浅议物联网技术在上海治安防控中的作用

赵忠诚　于乔

摘 要 当前“智慧城市”建设进程正在加快，大力发展新一代信息技术和物联网产业是公安工作从传统警务机制向现代警务机制转型的重要动力。如何加强对新的信息技术的研究，加快科技转化为生产力、战斗力的步伐，更好地为公安工作服务，变得尤为重要。本文在提出物联网的技术概念的基础上，围绕物联网技术在公安治安管理的应用发展，进一步明确其重要作用，并提出物联网技术在上海治安防控中应用方面的几点思考。

关键词 物联网技术 治安防控 物联网作用

中图分类号：D631

文献标识码：A

一、物联网的提出及在上海的应用现状

（一）物联网的提出

物联网的概念是在 1999 年提出来的，它的定义是通过利用射频识别（RFID）、二维码、红外感应器、激光扫描、全球定位系统等设备，使物体与网络相连，获取现实的信息，从而实现物与物、物与人之间的信息交互，支持智能的信息化应用的智能基础设施。它智能地记录和读取人和物的各种信息，并把这些信息连接起来，构成一个全方位的信息网络体系。运用和推广物联网技术能够实现警务资源的最佳配置，对社会治安防控起到重要和关键的作用。

在我国物联网是2009年提出的。近年来，我国物联网产业发展迅猛发展，政府高度重视，出台了相关的政策，物联网已经被正式列为国家五大新兴战略性产业之一。国务院在2016年政府报告中就明确提出要在“十三五”期间物联网等技术的广泛应用。

2017年党的十九大报告在加强和创新社会治理领域，提出了社会治理的制度建设、提高四化水平和加强四个体系建设的目标，其中明确提高社会治理智能化水平是建设目标之一。信息化社会的到来，要求我们在社会治理服务和管理方面应当走出传统的思维方式，实现革命性的社会治理方式的变革。党的十九大报告指出要针对我国当前信息的碎片化、条块化、人力和运行成本高、快速反应能力不足等问题给社会治理提出了新的更高要求。所谓提出的社会治理智能化，就是运用 “数（大数据）、云（云计算）、移（移动互联网）、物（物联网）”等信息技术，使我们的社会治理能够更加精准分析、精准服务、精准治理、精准监督、精准反馈，能更好地服务不同社会群体，更有效地管理好国家和社会的公共事务，在社会治理方式上实现革命性的变革。这为公安工作更好地履职尽责，创新技术手段，运用信息载体，进一步做好社会治安防控工作指明了方向，明确了下一步目标。物联网作为国内外各行业的新兴产业得到了迅猛的发展，被视为引领世界科技新潮流的代表，同时也为公安机关科技强警，深化改革注入了强的动力。

（二）物联网在上海的应用现状

上海是全国特大城市，较早开展智慧城市建设的，上海市公安局积极适应新科技发展趋势，统筹规划，监控系统覆盖面广，各种电子政务工作推广更新较快，科技信息化应用的作用日益凸显，共享应用成果比较显著，在智慧、监管等智慧公安建设工作方面取得明显的效果。从公安网上了解到，上海市公安局公布的2017年前半年社会治安情况的数据充分显示了上海社会治安情况有明显好转，上海全市刑事案件立案数同比下降近四个百分点，交通事故数、火灾起数均同比下降十几个百分点，命案的破案率已经达到百分之百。高层火灾的防控、轨道交通的安全、城市交通的治理等一系列大城市安全问题的解决，主要是依赖警务科技创新的技术和方法。上海警务工作超前思维方式，勇于面对智慧城市建设出现的新问题，大膽尝试，全面提升警务工作信息化、智能化、现代化水平，为上海城市的发展建设提供基础保障。

1.充分利用科技信息化技术手段，进一步提升打击效能。上海公安机关从大数据入手，分析梳理犯罪嫌疑人的作案规律，精准打击各类违法犯罪行为。尤其是针对近些年来频发的网络电信诈骗案件能够精准施策。由于这类案件设计的范围较广，危害较大，造成不良社会影响。上海公安部门高度重视，反应迅速，专门成立反电信网络诈骗中心，联合各类警种、政府部门和各种行业企业，构建了对电信网络诈骗犯罪行为的全方位的打击防范平台，取得了良好效果。2017年上半年，上海市电信网络诈骗报警人数、诈骗涉案金额均同比分别二十几个百分点，破案率也明显上升，强有力地打击了犯罪的嚣张气焰，挽回了群众的经济损失，保障了人民的生命财产安全，赢得了广大群众的信任。

2.警用PDA终端进行改造升级，发挥重要的实际作用。巡逻民警可通过把当事人身份信息输入PDA终端，计算机后台或者手机APP终端就立即显示该人的身份状况，包括该人是否为网上逃犯等。这种利用PDA终端能够实现盘查当事人、工作任务查询及数据统计等功能，还可根据工作需要能够及时准确地自主开发其他功能模块。警用PDA终端系统综合平台功能凸显，在城市巡逻盘查、派出所接处警、图像识别侦查等工作中有着重要的现实意义。

3.构建智能化消防管理模式取得成效。依托物联网系统、空气监测报警系统等科技平台，以超高建筑物与办公场所为重点，积极打造城市智能化消防管理新模式。2017年上半年，上海市消防管理工作成效显著，火灾的起火数、死亡伤残人数以及经济损失同比都有较大幅度的下降。

4.加强智能安防社区建设，构建现代社区警务。我实习的上海罗山新村派出所有效整合所在范围内的科技资源和力量，有效开展智能防控的社区建设。派出所以信息化为先导，坚持与当地社区组织共建共治共享的原则，在大型商场等公共场所安装了人像识别系统，以人机互动方式加强警企警民联动，利用物联网等科技措施，建设智慧社区警区，进一步优化本地区治安环境。

二、从物联网的发展分析其在治安防范中的作用

目前在公安工作中已经运用到一些物联网的基本技术，如“车卫士”、“远程视频传输”、执法规范化管理等等，随着社会的发展，传统的治安防控方法已不能解决日益增多的治安问题，物联网技术作为网络发展的新手段，更能为公安工作效力，在治安防范中起到突出重要的作用。

（一）全面感知、提供信息

物联网的感知层是获取数据的第一道“关口”，传感器可以通过光、电、磁、温等物理量，也可以对虹膜、面部、指纹等生物量进行识别，满足对物体状态全方位感知的要求。同时可以根据需求提供高效、合理的解决方案，通过通信网、有线网和无线网交织融合可靠地传输各种数据信息。如在基层基础数据信息录入采集工作中，以实有人口的服务管理方面，大大提升了采集信息的准确度，减轻了社区民警的工作量。物联网的应用将更大范围、更多层面的使用信息资源最大化的共享利用，实现基层管理的效能化。

（二）获取社会证据，执法科学管理

互联智能化设备的快速普及无疑帮助企业、政府机关以及个人迎来了一个全新领域，物联网取证相较于传统取证学涵盖面更为广泛。除了固网、WiFi、无线与移动网络等传统网络类型，物联网还具备独特的RFID传感器网络。例如很好地运用到案件侦破和技术鉴定工作以及远程案件审讯、“会诊”等。也可引入公安内部执法管理，解决公安机关在涉案人员、财务、卷宗管理等方面，形成科学的、规范的管理体系。

（三）全面提高社会治安的掌控力

物联网作为新一代技术浪潮发展迅猛，在社会管理领域应用价值潜力巨大，对于推动社会管理整体效益的提升具有重要战略意义。应用物联网技术，将进一步优化治安防范作战指挥系统，运用人机合作的模式，准确感知、定位、做到实施监控和精准传输，提高指挥研判能力和破获案件的效率。公安机关将对人员密集、出租房屋、来往车辆、公共场所等各类治安重点，构建立体化、全方位、自动化的实时监控的网络平台，公安机关打、防、管、控能力将发生历史性的、突破性的变化。

三、推动物联网技术在上海治安防控中的应用思考

物联网时代的治安防控工作是值得期待的。针对上海治安防控特点，主要是派出所的治安防范，要以物联网技术为基础，对影响广大人民群众的切身利益，对上海治安造成极大影响的重点人群、重点旅店、重点路段场所等方面进行重点布放，加强基础的物联网建设，保障各派出所辖区的安定、有序。

（一）构建治安物联网管控大平台，构建稳定的立体的布防格局

运用物联网的特点，将立体全面地采集多角度、全方位、深层次的信息，实现警务信息的共享，提升打击效能发挥较大作用。在统一管理、统一布防，顶层设计，信息资源共享的理念下建设物联网平台。加大案件高发地区的摄像探头的分布密度，全面系统整合各种影像信息资源，利用物联网的优势，及时发现案情，有效防范治安事件和打击违法犯罪活动。

（二）利用物联网整合所有警力，建立联勤联动的设防机制

在物联网大平台的理念下，为积极应对当前新形势下派出所辖区可能出现的突发事件、群体性事件和暴恐事件。与此同时，也为解决因职责不清晰、管辖区域不明确而发生的责任推诿情况。各支公安队伍按各自职权整合资源警力，成立相互合作配合的作战指挥体系，加强联合，共享信息，精准研判、重点打击，坚决打击违法犯罪分子，提高人民群众的安全感、满意度。

（三）采取智能安全防范管理，实现科技助防

依托物联网技术，通过智能系统对警务辖区进行有效管理。如对所辖区域的出租屋、旅店、门店，通过物聯网技术手段对出入人数能够有效地管控，通过智能钥匙、智能读卡门禁、电子门牌二维码等，对居住人进行有效登记，对居住人口采取身份认证，实现旅店、出租屋人员情况的管理。通过红外判定技术，片区民警通过手机APP对进入出租屋的人数、进出次数进行实时掌握房间人数，实现对屋内人员进行精准管理，对重点人员实施定向监控和行踪轨迹分析。还可以充分运用人脸识别、系统监控等信息化技术手段，针对非机动车、行人等的交通违法行为进行有效管控，解决基层警力不足等问题。

（四）对广场等公共场所监控设备全覆盖，方便救助工作的开展

积极推广智能安防设备。在公共场所出入口、广场街道、网吧、娱乐服务场所重要部位，增加视频监控设备安装量，逐步提高监控摄像头的数字化、高清化、智能化程度，可以让监控死角置于监控的范围之下，并把监控的信息实时推送到管片民警。实现对车站滞留的“三无”人员实时监管，方便救助工作进行。

四、结语

物联网技术作为新兴的科技信息革命，它是继计算机技术、互联网技术后的掀起又一次信息科技领域的浪潮，它运用各种感知、各种识别、各种通信和人工智能等物联网技术实施智能管理控制已成为新兴治安防控的发展方向，其发展前景广阔，必将受到越来越多的关注。治安防控与物联网相结合是大势所趋，将推进治安管理朝着更加成熟化的方向发展，也预示着公安机关顺应时代发展，乘势而为，在新一轮技术革命和警务革命中抢占先机，为现代警务工作插上了飞翔的翅膀。

参考文献：

[1]中国电信集团.走进物联网.北京：人民邮电出版社.2010.

[2]田景熙.物联网概论.南京：东南大学出版社.2010.

[3]简工博，等.警务科技创新，让超大城市更安全.2017（7）.出版信息不详.

[4]尹卫民.赣州市社会治安防控的完善——从物联网说起.社会研究学理论.2015（1）.

[5]周亚萍、尹卫民.物联网技术下社会治安防控体系构建路径.湖北函授大学报.2015（1）.

[6]尹卫民.物联网背景下的社会治安防控建设.西南政法大学硕士论文.2012（6）.

[7]姬勇斌.基于物联网的社会治安管控模式实践与思考.铁道警察学院学报.2016（4）.