经济法视角下的共享经济

王春阳

摘要：目前，“互联网+”是目前最大的共享经济平台，为大众创新、万众创业提供了机遇。而共享经济作为新的经济发展模式，能够有效降低企业边际成本，提高闲置资源的利用率。共享经济作为新生事物，不可避免会出现一些问题，如部分企业一味追求抢眼，标新立异。本文通过对共享经济的出现、发展过程，以及当前的发展现状进行论述，探寻如何运用经济法对共享经济进行有效监管，促进其健康发展。

关键词：经济法；共享经济；监管

我国大力鼓励大众创业、万众创新，激发市场发展活力，随着“互联网+”的深入发展，共享经济平台的发展也趋于成熟，开始活跃在各行各业中，促进我国经济不断发展。

一、“共享经济”的出现及发展

共享经济这个概念最早在1978年美国得克萨斯州立大学社会学教授马科斯·费尔逊和伊利诺伊大学社会学教授琼·斯潘思的论文中出现。近几年发展过程中，共享经济现象成为一种流行的现象。在互联网发展的最初阶段，网络文字、图片、软件等共享现象已出现。随后网上租赁，如房子、车等消费实体也成为共享对象，形成新的商业模式“共享经济”。目前我国的共享经济主要是基于共享、租赁的产品服务，通过将闲置资源进行再次分配，提高资源利用率，或将一部分公共事业让渡企业，企业通过一定的商业模式，将特定产品的使用权让渡出去，来换取特定利益。

共享经济是当下经济发展的新模式，其实质是盘活存量经济，对闲置资源进行充分利用。共享经济目前已在多个领域有所发展，最为大家所知道的是共享单车。共享单车的本质是分时租赁，使用者可以扫码付款进行使用，单车的使用者范围广。正是这种新的经济模式的不断创新，公共产品和产品的提供者逐渐分离，相关经营企业成为公共事业的运营者，产品具有公共性，相关的政策信息也进行公开化。

二、当前共享经济发展现状

在我国大众创业、万众创新政策的大力推动下，特别是“互联网+”这个共享经济平台的发展，为共享经济提供很大的发展空间，其发展范围也逐渐扩大，由共享单车到共享汽车，随后发展其他领域。共享经济的快速发展充分显示我国行业发展活力、潜力及想象力。共享单车的出现为人们解决“最后一公里”的问题，为我国的道路拥堵问题提供良策，也符合我国倡导的绿色出行、保护环境政策。共享房屋、车辆也有效地提高闲置资源的利用率，降低社会的运行成本。其他共享经济形式的出现也有利于促进我国经济结构调整，创造更大的社会效益，促进政府转变政府职能，将一部分职能下放到社会，加快服务型政府的建设。

共享经济作为一种新生事物，在给人们生活、工作带来便利的同时，不可避免会产生一系列问题，如恶意竞争、以及对传统经济模式的冲击、对使用者的权力侵害等。当前，在我国共享单车已显现出不少问题，如无序停放造成道路拥堵，使用者缺乏监管导致的安全事故，经营企业的资金运转造成用户押金无法退还等。共享篮球无人问津，设施损坏无人维修导致后续服务不到位。这些共享经济现象在发展过程中因缺少有效监管，没有实现对闲置资源的有效利用，反而产生资源浪费，造成新的资源过剩。此外，大众对共享经济缺乏正确认识，共享经济开始向共抢经济模式发展，企业开始追求大众关注度，过分标新立异，追求短期暴利，发展为一种“你有我有大家有”的不良风气。与此同时出现的恶性竞争现象也层出不穷，如顺丰与菜鸟联盟之争，ofo小黄车频繁免费骑行活动等，这些严重影响共享经济的健康有序发展。

三、经济法视角下共享经济监管措施

2018年3月20日，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议闭幕后的记者采访中，指出对于“互联网+”这样的新生事物，我们要做到趋利避害，采取包容审慎的态度，不能一味进行否定，要采取多方面措施予以监管，促进共享经济向前发展。那么在经济法视角下，如何对共享经济进行监管呢？

完善相关立法是促进共享经济健康发展的前提。共享经济的兴起，除了给经济发展提供新的良机，还会给传统的行业造成一定冲击。共享汽车如网约车、滴滴打车等，会对出租车行业造成冲击，打击其工作的积极性，已形成恶性竞争。当网约车的价格相对优惠时，特别是顺风车的出现为远行的人提供很大的便利，这时出租车的运行将会大大减少。同时受现实市场的制约，网约车的数量如果没有很好地进行投放，会出现难以满足人们出行需求，造成市场混乱。这就需要我们加强对相应共享经济的法律制定，对此类现象监管时做到有法可依。

加强对共享经营法人的规制，确定监管目标是对共享经济进行监管的重要保障。共享经济首先扩大了交易主体的选择范围，在传统的模式下，大众总是被动进行选择，相对可选择的范围也有限，个人对产品的选择大多依赖于朋友、家人、同学的评价。共享经济则为交易双方提供信息交流的平台，大众可根据网络信息、产品使用进行选择，极大地减少交易成本。共享经济同时也改变了传统的劳资关系，人们可以在家里进行工作，改變了传统的全职就业模式，为企业免去了职工流动的成本消耗，以及职工的保险、退休金等事务，孕育出自由职业者、兼职人员，使社会发展为新的合约型社会。正是共享经济延伸的这种意义，需要我们运用经济法进行监管，特别是对共享经济经营者的规制，以此保护用户的个人信息、人身安全、财产安全，以及对自由工作者、兼职人员的个人权利。通过经济法的监管，有效减少因此带来的安全隐患、劳资纠纷现象，从而提高并完善社会信用体系，促进共享经济长远有序发展。

四、结束语

综上所述，共享经济是一种新生事物，作为一种新的经济发展模式，在具体操作过程中，要趋利避害，合理利用，充分运用经济法对其进行监管，从而形成共享经济长效发展机制。

参考文献：

[1]谢志刚.“共享经济”的知识经济学分析——基于哈耶克知识与秩序理论的一个创新合作框架[J]经济学动态.2015.12

[2]郑志来.供给侧视角下共享经济与新型商业模式研究[J]经济问题探索.2016.06

[3]刘格彤.经济法视角下的共享经济[J]法制博览.2018.01