强化安全管理 杜绝事故发生 全面提升企业本质安全水平

◎ 中盐昆山有限公司

中盐昆山有限公司始终贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，践行安全“零”理念，牢固树立“生命至高无上，安全生产第一”的思想，全面推行全员安全管理模式，通过强化工艺操作、设备检维修、作业现场安全管理，实现了“零死亡、零伤害、一二级非伤亡事故为零”的安全目标。

一、树立安全发展理念，实施安全发展战略

“安全第一、预防为主；以人为本、全员参与；清洁生产、持续改进”是企业的安全方针。“零伤害、零污染、零事故，努力建设本质安全、健康文明、环境友好型企业”是企业追求的目标。中盐昆山公司坚持将安全发展作为转变经济发展方式的原则和内容，积极推动信息化和工业化深度融合并取得《两化融合管理体系评定证书》；淘汰落后产能并通过搬迁改造，工艺设备更高新、布局发展更科学、能源消耗更降低且对三废排放进行综合治理。

二、落实企业安全生产责任制，做到党政班子带头抓、职能部门合力抓、装置班组轮流抓

公司严格按照“党政同责、一岗双责”要求，加强安全生产监督管理，健全安全生产责任体系，落实安全生产责任制，履行领导带班值班制度，防范和减少生产安全事故的发生，保障职工生命财产安全。公司在年初与各部门、装置、班组负责人逐级签订安全生产责任书，明确安全生产工作第一责任人，切实担负安全生产工作领导责任。要求各级负责人必须履行安全生产工作职责，严格落实安全生产法律法规和有关安全生产工作部署，将领导干部履行安全生产工作职责的情况纳入HSE考核内容，把考核结果作为评先树优和干部选拔任用的重要依据。

三、提升安全保障能力，实现现代科学管理转型

2017年，中盐昆山公司以开展企业二级安全标准化为契机，聘请专业指导公司对企业进行二级安全标准化辅导，结合《中盐化工企业诊断表》相关内容加以完善，形成更为系统的标准化安全管理程序。

公司通过HSE管理系统的上线，进一步细化提高全员安全能力。企业员工安全能力建设是企业实现安全现代化管理的重要环节，只有企业员工人人都掌握了一定的安全基本认识和能力，才能更好的保障企业的安全生产与健康发展。通过HSE管理系统来实现企业安全数字化、流程化、网络化和智能化管理。争取横到边、纵到底，做到安全全员参与，真正实现企业安全管理向现代科学管理型转变。

四、积极开展危险源辨识活动，深化隐患排查治理工作

由HSE部牵头，全员参与开展OHSAS18001活动，要求各岗位操作人员努力查找自身岗位、自己身边存在的问题、隐患和差距，认真分析根源和原因所在，要求从“人的因素、物的因素、环境因素、管理因素”等方面查找危险因素和有害因素，分析可能导致的事故类别，提出如何防范危险和风险的措施。通过分级管理，实施关口前移，把事后控制变为事前控制，进一步提高了员工的安全意识、自保、互保意识。

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以“安全月”活动为载体，以深化隐患排查和风险管控为手段，树立“大安全”理念，围绕“重大危险源、重点设备、安全设施”等工作，提高思想认识，强化责任落实，严格执行安全生产技术规程和标准，配齐配足安全管理员，实行网格化管理，装置、部门开展自查自纠活动，安全部门对隐患进行跟踪整改，切实消除安全隐患，保障企业安全运行。

五、推动企业安全文化发展，营造良好浓厚舆论氛围

安全文化是沉淀于企业及其员工内心深处的安全意识形态，公司通过教育、宣传、奖惩等手段，不断提高职工的安全修养，增强职工的安全意识，使职工从被动执行转变成主动自觉地按照安全要求开展工作。一是坚持以人为本。在安全文化建设中，公司始终坚持以人为本的原则，以实现人的价值、保护人的生命安全与健康为宗旨，让“我要安全”的意识深入人心，充分体现“我要安全”的自觉性和主动性，使广大员工时时处处都把安全记在心上、落实在行动上；公司HSE部每月制作一期《HSE简报》，特有一栏“员工安全文化建设及员工建言献策”，在公司上下形成“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好氛围。二是全员积极参与。公司努力提高员工参与安全活动的积极性和主动性。2017年组织 “隐患违章随手拍活动”，员工发现隐患违章立即上报并获取奖励积分，让隐患违章及时曝光并立即整改，进一步加强员工参与安全的积极性。三是注重实际效果。在公司安全文化建设过程中，开展能够真正打动员工、引起心理共鸣的深层次活动。

六、强化安全教育培训，实施以教育保安全的战略

不安全行为、不安全状态是事故发生的根本要素，而其最根本的是人，思想认识不到位、安全技能差，是企业安全生产中最大的安全隐患，为此，公司实施了以教育保安全的战略。一是从思想意识上入手，不断加强各级管理人员“四个敬畏”责任意识和员工遵章守纪意识教育；二是从技能上入手，根据岗位危敬险有害因素、安全操作要点和安全检查重点，组织编写了《生产岗位安全知识手册》，有针对性的开展了业务技术、事故应急处理和自我防护能力的教育培训；三是从教学手段上入手，通过安全风险抵押金、安全结构工资、培训市场化等经济手段，提高广大员工学习业务技术的积极性，实现安全培训的目标。

七、加强生产现场安全管理，强化过程监控

一是以生产现场为重点，强化日常现场检查。坚持以生产现场为重点，通过部门（装置）室自身的检查，安全员日查、日报制度，操作工现场巡检确认制度等，实施对现场人、物、环境的管理。把落实动火、进入受限空间、高处作业等危险性作业作为现场检查的重点，专业部室、分厂两级确认，针对存在的问题及时进行整改，有效地消除了人的不安全行为和物的不安全状态。

二是严格执行领导带班制度，实行安全分片监管。公司领导24小时带班管理，对关键装置、重点部位领导带班签到制度，强化日常巡检，确保包保单位日常生产安全。生产专业部室实行安全分片监管，对生产运行岗位及作业现场实施监管。

三是强化安全检查，隐患排查治理。每月组织相关专业部室开展综合性大检查和隐患排查活动，做到活动有方案、有评价总结，整改结果有检查考核，及时消除事故隐患，保证企业安全生产。

四是强化两个过程控制。加强工艺安全操作过程和装置安全检维修过程的控制。强化工艺安全操作过程，重点做好生产系统控制和单元操作管理；装置安全检维修过程，按照《中盐昆山安全检修管理制度》要求，加强检修安全措施管理，严格包机制度。

八、做好重大危险源安全运行的监管，提高应急能力

成立重大危险源管理领导小组，制订了突发事故应急处理方案。实施了公司、部室（装置）、班组、员工四级检查网络体系，加强了对重大危险源及液氨充装现场制度的落实和监管。2017年先后开展了生产安全事故应急救援综合演练，消防安全演练。通过演练提高了综合处置能力和全员安全意识。

九、迎难而上 狠抓治理不断提升公司环保管理水平

秉承“在生产一天做好环保一日”的工作态度，在管理、制度、考核、投入上下功夫，高标准履行环保职责。层层落实环保治理责任，在体制上做到环境治理工作“事事有人抓，时时有人管”、在管理上力争“横向到边，纵向到底”，坚决不留死角，确保环保治理工作有序、可控地进行。每天进行环保设施运行情况进行巡查，并对各污染物排放点位取样分析，发现废气、废水超标现象及时进行纠正，确保污染物排放符合国家排放标准。2017年度公司供热装置锅炉SO2排放量为年度核定排放总量的13%，氮氧化物排放量为年度核定排放总量的72%，烟尘排放量为年度核定排放总量的23%，污染物减排效果明显。

过去的三年，中盐昆山安全生产虽持续向好，但我们清醒地认识到，在安全工作上我们还存在一定的差距，安全管理难度将不断加大。作为一家高危的化工企业，我们的安全基础工作还不够扎实，装置的本质安全水平还不是很高，职工处于新老交替，综合素质参差不齐，安全管理有待提升。接下来我们将紧密结合二级安全标准化的要求，通过抓基础提升整体安全管理水平，抓核心强化安全生产风险管理，抓技能持续推进安全生产培训教育，堵缺漏进一步完善安全生产设施，重预防突出事故与应急管理，强监督实现安全检查常态化，进一步推进自主管理，强基固本，不断提升安全管理水平和能力，为总公司安全生产做出新的努力。