地方院校高等教育教学质量监控机制的多元分析

2018-08-29崔长清

求知导刊 2018年15期

崔长清

摘要：地方本科院校具有地域性、经济欠发达、本科教育起步较晚、各方面制度不完善等特点，需建立符合学校实际情况的有效教学质量评价体系。文章从多学科交叉出发，采取多维视角研究和分析质量监控机制，从而建立科学的课程质量监控机制，搭建高效的质量监控体系，指导质量监控实践化，推动质量监控创新发展，以适应新时代的需要。

关键词：地方高校;教学质量;监控机制

中图分类号：G724 文献标识码：A

一、地方本科院校教学质量监控机制重要性

近年来，教育部提出大学办学理念和思路，要建立两类大学，培养两类学生，一类是科研院校注重培养理论研究型人才，一类是应用型高校注重培养应用型人才。如何培养“即插即用”的应用型学生，是目前地方本科院校的目标，尤其是新建本科院校大都处在向应用型大学转型的关键时期，如何培养合格的学生成为研究重点。因此急需一批优秀教师，那怎么评价教师教学质量，如何建立适合地方院校办学特色和人才培养目标的、科学的教学质量监控机制是高校面临的全新课题。白城师范学院地处偏远，经济欠发达，升入本科时间较短，基于上述情况，面临新时代的转型发展，如何评价人才培养，如何评价教学质量等成为亟待解决的问题。我国高等教育质量直接影响国家未来人才的储备。科学把握高等教育发展的自身规律，建立科学的教育质量监控体制，有利于引导教育部门与高校按照正确的理念改革和发展教育。

二、地方院校高等教育质量监控机制的复杂性

教学质量监控机制作为一个系统，既有教学系统的构成要素，也有教学系统的具体化要素，包含教学质量的全部因素、多层次的特定系统。高等教育发展到现在，经历近百年发展，我们依然未弄清教学质量监控体系的复杂性本质。但经过几十年的研究，我们已掌握其基本思想和方法，我们要在开放思想和开放状态下，去思考教学质量监控机制问题，借鉴国外先进教育理念，采取开放态度和敏锐视角来探讨从前没有重视的研究对象。教学质量监控机制的运作过程可看成一条生产作业的流水线：首先制订高校教学质量监控方案，其次执行教学质量监控方案，最后来评价教学质量监控“成果”。具有复杂特征的教学质量监控机制，其运行过程是具有自组织功能的系统，重点着眼于让参与教学质量监控的主体具有创造性和主体性，使教学质量监控体系具有智慧的挑战和“生命”的活力。因此具有复杂特征的教学质量监控机制揭示了系统具有的非线性、系统性、自组织性等特点，为下一步研究提供了新思路。

三、地方院校高等教育质量监控机制的治理属性

隶属于教学管理职责的课程质量监控作为制度约束，包含显著的教育行政治理属性。地方本科高等院校教学质量监控机制的治理属性为集权与分权之间保持均衡性，重点强调民主对话观念和民主协商意识，着眼于多个主体参与和坚持法治原则与遵从性原则，重点强调教学质量监控的公开性和民主性等问题。

首先，地方本科院校教学要平衡好集权与分权之间的关系。就目前而言，各国教学质量监控机制可分两类：集权治理和分权治理。目前两大教学质量监控体制理念正趋向于对立。二者核心目标却相同，就是平衡集权和分权的关系。

其次，地方本科院校教学质量监控机制主张民主的理念和协商政策，各主体单元都可参与其中，要求公共行政管理时，各利益群体或组织都应参与其中，推行多元化主体管理形式。这种管理理念的本质就是改变过去由行政部门单一主导的教学质量监控机制，而是由教育厅、学校、教师和学生共同参与协调的高等本科院校教学质量监控机制。

最后，地方本科院校教学质量监控机制强调教学质量监控的公开性与长效性。治理理论突出行政管理部门在公共管理方面的政务公开，这样，更有利于公平与公正，有利于同行与学生等主体监督，更为突出的作用就是可以使院校中的每一位主体理性参与公共行政决策，合法地维护自身的正当权益。这样在我们看待教学质量监控与评价时，一方面能坚决坚持教学质量指标和监控程序，一方面又做到公开和透明，使教学质量监控体制成为行之有效的长效机制。