新时代以人民为中心的经济发展思想探析

王婷婷

【摘 要】经济发展方式是与时代背景相呼应的，以人民为中心的经济发展思想就是习近平总书记根据现阶段国家的经济发展状况提出的，它也是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的内在价值取向。本文论述了“以人民为中心的经济发展思想”的科学内涵及其生成逻辑，分析落实这一发展思想的具体路径：以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实以人民为中心的发展思想，坚持人民的主体性地位，提高人民群众在社会生产生活中的积极性，不断壮大经济发展成果，并让更多的人共享。

【关键词】新时代；习近平；以人民为中心；经济发展

【中图分类号】D25 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2018）07-0014-02

党的十八届五中全会首次提出“以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为一切工作的出发点和落脚点”。 [1]（P.6-10）2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会中“人民”这两个字共提到了203次。“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”；“永远把人民对美好生活的向往作为我们党的奋斗目标”，这些都是中国共产党人心系人民群众的初心和情怀。党的十八大以来，以人民为中心的发展思想始终蕴涵在习近平总书记治国理政的伟大实践中。

一、“以人民为中心”发展思想的科学内涵

中国特色社会主义政治经济学是马克思主义政治经济学与当代中国经济发展现状相结合的最新理论成果，为无产阶级劳苦大众谋求利益是马克思主义政治经济学的根本立场，中国特色社会主义政治经济学延续了其观点，把“以人民为中心”作为今后工作的重点和方向。实践证明党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持维护好、实现好最广大人民的根本利益，一批批改善民生的政策不断出台，脱贫攻坚取得了实质性的进展，城乡居民收入增速飞快，就业状况不断改善，人民群众的幸福感和获得感日益增强。

以人民为中心的发展思想的核心是“坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。发展的根本目的是为了人民。我们党一直把增进人民的福祉，提高人民的生活水平作为奋斗的目标，这也生动地诠释了党的根本宗旨是“全心全意为人民服务”。发展的根本动力来源于人民，人民群众是历史的创造者，在社会实践中处于主体地位，是社会发展进步的中坚力量。发展成果由人民共享，社会主义的本质是最终达到共同富裕，强调人人享有平等的发展权利。

二、“以人民为中心”经济发展方式的生成逻辑

我国的经济发展思想和经济发展方式从中华人民共和国成立初期至今发生了很多转变。在新中国初期我国的经济发展水平处于极低的状态。1978年实行改革开放后，提出“以经济建设为中心，大力发展社会生产力”，此时中国的经济发展状况是粗放型的增长。1992年中共十四大提出“提高科技进步在经济增长中所占的含量，促进整个经济由粗放型向集约型转变”。 [2]（P.12-17）中共十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。 [2]（P.12-17）近来习近平总书记提出“必须坚持以人民为中心的发展思想”。

（一）社会主义市场经济发展的要求

社会主义市场经济的实践主体是人民。历史唯物主义的观点表明，一切社会生产生活的实践主体都是人，人的活动创造了新的生产方式。在社会主义社会，一切的经济发展目标都是要服务和满足人民群众最根本的需求。我国尚处在社会主义初级阶段，经历了改革开放、以经济建设为中心等一系列举措后，经济发展取得了显著成就，但在这过程中也不可避免地出现了一些问题。提出以人民为中心的发展思想是为及时调整当前局势，引导社会主义经济发展回归到人民发展的轨迹上来。

社会主义市场经济发展的目的是为了满足人民日益增长的各种需求。社会主义市场经济的基本制度是以公有制为主体多种所有制经济共同发展，其中公有制的主体地位就决定了整个社会经济的发展最终是要服务于广大人民的。目前，我国在供给方面出现了大量低端产品和无效供给的情况，不难发现造成这一原因的很大方面是长时间的企业生产只为追求利润而忽视人民实际需求，市场经济的发展偏离了原先的轨道。之后针对这一状况国家推行供给侧结构性改革，加快产品创新和产业升级，提高产品质量，满足人民的实际生活需要。

社会主义市场经济发展的动力是人民群众。改革开放后我国经济取得了举世瞩目的成就，人民的物质文化水平有了显著的提高。但是随着生产力的不断发展，经济发展的动力明显不足，生产力和生产关系发展不协调的矛盾越来越突出。人作为生产力的一部分，同时也是关键因素，把人作为生产力发展的根本动力，社会主义经济发展以人民为中心论断的实施才能得到有效保障。

（二）中国经济发展新常态的时代需要

中国经济转型进入了关键期，经济发展动力从要素驱动转向创新驱动，经济发展新常态是新时代中国特色社会主义经济最鲜明的特征，如何更好地适应、把握、引领经济发展新常态，我们推进了供给侧结构性改革。改革开放四十年来，我国经济持续高速增长，但也面临着一些问题。我国的供需关系存在结构性失衡，一方面过剩的产能阻碍了中国经济的顺利转型，另一方面我国在供给与需求上存在很大程度的差异，低端产品供给过剩，高端产品供给不足，这也是我们经常看到中国人大批地去国外购买奢侈品。供给侧结构性改革的根本目的就是为了提高社会生产力水平，提高产品质量，扩大有效供给，更好地满足人民群众的需求。新时代中国社会的主要矛盾已发生改变，中国特色社会主义的主旋律必须要强调以人民为中心的发展思想。

（三）协调推进五大发展理论的必然选择

十八届五中全会有两个比较重要的表述：一个是“以人民为中心”的发展思想，另一个是“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。这两个理论相互渗透，相互依存，以人民为中心的发展思想是贯彻五大发展理念的一根红线，同时它也协调推进了“五位一体”的总布局和“四个全面”的战略布局。创新是引领发展的第一动力，在这个大众創业、万众创新的时代浪潮中，需要积极调动广大人民的创新意识和创新能力推动国家的发展，创新的主体是人民。协调是中国经济持续健康发展的内在要求，协调好各个重大关系之间的发展离不开广大人民的支持和配合。绿色是持续发展的必要条件，体现着人民对美好生活的追求。之前我国追求经济高速发展，由此带来了资源、环境、生态等问题，直接影响了人民的生活。实施绿色发展理念，关切人民群众的生活体验。开放是一个国家发展的必由之路，自我国提出的“一带一路”倡议以来，不仅拉动了周边国家的经济发展，而且也增强了周边国家的人民利益。共享发展是共同富裕的延伸词，其主体当然是人民。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，人民群众都是直接的参与者。遵循五大发展理念，推动各项工作的实施，最主要的还是要调动广大人民的积极性、创造性、主动性。

三、“以人民为中心”经济发展思想的实施路径

（一）充分发挥人民的主体地位

经济发展以人民为中心，就要充分发挥人民的主体地位。人民是物质财富和精神财富的创造者，是社会发展的动力。中国要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，团结人民一起奋斗。习近平总书记在十八届三中全会上强调：“人民是历史的创造者，是我们力量的源泉……必须坚持以人为本，尊重人民主体地位”。 [1]（P.6-10） 此外，还要重视人民的价值主体地位，把人民最关注的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，发展要落实到改善民生上。评价经济发展水平的高低更主要的是要看经济发展成果的分配是否公平公正，广大人民的生活水平是否真正的得到了提高。人民作为经济发展方式的立足点，人民群众的幸福感成为经济发展的指南。

（二）进一步完善社会主义市场经济制度和公平的分配制度

生产力发展水平与生产关系相适应，完善社会主义市场经济制度有利于进一步解放生产力和发展生产力，全面深化改革，让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的作用，使中国的经济更加自由、开放、有序。此外，建立完善公平的分配制度是人民共享发展成果的重要保证。当前的分配制度有待完善，我们强调在再次分配中更加注重公平，努力提高人民的收入水平，为实现人民对美好生活的向往提供强有力的保障。

（三）经济发展的成果由人民共享

中国特色社会主义的根本原则是实现共同富裕，以人民为中心的思想正好与其相一致。坚持以人民为中心的发展思想，确保人民有平等的发展权利，發展成果惠及全体人民，增加人民群众的获得感，一同推进中国特色社会主义事业的建设进程。习近平总书记曾指出：“国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程”。 [3]（P.31-33）全体人民共同参与建设所取得的成果，要由全体人民共享。“共享发展”“共同富裕”“以人民为中心”这三者本质是一致的，就是把提高人民群众的幸福指数作为一切工作的目标。落实共享发展和共同富裕，其实就是解决好两大问题。我们通常说在不断做大“蛋糕”的同时，还要把“蛋糕”分好。我国经济发展的“蛋糕”在不断扩大，但是分配不均的问题也很突出。例如：居民收入差距大、城乡基础设施建设不完备、公共服务水平相差悬殊等等。为了处理好发展过程中的冲突和矛盾，在分配的基础上我们要更加注重公平。公平的社会环境是实现人民共享、达到共同富裕的必要条件。不断缩小收入差距、城乡差距，建立健全社会保障制度，缓解经济发展与社会发展之间的矛盾，让更多人民享有发展成果。

参考文献：

[1]韩东.坚持以人民为中心是社会主义市场经济发展 的必然要求[J].改革与战略，2017，（1）.

[2]孙悦，李江燕.习近平以人民为中心的发展思想论 析——基于经济发展的视角[J].东北财经大学学报， 2017，（3）.

[3]丛屹.以人民为中心是新时代社会经济发展的思想 主线[J].理论与现代化，2017，（5）.

[责任编辑：褚永慧]