新预算法下如何加强事业单位预算管理

叶建红

【摘要】随着社会主义市场经济的不断深入发展，为我国事业单位的发展带来了重大的机遇。事业单位的预算管理水平直接影响着整个事业单位的平稳发展。鉴于此，本文对新预算法下的事业单位的预算管理所存在的问题进行分析，并有针对性地提出了相应的解决策略，旨在为我国事业单位预算管理的发展提供借鉴。

【关键词】新预算法 事业单位 预算管理

近些年来，預算管理成为提升我国事业单位财务管理水平的重要举措，更是我国公共财政管理的重要组成内容[1]。因此，新预算法环境下对事业单位进行科学合理的预算管理对于提升财政资金使用效率，促进单位的健康、持续发展具有重要意义。

一、新预算法的特点及加强预算管理的重要作用

（一）特点

新预算法将强化事业单位的预算约束力体现在了立法中，并对事业单位的法定性进行了强调和说明，从而更好地体现了预算约束力的强化力度。与此同时，新算法更是具有加强收支考核的特点，在事业单位实际支出审查方面上增加了一定的力度，主要体现在预算安排是否与我国的社会与经济发展相适应、重大投资和支出的预算是否安排恰当等方面。除此之外，新预算法对转移支付进行了一定程度上的规范，并建立了定期的转移支出评估以及退出机制，从而提升市场竞争机制的调节水平。

（二）加强预算管理的作用

为了进一步提升我国事业单位整体发展水平，并优化内部资金管理体系，便要深化预算管理，充分发挥预算管理在事业单位中的作用，从而更好的为事业单位的发展献力。因此，加强事业单位的预算管理有利于优化单位内部的支出结构，并有效提升其财务管理水平，主要体现在事业单位进行预算管理可以在一定程度上提升事业单位的整体管理能力，并对单位的绩效考评以及监控进行有效的实现，从而在压缩运行费用的基础上提升事业单位的整体财务收支管理水平。与此同时，在事业单位内部加强预算管理还可以有效的实现公共资源的优化配置，由于预算管理作为当前我国事业单位的财务管理的重要手段，对于事业单位内部资金的合理分配更是起到了一定的促进作用，也有效减少了资源的浪费。

二、新预算法下事业单位预算管理存在的几点问题

近些年来，随着经济的发展以及科技的进步，我国事业单位预算管理已经取得了较大的进步。但是，我国事业单位的整体预算管理水平仍具有较大的上升空间，也仍存在着一些问题，主要体现在如下方面。首先，当前我国事业单位的预算管理制度存在漏洞，由于很多事业单位并没有在新预算法的基础上围绕预算管理建立更为科学规范的管理制度，导致在预算管理过程中没能形成完整、统一的规定，不利于事业单位日常预算管理工作的顺利开展。其次，当前我国事业单位的预算管理的执行力较差仍是影响事业单位财务管理整体发展水平的关键因素，很多事业单位内部的管理人员没有对预算的实际执行给予一定的重视[2]，甚至是为了更好地完成任务，一些事业单位的领导会将预算管理工作分配给其他部门负责，从而缺乏一定的专业性和针对性，并不能更好的发挥出预算管理的最大作用。最后，信息沟通的不及时仍是影响当前预算管理水平的关键。由于当前我国很多事业单位都将更多的重视程度转向对科技研究和具体业务上，导致各个部门不能更好地了解预算管理的实际管理细节，更不能达到预算管理的实际要求。

三、提升事业单位预算管理的重要举措

（一）加强事业单位的预算编制水平和执行意识

加强事业单位的预算编制水平是提升事业单位预算管理的重要举措，首先要提升事业单位的领导对预算管理的重视程度，单位领导需要转变以往的观念，并将注重经济建设的一部分注意力转向对预算管理方面来，还要加强预算管理的执行力度，以此来更好的带动单位干部职工加强对预算管理的重视程度。其次，还要对预算支出进行合理的安排，并在最大程度上发挥出预算管理的最大作用，还要对实际的支出管理进行严格要求，明确每一笔资金的实际用途，以此来进一步的提升事业单位的资金管理水平和预算管理水平[3]。最后，还要加强对预算执行责任意识，并承担预算管理的主体责任，并参照国家的相关规定来更好的加强预算执行方面的事项，确保批复的预算有序执行。

（二）完善预算绩效管理机制

完善预算绩效管理机制是提升事业单位预算管理的又一重要举措，事业单位的有关领导需要全面推进并积极开展绩效管理工作，将绩效管理工作更好地覆盖在各级的预算单位以及所有的财政资金方面，还要明确实际的预算绩效目标，以此来提升预算绩效管理的科学性，并通过建立健全完善的绩效管理机制提供更完善的管理举措。除此之外，还要加强绩效评价结果的实际应用，将绩效评价结果作为调整预算的支出结构，科学的安排预算管理中的重要数据，以此来更好的提升资金的实际使用率，并增强事业单位内部的财政预算资金管理水平，从而提升我国事业单位预算管理的整体发展水平。

（三）构建风险评估体系

构建合理的风险评估体系是进一步提升事业单位预算管理的关键，事业单位在进行预算管理的过程中需要提升对风险防范的意识，并采取一系列相关的举措来更好的对风险进行有效的评估和防范，从而更好地提升事业单位的整体风险评估水平，并在一定程度上加强预算管理的整体水平。事业单位的相关管理者需要清楚并认真研究各种潜在的风险可能造成的损失，并进行合理的风险评估和判断，还需要全面且持续的收集可靠信息，并与当前市场经济的实际情况相结合，从而更好的保证事业单位的预算管理具有一定的可行性。事业单位领导更需要对风险评估给予一定的重视程度，从而调动全单位干部职工对风险评估机制的重视程度。还要准确分析事业单位中预算管理可能遇到的风险因素，并对其进行提前的预判，将风险的影响降至最低。

四、结论

进行有效的预算管理可以控制事业单位的运行成本，提升财政资金使用效率，并有效遏制事业单位内部的腐败。在此过程中，加强事业单位的预算编制水平和执行意识、完善绩效管理机制、构建风险评估体系可以有效的提升事业单位内部的预算管理水平，从而推进事业单位的蓬勃发展。

参考文献

[1]毛成银.新预算法视角下我国事业单位预算绩效评价存在问题及对策研究[J].预算管理与会计，2017（1）：8-13.

[2]宋巍.新《预算法》下行政事业单位预算管理相关问题的探讨[J].会计师，2017（1）：73-74.

[3]陈瑶.探析新《预算法》下行政事业单位预算管理[J].中国总会计师，2017（6）：96-97.