联合国调查团向缅甸军方施压

本报记者 李司坤

缅甸官方媒体《环球新光报》在27日的头版中，罕见地刊登了缅甸国防军总司令敏昂莱的照片及其出访俄罗斯归来的消息。就在同一天，联合国独立调查团发布报告，指控缅甸军方对罗兴亚人展开了种族灭绝行动，呼吁对敏昂莱等缅甸高级将领展开调查和起诉。有专家认为，缅甸媒体对敏昂莱新闻的报道体现出缅甸当局对军方的支持。

据美国有线电视新闻网（CNN）28日报道，联合国人权理事会的独立调查团发布报告称，包括敏昂莱在内的缅甸军方高官，需要为若开邦北部发生的种族灭绝行为受到调查和起诉。报告称，缅军所采用的战术“持续性地与实际安全威胁极不成比例”。有足够证据显示，若开邦发生的“罪行及其执行方式”，与其他已确认存在种族灭绝意图的情况，在性质、严重性和规模等方面都类似。调查团不仅将敏昂莱和另外5名将领列为潜在被告，也表示若有“任何具有能力和公信力的机构愿按照国际惯例和标准来追究责任”，调查团可以提供一份更长的“被告名单”。报告还建议将案件提交海牙国际刑事法院审理，或者设立一个特别法庭对此进行调查。调查团同时指责缅甸国务资政昂山素季对军方的相关行为选择性忽视，助长了暴行。此外，调查团指责脸书被用来散布针对罗兴亚人的仇恨情绪，并建议就脸书帖文到底在多大程度上“引发现实生活中的歧视和暴力”展开独立调查。调查团发布报告之后，脸书宣布删除敏昂莱等20个缅军高级将领以及单位的账号，以防止“仇恨和不实消息”扩散。

调查报告发布后，许多人都在等待来自昂山素季的回应。北京时间28日晚些时候，英国《卫报》发表了一篇题为“昂山素季对联合国关于罗兴亚种族灭绝的报道保持沉默”的文章。文章称，在联合国调查团发表报告24小时后，昂山素季抵达仰光大学，此次公开露面“只讨论了诗歌和文学”。这位缅甸领导人选择在所有政治问题上保持沉默。

一位驻缅甸的媒体从业者28日告诉《环球时报》记者，对于联合国调查团对该国军方的指控，缅甸国内反应并不是特别强烈，主流舆论对缅甸军方还是以“挺”为主的，“尤其是很多受西方教育的缅甸学者，在罗兴亚人问题上都是支持军方的。”缅甸问题独立学者刘蕴认为，缅甸《环球新光报》刊登敏昂莱的新闻表明，缅当局在敏感时期对军方也是支持的。

CNN28日报道称，联合国调查团承认，他们没有进入缅甸进行实地调查，只是访问了857名受害者和目击者，同时根据卫星照片以及一些文件、照片、视频，得出相关结论。中国（昆明）南亚东南亚研究院研究员朱振明对《环球时报》记者说，西方对缅甸军队一直持敌视和反感态度。从缅甸的政治历史发展来看，没有稳定的缅甸军队，缅甸的政治稳定是难以保证的。缅甸需要继续改革，但如果贸然对军方进行调查，只会让缅甸越来越乱，而不是像西方所说的那样变得更加稳定。朱振明表示，当务之急不是对哪一方进行调查，而是怎么按照缅甸和孟加拉国达成的协议，让罗兴亚人平安返回缅甸。

英国《卫报》28日报道称，是否能对调查团认定的嫌疑人进行调查尚不可知，因为如果立案，案件将由国际刑事法院审理，但缅甸不是相关公约的签字国。此外，还有媒体分析认为，联合国安理会不太可能将缅甸问题提交国际刑事法院。▲