宣传，还可以将防汛的思想深入到校园当中，从学生抓起，提升有关防汛的安全意识教育，并增加有关植被保护和植树造林重要意义的知识普及。增强防汛思想的宣传工作，在日后汛情发生期间不仅可以使得普通群众能够配合防汛部门开展各种工作，还能使得工作人员带着更强的责任感进行防汛活动。针对个别的工作人员在防汛工作中所表现出的懒怠现象或者是不正确操作，需要进行针对性的教育，用科学的手段增强每个工作人员在进行防汛工作时的责任意识。

2.2 提升防汛组织及抢险技术

防汛工作过程中，各项组织和抢险的技术手段也需要不断进行提升，这样才能为防汛抢险工作打下坚实的基础。首先在开展防汛工作时，必须要保障利用科学的理念进行各项要素的配置。防汛工作时水利工程中必不可少的一部分，也是保护人民财产安全的重要手段，所以经过长期的实践也总结出来了一定的经验和科学理论，具体工作中必须将这些理论进行合理的应用，结合工作中的具体状况灵活应对。其次在工作开展之前，需要制定科学的计划，计划内容包含有各种危险的应对手段，以及各种器材、资源的调度工作具体怎样开展。最后在日常工作当中，也要定期开展相应的防汛演练，使得防汛人员自身能够掌握应对各种汛情的能力，并且不局限于理论方面。提升防汛组织以及抢险技术的能力，要从理论实践两个方面共同入手，理论是实践工作的基础和依据，实践是理论在现实中具体深化，这样双层次的投入才能够保证出现汛情时，防汛部门能够将各种损失降到最低。同时对组织能力和抢险技术的提升也是一种工作责任心的体现，只有强有力且迅速的组织能力，才能够最大程度上化解汛情所带来的灾难，一定程度上体现防汛工作的作用和水利工程的效用。

2.3 做好防汛的物资储备工作

水利工作当中的防汛工作离不开各种防汛物资的储备，缺乏防汛物资会使得防汛工作进入困境，而在日常工作中忽视了防汛物资的储备，到真正汛情发生时再去调度，已经无法对汛情进行有效的控制[2]。离开物资基础防汛工作只能是口头上的空谈，并且还要保障防汛物资的质量过关。防汛工作当中所应用的物资种类有很多，主要分为防汛抢险工具设备以及防汛设备物资，例如抛石机、各种运输设备、照明设备以及通讯设备等，无论缺少哪一种都会阻碍到防汛工作的开展。日常的物资储备工作中，需要针对相应的水域面积和历史出现过的汛情进行评估，并且制定相应的防汛物资储备计划，保障可以应对历史出现的汛情，在物资选购的过程中，也要保障物质的具体质量。劣质的防汛物资不仅无法降低汛情的危害还会将危险扩大化，造成二次伤害。最后在防汛物资的存储与管理工作当中，定期对防汛物资的数量、质量进行检查，保障随时可用、数量够用。防止出现防汛物资的损坏、丢失等，只有保障防汛物资质量可靠，才能为防汛工作提供物质层面的支持。

2.4 保障防汛工程硬件、软件质量

影响防汛工作开展的重要因素还包括防汛工程本身的质量，首先是在硬件方面，开展建设之前就要针对设计方案的科学性、合理性进行检查，防汛工作不能是面子工程，需要对一個区域内的居民做出生命安全的保障。增强设计方案的合理性，能够促进其日后性能的发挥。在选择施工单位的过程当中，确保施工单位施工工作的可靠以及信誉的良好，并且在施工的过程当中实时进行监管。保障施工过程中各项材料的质量，以及施工的质量安全可靠，最终验收时，一旦发现有安全隐患，立即督促进行整改返修。在汛期到来之前，需要对已有的防汛工程硬件设施进行检修，例如水坝等，分段进行巡查，一旦发现有不牢固的部位立即进行稳定，并且在汛期来临时着重进行监控。其次是在软件方面，随着计算机技术不断发展，各种水位监控、水流监控等软件也在逐渐投入到水利工程当中，各种软件的应用能够对汛期以及水流的实施情况进行监督，从而对即将到来的汛情具有一定的预测能力，做好准备工作。从硬件软件两个方面加强对防汛工程的建设管理，是整体水利工程中不可忽视的部分，一旦发现隐患就要及时上报检修，确保防汛工程有能力应对各种汛情及其带来的相关风险[3]。

2.5 增强防汛相关人员工作能力

防汛相关的工作人员个人素质以及工作能力也直接关系到防汛工作的开展，增强防汛工作人员的工作能力一是要增强安全意识，二是要提升工作水平。安全是各项工作开展的第一要义，进行防汛工作时，工作人员是为了保障周边居民安全而进行工作的，但同时也要注重自身安全，在具有安全保障的范围之内开展各项工作。其次不断通过新理念新技术的学习，增强自身的工作能力。科技进步带来了各种防汛工程设施的更新，掌握这些新的技术不仅是促使防汛工作科学化转型的手段，也是提升防汛工作效果的重要影响因素[4]。防汛相关部门定时针对新理念、新技术开展宣传活动，保障内部员工与时代新科技接轨，这样能够有效应对工作的新需求。针对一些其他国家、地区的优秀防汛经验，组织进行专题研究与学习，结合本地的水利设施和自然环境，开展新技术理念的实际应用，提升自我才能促使工作整体的有效进步，才能够使我国的防汛工作走上新台阶、迈入新阶段。

3 结语

总的来说，在汛期利用水利工程进行防汛工作，不仅是对自身价值的体现，更是对上下游邻近地区的居民生命财产进行的有力保障，针对现存的问题进行分析，并通过一系列手段加以改进与完善，促进防汛工作的有效开展，实现水利工程的功能最大化，进而促进社会的稳定与经济发展的良好走势。

参考文献

[1]沈兴凤.新形势下如何做好水利工程建设管理工作的探究[J].科技创新与应用，2017，（04）：222.

[2]黄成才.探讨新形势下如何做好水利工程勘测设计工作[J].中国水运（下半月），2015，15（05）：148-149.

[3]刘章书.新形势下做好水利工程监理工作的若干思考[J].黑龙江科技信息，2014，（07）：267.

[4]刘群领，刘炯涛，李春鹏.探讨新形势下如何做好水利工程质量监督管理工作[J].河南水利与南水北调，2013，（21）：22-23.