浅谈住房公积金违规提取管理

刘军仪

【摘要】作为职工的一种住房保障制度，住房公积金与普通职工的切身利益紧密相连。而住房公积金的形成主要是单位及其在职员工长期缴纳的住房储蓄基金，设立住房公积金制度是我国社会保障的一项重要措施。因此，国家对于公积金的管理极其严格，个人如要提取公积金必须要符合相关条件，但现如今仍是出现了一些非法提取公积金的现象，针对这一现象的出现，本文细致的进行罗列，并提出相关措施。

【关键词】公积金 违规提取 管理

从社会保障方面来讲，住房公积金制度保障的是普通职工的利益，而定期提取公积金则会极大程度的实现这种利益，对于职工来说，缴纳住房公积金能够长期保证职工的福利，尤其是对于无房职工，这一制度更加体现了资金互助的原则，可以有效的将整体社会水平稳步提升。所以，对于住房公积金的管理方面必须要严谨，职工或企业要提取公积金时需按照明确的审批章程，管理部门也要加大对住房公积金提取时的安全检验。

一、现存的住房公积金违规提取问题

对于住房公积金提取的流程较为复杂，职工在缴存住房公积金的同时，企业也会进行缴纳，这样，企业与职工个人的资金会被存入职工的账户中，以这样的方式进行职工利益的保障，所以，当职工想要提取住房公积金时必须要缴纳一年以上的资金后，才可以进行申请[1]。而申请时，住房公积金的管理部门还需对职工的个人情况进行详细的调查，保证实际情况的真实性才可以审批合格。

但基于这种不完善的提取流程，使一些不法分子产生了侥幸心理，将审批程序中的所需材料进行造假，或者虚构个人实际情况，以达到骗取住房公积金的目的。在正常的提取过程中，一般需满足职工意外，死亡，或者完全丧失劳动能力等条件，而违法人员则依据这些基础伪造事实，套取资金。具体有以下几个方面：

（一）伪造购房手续骗取住房公积金

骗取住房公积金的不法分子通过和非法中介联合，将购房的一系列手续进行伪造，从购房合同，到房产证，缴款单等一应手续一一制造出来，让住房公积金的管理人员无法看出其中的真假性。并且，随着现代科技越来越进步，不法分子的造假能力也随之提升，证件的仿真率极高，达到了以假乱真的效果，工作人员在不查的情况下极有可能受骗。

（二）构建虚假个人情况骗取住房公积金

住房公积金的返还提取一般都是在职工发生特殊情况，或是死亡时才会进行返还，提前提取则需要严格的审批程序和合理的个人情况，并且，若是已婚职工，则需要夫妻双方一同支付缴纳金，提取时只可在不同时间段进行提取，且每人只能提取一次。因此，套现者根据这项规定，在个人实际情况方面进行虚构，构建出一个虚假的个人情况[2]。比如，提前办理虚假的户口或是结婚手续，虚构出一个假的婚姻关系，利用配偶的身份来骗取住房公积金，不法分子通常将正常的购房手续展现给工作人员，使工作人员确认手续齐全，再将虚假的婚姻关系出示，利用这种“真中有假，假中有真”的方式进行骗取住房公积金，让办理人员很难进行辨别。

（三）不法中介进行违规的操作为套现者提供条件

不法中介機构为他人代理申请提取住房公积金的现象在现如今的违规提取现象中屡屡出现，这些不法中介使得许多套现者有了可乘之机，虚构出伪造的租赁合同，为套现者提供办理业务和换证业务。根据这个现象，政府曾明确的规定了中介部门的办理原则，但有些部门对这项制度置若罔闻，甚至当监管部门对其进行审查时公然反抗，严重影响了公积金管理人员的正常的工作，使其陷入管理人员被动局面。

二、制定相关制度完善公积金提取管理措施

随着现如今的公积金制度对社会保障的优势越加凸显，制度的制定上也在不断的加以完善。住房公积金的资金量加大，使普通职工的住房水平随之提高，推动了城市的发展进程和国内整体经济水平的发展。然而，经济的发展使个人的公积金账户不断的升值，不法分子觊觎其大量的资金，产生了一系列违法行为。为此，必须要从住房公积金内部管理上进行完善，保障住房公积金工作的正常运行。合理维职工和企业的住房公积金，具体措施如下：

（一）增配专职审核人员

对于住房公积金的管理部门人员的调配上加以改革，增加专职的核对人员，在进行住房公积金提取业务时，首先要在提取个人信息资料之后，等待专职人员进行实际核对，通过现场检验，信息沟通等方式，进一步确认提款人的实际情况真实性，同时严格的执行“AB”岗位制度，将员工的业务内容明确分工[3]。

（二）配置居民身份安全认证系统

在个人身份检验中运用先进技术进行系统性的检查，为住房公积金单位内部配置居民身份证阅读器，全力规范住房公积金提取业务的审核流程，通过技术手段确保居民的个人安全信息，杜绝不法分子骗取住房公积金的行为。

（三）对住房公积金的审核流程科学合理的调整

在住房公积金提取的审核流程中，管理人员注重工作效率，而忽视了检验质量，为了进一步对审批流程进行把关，科学的调整审核时间，根据国务院《住房公积金管理条例》中的规定，合理的调整为提前三个工作日，保证管理人员在审核过程中的业务流程能够充分有效的实施。

（四）强化管理人员的职业素养

组织管理住房公积金的工作人员进行专业知识培训，通过训练将实物资料对比识别，全方位提升工作人员的整体业务素养，以及接收提取项目时的安全防范意识和识别技巧。

（五）加强各单位之间的联系

住房公积金的管理范围一般为普通职工及其企业部门，因此，在平时的业务办理时，住房公积金单位要与房管，土管，税务和金融等部门协调合作，提高对提款人实际情况调查的审核力度，杜绝一切非法手段的实施，从根源上避免违规提取现象的发生，保证住房公积金单位的资金不受亏损。

（六）加强单位内部的反思工作

至今为止发生了许多有关住房公积金违规提取的事件，公积金单位对于这些事件的发生要进行相应的反思工作，避免类似情况再次发生，同时，对违规提取人员要予以批评警告并告知所在企业，对于情况严重的人员，则依法追究其当事人及相关部门的法律责任，维护住房公积金单位和广大职工及其企业的合法权益。

三、结束语

现代社会的发展进程加快致使普通大众的生活水平随之提升，住房公积金这一制度的确立不仅仅是为了其内部的管理，更主要的是为了保障广大职工及其企业的合法权益，同时也将住房公积金的互助性，公平性更真实的体现，将住房公积金违规提取的现象灭绝于萌芽状态，保障了社会风气，杜绝了违法行为，使住房公积金能够更广泛的服务于大众，服务于企业。

参考文献

[1]汪斌.有效防范和打击违规套取住房公积金[J].经营者，2016，33（6）：181.

[2]南月余，滕萧羽.浅析频繁过户套取住房公积金行为的本质与防范[J].经贸实践，2017，12（24）：86，88.

[3]赵丽英.论住房公积金违规套现的防范与控制[J].中国经贸，2016，45（8）：95-95.