海原县境中河河道治理的必要性和成果

王军

【摘 要】中河河道治理确保三河镇境内中河的防洪标准达到10年一遇；

从根本上消除山洪对当地群众、扬黄灌溉渠系、村庄、农田和工业园区的威胁，确保该地区的防洪安全和地方经济的可持续发展。

【关键词】河道；治理

【Abstract】The management of river channels in Zhonghe ensures that the flood control standards in Zhonghe River in Sanhe Town will be once in 10 years；

Fundamentally eliminate the threat of mountain torrents to the local people， Yellow River irrigation canal， villages， farmland and industrial parks to ensure the flood-control safety and sustainable development of the local economy in the region.

【Key words】River channel；Governance

宁夏中小河流近期治理建设项目，是自治区水利厅针对重点地区洪涝问题突出的中小河流，以防洪保安为主要目标，提出在今后3年左右时间治理的建设项目。依据《宁夏中小河流近期治理建设规划》、《海原县中小河流域近期治理建设规划》及海原县县委政府要求，2010年设计对中河流域、郑旗河、杨明河段进行治理。

海原县为典型的黄土丘陵沟壑第五副区，地貌以梁、峁、坡沟、台地为主，地形破碎。县域内有大小山洪沟100多条，其中汇入清水河的一级山洪沟有3条，长期以来由于对沟道没有进行过有效治理，每遇较大山洪爆发，造成河岸坍塌、农田被毁，道路中断，严重威胁着当地群众的生命财产安全和农业生产的正常进行。河道治理工程建设，可基本消除或减轻山洪对沿河乡镇、机关单位及农户居民的威胁，促进乡村经济发展和新农村建设。尤其中河河段工程建设，可提高治理段防洪能力，美化、亮化环境，并将有力推动城镇建设步伐。

引黄河水灌溉的项目区，农业生产有保障，是海原县粮食主产区，农作物主要有小麦、玉米、葵花、枸杞等，小麦平均亩产310Kg，玉米平均亩产600Kg，葵花平均亩产250Kg。区域内以种植业和养殖业为主，种植业较发达，2010年末，三河镇农牧业生产总值12800万元，项目区农民人均纯收入3956元。

由于沟道两岸均为农田和村庄，当地群众沿渠而住，一些工矿企业沿渠而建，每当山洪爆发，洪水无法正常排泄，淹没农田，进入村庄、工矿企业，冲毁房屋、道路和水利设施，严重威胁着人民群众的生命财产安全，将给工矿企业和群众造成巨大的损失。通过工程的建设，进一步提高了中河的防洪避险能力，保障了地区社会经济持续稳定、又好又快发展，确保人民群众生命财产安全。

海原县委及海原县水务局对中河河道治理工程非常重视，先后做了大量工作。为保护和改善生态环境，营造绿水相连的优美景观，在《海原县十二五发展总体规划》中也明确提出了对全县中小河流进行治理的要求。为充分发挥水利工程设施在国民经济持续发展中的基础作用，减少洪灾损失，促进三河小城镇生态环境的改善，达到经济发展与生态环境建设互利共赢的目的，使社会经济与环境的全面、持续、协调发展，保障全面建设小康社会的宏伟目标的实现，故对中河河道治理已势在必行。

在确保河道防洪、行洪安全的前提下，结合三河小城镇建设，治理河道两岸环境，以改善河道两岸的水环境和生态环境，增强三河小城镇的美观，海原县中河河道治理工程是一项重要的基础工程。

水文行业属社会公益性事业，进一步完善该站的水文观测体系，保证了水文测验数据的准确性和水文信息的及时性，能够更好地为水资源的合理开发利用、生态环境保护提供科学可靠的依据，更好地为国民经济和社会可持续发展提供全方位服务，社会效益显著。水文站基础设施改造工程的完成，可更好地为科学保护、开发、利用各中小河流水资源量提供科学依据。根据《宁夏重点地区中小河流近期治理建设规划》，我区于2011年对中小河流进行整治，宁夏水利厅要求在中小河流整治项目中对整治河流上现有水文站进行改造，部分以前未设立水文站的中小河流也必须设立水文站。

坚持以人为本的思想，全面贯彻《水法》和《防洪法》，坚持“全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理、局部利益服从全局利益”的原則，正确处理区域防洪规划和流域防洪规划的关系；充分考虑国民经济发展对防洪的要求 ，并与国土规划和土地利用规划相协调；采取导、泄结合，利用已有工程设施，充分发挥现有工程的作用；因地制宜，就地取材，尽量减少征地拆迁，降低工程造价；注重新技术、新材料的应用，正确处理与工程投资之间的关系。对采用新技术、新材料要进行认真地分析论证，便于投资控制、工程施工和运行管理。

通过项目建设，最终达到以下目标：

⑴确保三河镇境内中河的防洪标准达到10年一遇；

⑵从根本上消除山洪对当地群众、扬黄灌溉渠系、村庄、农田和工业园区的威胁，确保该地区的防洪安全和地方经济的可持续发展。

中河流域内植被差，山体裸露，一遇暴雨，产流快，加之沟道狭窄，调蓄能力小，暴雨产流即泻，汇流快，造峰历时短，洪水陡涨陡落，过程较短。洪水经过河道弯道处，因单向环流的作用，在河湾平面上产生横向位移。在弯道的下半部，水流顶冲凹岸，环流强度大，崩岸严重，造成河湾曲率半径变小，中心角增大，河身加长，横向位移增大，使整个河湾呈现向下游蠕动的趋势。通过河道治理从根本上消除山洪对当地群众、扬黄灌溉渠系、村庄、农田和工业园区的威胁，确保该地区的防洪安全和地方经济的可持续发展。

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[文章编号]1619-2737（2018）03-06-804