华盛顿搞各个击破得不偿失（观察家）

陈凤英

美国与墨西哥27日就更新北美自贸协定达成初步原则性协议，两国同意收紧对墨西哥对美汽车出口规定。美国政府还表示，加拿大必须在31日前对谈判中的关系分歧做出妥协，才能加入这一协议。

此次美墨加自贸协定谈判中美国采取了各个击破战术。在加墨两国中，加总理特鲁多的风格强势，而墨西哥比加拿大更加依赖美国市场。如果先与加拿大谈判，必定要付出更多的努力和代价。因此美国的策略是先攻“弱”后逼“强”，然后以相对“弱”的给相对“强”的形成一种“被孤立”压力。在美墨初步达成的协议中，除了“日落条款”，墨西哥基本满足了美国的要求。这样一来，加拿大面临的压力有点大，华盛顿实际给加拿大的时间，也就是五个工作日。

在国际领域，美国也采用这个办法。在日韩中间，美国选择对美国市场依赖度更大的韩国，与其重谈自贸协定，并给予加征钢铝关税豁免。在南美，美国选择给予还没有走出经济危机阴影、钢铝产品在美国市场也没有什么竞争力的巴西加征钢铝关税豁免。在欧洲，英国“脱欧”后，美国希望法国也能退出欧元区，使德法轴心瓦解，整个欧洲统一市场由此就不复存在了，这一提议被马克龙拒绝。在中欧之间，美国也用不同策略隔开，对欧盟主要是232条款，对中国主要是301条款，通过这种方式试图打消中欧间的利益重叠部分，形不成联合起来应对美国的同盟。

我们清楚地看到，美国把商业谈判中的技巧错误地拿到国家级的谈判当中，总是先攻击一个相对弱势，或者他们认为可能正在动摇中的一方，再以“弱”攻“强”。这样的策略花哨，但有损国家形象和公信力，得不偿失；对一些缺乏自主性和定力的中小国家有一定作用，但对大国搞这一套行不通。

面对这样的美国，我们该怎么办？首先是世界因我而变，我应有充分的定力，不必太早出招、不能犯“多动症”。美国对我挑起“贸易战”，反过来证明，我们的发展战略和发展大方向是对的。我们可以检视自己在这条路上行走的姿态和动作是否合乎规范，但前行的方向不能变。我们必须要比以往有更坚定的信心，坚持改革开放，持续高质量发展，就是对贸易战最好的回击。只要我们保证不出错，对手将随着时间推移逐步由理性走向非理性，就会乱、乱就可能会出错。眼下美国执政党有个迫切任务是年底的中期选举，这也许就给我们创造一种机会。

其次，要把视野回归到我们的事业上去，不要盯住美国不放。我们很难改变美国，但也不代表不可绕道而行。现在中国出租车司机似乎都在搞中美贸易问题研究，那怎么行，我认为舆论一定要把国民的注意力引导到中华民族伟大复兴这条路上来，引导到“一带一路”建设、三大攻坚战、全面建成小康社会、高质量发展等问题上来，踏踏实实做好自己的事。贸易战的问题就交由相关政府部门去谈判，让智库去研究。我注意到，莱特希泽是个非常专注的人，他很少公开表态，就是一门心思研究怎么应对中国。中国有关部门应有清晰的目的和务实的态度，拿出对我有利的方案，做好打持久战的准备。▲（作者是中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长）