从吉布提港建设看中国海上丝路布局

郑雪红　陈宁　柴峥

摘 要：以中国参与吉布提港建设为例，通过对吉布提地理位置及吉布提地缘政治、地缘经济意义的介绍，表明港口在海上丝绸之路的建设中具有重大的节点和枢纽作用。港口在海上丝路建设上起到以点连成线，以线辐射击面作用，通过我国参与的港口建设，展现海上丝路上的宏大布局。

关键词：吉布提港 21世纪海上丝绸之路 港口

中图分类号：F11 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）06-00-01

一、吉布提港情况

2014年8月17日，由中国公司建设的吉布提港多哈雷多功能码头一期工程开工，中国海外首个后勤保障设施就位于在建的多哈雷多功能港内。2017年1月16日，由中国企业参与投资建设的非洲最大自贸区——吉布提国际自贸区正式开工，建成后将成为服务全球贸易的“丝路驿站”。

吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸，北临红海南大门曼德海峡，东南与索马里接壤，北临与厄里特里亚，西南毗邻埃塞俄比亚，国土面积约2.3万平方公里，人口约90万。吉布提地处欧、亚、非三大洲的交通要冲，扼守地中海东南出口，是出入苏伊士运河的咽喉。全球20%、我国50%的石油贸易都经过此地，吉布提港扼守亚丁湾战略要道，过往船只都要在此补给，有人因此形象地将吉布提称为“石油通道上的哨兵”，吉布提独特的战略位置使其迅速由咸有问津的荒芜之地变为世界强国利益纷争之地。美、日、法、意、德等国军队在吉长期驻扎，勒莫尼耶军事基地是美国在非洲最大且唯一的军事基地，位于吉布提国际机场南部，占地38万平方米，常驻4000人，军种齐全，包括特种部队、无人机基地、非洲之角联合特遣部队司令部、海军第10 舰队等，以实施对当地圣战组织的监视和打击。日本驻吉军事基地是二战后首个海外军事基地，2009年以反海盗名义派自卫队常驻吉，基地面积12万平方米，约180人，建有办公楼、宿舍、P-3巡逻机坪等基础设施，明年将追加租借土地扩建基地。法国是吉布提的宗主国，在该国拥有军事基地达一百多年，并且陆海空三军俱全，其中包括2个战斗团的陆军，一支海军部队，以及一个飞行大队，长年驻军达3800～4500人。同时吉还驻有欧盟反海盗力量和北约安全力量，用于打击东非恐怖主义和索马里海盗，以及提供人道主义援助等。

从地缘安全角度看，索马里战乱和海盗问题，使得亚丁湾局势日趋复杂。我国组建的海外护航编队行至亚丁湾需要一个多月，依靠后勤保障船和停靠附近港口补给都存在很大不便。吉距我执行任务海域位置适中，且远离海盗猖獗的地区，在此建立我军后勤补给基地，将使护航编队出航成本下降、效率上升，增强应对突发事件的能力，保护我国在非洲的海外利益。

从地缘经济角度看，吉是联合国发布的最不发达国家之一，工农业基础薄弱，农产品和工业品生产落后，具有较大的投资价值，港口服务业在经济中占国内生产总值的80%。中国在吉附近的国家投资，苏丹南部26亿美元石油投资，在非洲国家的总投资已达400亿美元，伊拉克160亿美元石油投资，沙特260亿美元投资，还有附近普通中国民间投资者的财产和人身安全需要保护，具有较大的投资价值。

吉布提是我国一带一路战略海上西线连接亚非欧市场的关键点，也是邻国贸易活动的主要出海口，吉布提港建有本地区能力最大、设施最完善的码头，随着亚吉铁路的开通，吉布提港的后方通路将更加完善，对整个地区的社会经济发展和一带一路战略的推进产生积极影响。

二、中国的海上丝路布局

像吉布提港这样沿21世纪海上丝绸之路布局的港口已初见成效。2014年10月，中国承建以色列阿什杜德港口项目，预计2021年完工。2015年5月，中国公司获得以色列海法新港自2021年起25年的特許经营权；位于希腊南部的比雷埃夫斯港，是欧洲10大集装箱码头之一，中国与希腊2008年签署协议，获得该港35年2号和3号码头的特许经营权；吉布提港是东非最大的现代化港口之一，2013年中国收购该港23.5%的股份，2014年中国中标该港码头项目建设；巴基斯坦西南部的瓜达尔港，经中国重建后已于2016年11月13日正式开航，将中国目前绕经马六甲海峡的石油运输缩短85%，由中国投资控股且拥有40年运营权；斯里兰卡的科伦坡和汉班托特港也已投入建设，2014年由中国投资的科伦坡港正式动工，是迄今为止斯里兰卡最大的外国直接投资项目。2007年中国提供贷款的汉班托特港正式开工，2010年一期工程完工并投入运营，待二期工程结束后，该港将成为斯里兰卡最大港口；孟加拉国的吉大港，2010年由中国投资援建开工，包括建设一个新型深水港和连接缅中的高速公路，该港是孟加拉国第一大港。随着参与港口建设项目增多、投资升级，中国公司已开始从以往参股向要求控股、从参与建设向参与运营转变，甚至参与到战略规划当中，在港口建设上的主动性越来越强。

三、强大的综合国力是海上丝路建设的有力支撑

当今世界，国际贸易90%以上是通过海上通道来实现的，我国外贸进出口货物近90%、进口原油95%由海运完成，全国港口货物吞吐量已连续超10年位居世界第一。在中国提出的 “21世纪海上丝绸之路”建设中，港口起到了以点连成线，以线辐射面的作用，串联起亚非欧等各大经济板块，以亚非欧经济贸易一体化作为长期目标，展开面向南海、太平洋和印度洋的合作经济带。随着我国海外经贸利益的向外延伸，相应的安全保障能否跟得上，是考验我们综合国力的时候，当今国际社会各种传统与非传统安全因素层出不穷，海上贸易风险远大于内陆贸易，如果没有过硬的国家综合实力的作保障，海外投资血本无归的事例比比皆是，海上丝路不仅是边贸往来频繁的体现，也是一国经济、政治、军事综合实力的象征。要打造一条畅通繁荣的海上丝路，必须有国家的强大综合国力为支撑，加强对外关系的地缘支撑，保障战略资源长远供给安全，扩大战略安全回旋余地，才能保障海上丝路的顺利和谐发展。因此，布局好21世纪海上丝路对中国和平发展和伟大复兴有着重大的战略意义，打造好21世纪海上丝绸之路更是任重道远！

参考文献

[1]肖夏.“中资投资海上丝绸之路沿线港口一览”《21世纪经济报道》2015.3.31