从人口特征的视角看河南省经济的发展

芦芳芳

(新疆大学，新疆 乌鲁木齐 830000)

1 中国进入人口老龄化

依据联合国的标准，在进入老龄化社会时，60岁及其以上的老年人口要达到10%及其以上，中国是在1999年进入老龄化社会的，中国的老龄化有其自身的特点。

1.1 老年人口基数大

中国不仅总人口基数大，中国老年人口基数仍占世界第一。截至2017年年底，17.3%的中国人口年龄超过了60岁，这个数据达2.14亿之多。

1.2 老年人口增长速度快

根据世界上发达国家的发展规律，老龄化成为一种趋势，西方一些发达国家老龄化过程都是经历了几十年甚至上百年之久，比如法国这一过程就经历了115年，而我国仅仅用了18年。

1.3 地区老龄化程度差异大

早在1979年上海60岁以上老年人口占比最先达到国际标准，宁夏其是全国最晚进入老龄化社会的地区，前者与后者进入老龄化社会的时间相差约30年之久。

1.4 人口老龄化与社会经济发展水平不相适应

我国是一个典型的“未富先老”的国家，西方发达国家正式进入老龄化的时候，他们的经济发展已经达到了发达国家的标准，有很高的GDP。人均生产总值一般也超过5000美元，而我国在1999年进入老龄化社会时，人均GDP也不到1000美元。

2 河南人口老龄化现状

2.1 人口老龄化现状

河南省65岁及其以上人口在2000年达到了7.1%，超出国际上对老龄化定义的标准，2010年8.36%，2015年9.63%。看2010年人口金字塔中10到14岁年龄阶段的塔基在收窄，2010年和2015年的人口金字塔中塔基越来越不堪重负，这很大一部分原因要归根于现代人生育意愿的下降。从2017年官方统计数据看二胎出生率与一胎出生率的比例正是说明了这一点。

2.2 老龄化原因分析

人口老龄化原因很多，文章重点从迁移、人口预期寿命以及出生率三方面进行分析。

表一 按户口登记地河南省和全国人口流动情况

河南省省际流动人口上升幅度大于省内流动人口上升幅度。从表一我们可以看出，2015年相较于2010年而言省内流动人口占总流动人口比重都有所下降，省际流动人口占比上升，且河南省省际流动人口上升幅度已达87.14%之高。河南省一直以来都是外出务工大省。根据马红旗和陈仲常2012年发表在《人口研究》期刊上的《我国省际流动人口的特征 ——基于全国第六次人口普查数据》中证明的省际流动人口相对于省内流动人口更“年轻化”。

另外，人口寿命的延长也是河南人口老龄化产生的原因。根据中国统计局公布的官方数据显示，我国的人口预期寿命不断的上升。

当然出生率是一大原因，“全面二孩政策”的正式实施，很大程度上缓解了老龄化速度增大的趋势，在政策实施的第一年中国的出生人口达到1786万人，比2015年增加了131万人，出生率高达12.95‰。但到2017年我国全年出生人口和人口出生率均下降，现代人的生育意愿下降的事实更是被二胎率高于一胎率的数据证实。

3 河南省政府制定经济发展政策的建议

3.1 大力发展老年产业

老龄化日益加深的今天，给我们带来的不仅仅是挑战，随着产业结构的转型，我们要发现的是这个时代送给我们的机遇，我们要牢牢把握，大力发展老年产业，细致化服务、精准养老。经济发展政策的制定更重要的是对这一方面的扶持，既能解决了养老又可以提高了就业。

3.2 积极鼓励和开发老年人力资源

河南省政府应当注重提高劳动力的利用率，在老龄化的过程中如何保证劳动力的充足、生产有效率？重点要放在不断对劳动力进行技术培训上，有效的开发利用老年人资源。当然政府在这一方面也需采取行动，保证老年人口在企业中不受歧视，保证退休的仍希望继续参加工作的老年人口，有免费的技术培训机会，多提供老年再教育的渠道，这样不仅能满足老年人继续创造的心理需求，也能保证老年人继续在生产领域发光发热。