对待“低头族” 国外这城市有高招

孙开元

在世界范围内，边玩手机边过马路的“低头族”越来越多，从而导致伤亡事件不断攀升，他们当中有的是不留神走进快车道而被车辆撞到，有的是自己撞在静止的物体上。

2015年，马里兰大学发布的一项针对全美的调查显示，2000年至2011年，行人过马路看手机而导致的伤亡人数超过11000人。这次调查促使美国国家安全委员会在当年的年度报告中，将“走路分心”列入造成美国人意外伤亡的最大危险因素之一。

美国国家安全委员会女发言人莫林·沃格尔说：“不但有很多人在过马路时用手机，在人行道上用手机更为常见。”

2017年10月，美国夏威夷州最大城市檀香山颁布法令，对在横穿马路时看手机的行人处以罚款。

檀香山这项法律规定，过马路玩手机的行人一旦被警察抓住，会被处以15～99美元不等的罚款，其中，初犯罚款15～35美元，再犯罚款35～75美元，第三次犯罚款75～99美元。

如果说行人过马路玩手机更多的是给自己造成伤害，那么，汽车司机和骑车者边驾（骑）车边玩手机，则可能更多是给他人造成伤害，所以，世界上不少城市对这类“低头族”以立法形式加以制约。

2013年，一位名叫丹尼尔·加勒廷的美国人在骑摩托车行驶途中，被一位女司机开车撞倒身亡，车祸原因是那位女司机开车时发短信分心了。

针对这一事件，美国宾夕法尼亚州议员亚莱特·吉本斯提交的一项议案提出，如果司机开车时因发短信等分心行为导致撞死或撞伤他人事件，最高应处以五年监禁。最终，这项提案获得州议会通过并于2017年11月写进了该州的法律，并被命名为“丹尼尔法”。

美国路易斯安那州法律规定，如果司机开车时使用手机等数码设备收发消息，最高会被处以175美元罚款。如果这种违规行为发生在某些规定时间又是开车穿越校区的话，处罚将被加重，初犯会被罚款175美元，再犯将被罚款500美元。

2015年，日本东京就立法，对边骑车边看手机的“危险骑行”施以严厉的惩罚：违规者将被处以50000日元的罚款并参加一次安全教育课，才允许其再次骑车上路。而此前对此类违反交通规则者，仅给予口头警告并强制参加一次交通安全教育课。

实际上，比惩罚更重要的是每个人都应自觉提高安全意识，用澳大利亚新南威尔士交通部长邓肯·盖伊的话来说就是：“无论是马路上的行人还是开车的司机，都应该作出更明智的选择，为自己，也为他人的安全着想，暂时放下你的手机。”

在欧洲，一项针对阿姆斯特丹、柏林、布鲁塞尔、巴黎、罗马和斯德哥尔摩等城市14000名行人的调查发现，17%的人曾在过马路时玩手机，其中以年轻人为多。针对这种现象，欧洲人没有像美国的城市那样制定法律加以管制，而是通过增加人性化手段去减少伤害事件发生。

荷兰小城博德赫拉芬，政府在马路上为“低头族”设立了专属红绿灯，灯的高度大约与成年人的胸部齐平，这样，行人虽然在过马路时看手机，但眼角的余光能看到红绿灯。

当地官员凯斯·奥斯卡姆说：“行人在马路上玩手机，大多是浏览社交媒体、玩游戏、看各种软件和听音乐，我们无法改变这一趨势，但我们应该防患于未然。”