工程船舶入级及取得国际法定证书可行性探索与办理流程

张振伟 王文

摘要：本文以中交第一航务工程局有限公司自有船舶海外调遣为例，探索工程船舶在特定状况下入级CCS并取得国际法定证书的可行性，总结具体可行的办理流程和办理过程中需注意的事项等。

关键词：工程船舶；非公约船；公约；入级；国际法定证书

Abstract：This article takes the overseas dispatching of the ships which self-owned by CCCC First Harbor Engineering Company Ltd as an example， exploring the feasibility ofentering CCS under specific conditions and obtaining international legal certificates for engineering ships， summarizing the specific and feasible process and essential attentions during the handling process， etc.

Key words：Engineering ship， non-convention ship， convention， classification， international legal certificate.

1.调遣情况简介

1.1船舶调遣背景

中交一航局第三工程有限公司（以下简称航三）于2017年中标阿联酋迪拜某电厂施工项目，项目中标后，根据项目船机配置策划结果，需配置拖轮和甲板驳配合施工。配置方式方面，中东地区船机租赁资源丰富，拟需要的船舶可通过租赁方式配置。同时，根据中交第一航务工程局有限公司（以下简称一航局）整体船舶情况，亦可调遣自有船舶赴迪拜施工。通过对两种配置方式的经济性分析，调遣自有船舶经济性较好，有利于节约成本。配置方式决策方面，基于该项目的中标，一航局以节约施工成本、盘活固定资产、提高自有船机使用效率为前提，同时，着眼未来，基于“一带一路”的需要，施工船机装备未来必将大量奔赴海外作业，为探索一条船舶海外调遣可行之路，一航局决定调遣自有船舶赴阿联酋迪拜施工。

1.2调遣船舶特点与状态

中国交通建设集团（以下简称中国交建）作为特大型基建企业，其下属二、三级公司所拥有的船舶全部为施工类船舶，可统称为工程船舶，工程船舶是为工程施工服务，除大型的专业船舶外，如大型起重船，风电安装船等，常规工程船舶，如拖轮、甲板驳等，其吨位相对于货船普遍较小，结构也相对简单，船上设备也相对少很多。船舶持证方面，目前大多數工程船舶都未入级CCS，法定证书部分也为国内证书。工程船舶普遍船龄较大，船龄即将或已超30年。可以说，目前国内或在海外的中国籍的工程船舶普遍有上述特点。一航局为其下属公司航三迪拜电厂项目配置调遣的船舶位于赤道几内亚，船舶所有权为一航局一公司，船型为拖轮和甲板驳。这些船舶的最大特点是其所持所有证书均已过期失效，且还有持ZC证书的船舶，船龄均超15年。

1.3调遣可行性

可行性分析主要是经济可行性。由于项目工期、地点的不同，经济性也不尽相同，本次调遣根据项目实际情况经核算分析，经济性较高。目前，以本次调遣目的地国家阿联酋为例，其要求入境施工船舶必须入级IACS成员船级社并持有其成员船级社颁发的国际法定证书。这里对IACS做个简介，IACS即国际船级社协会，目前共12个成员，分别为：美国船舶检验局（ABS）、法国船级社（BV）、英国劳氏船级社（LR）等。IACS成员船级社是现在国际普遍认可的船级社，其成员船级社对船舶的检验结果和颁发的证书国际认可度目前可视为最高。上述提到，中国籍的工程船舶目前大多数未入级CCS且持CCS国内证书，有的持ZC证书，一航局本次调遣的船舶亦是如此，更特殊的是，调遣的船舶证书已经过期失效，这就需要研究为这些状况的船舶入级、国内法定证书升级国际法定证书或证书失效重新取证是否有可行的办法。

这里主要探讨入级CCS并持有CCS颁发的国际法定证书的情形。常规情况下，船舶是否入级船级社，持有何种法定证书，在船舶设计阶段就已经确定，因为是否入级和持何种法定证书，在船舶设计过程中参照的规范、标准是不相同的。既然船舶是否入级和持何种法定证书在设计阶段就已确定，那么对于原设计为持国内法定证书且未入级的船舶，原则上是无法再入级并获得国际法定证书。针对目前国内工程船舶的实际情况，考虑工程船舶奔赴海外的实际需要，全力支持“一带一路”建设，中国船级社经研究后确定，针对未入级且持有国内法定证书的船舶，无论其持有的原国内证书是否有效，均可通过向CCS申请初次入级的方式获得船级证书和国际法定证书。

2.船舶相关基本概念介绍

2.1船舶证书的分类和区别

船舶证书有法定证书和船级证书两类，法定证书是由船旗国政府颁发的，具体负责部门为交通部海事局，船级证书则完全由船级社颁发，某些国家要求入境船舶必须入级，持有船级证书。

2.2工程船舶法定证书

船舶法定证书一般有24种。但工程船舶因其自身特点，只需且也只能取得其中一部分法定证书。工程船舶需要取得的国际法定证书主要有：

（1）国际吨位证书。（2）国际载重线证书。（3）国际防止油污证书。（4）国际防生活污水污染证书。（5）防止垃圾污染证明。（6）国际防污底系统证书。（7）国际防止空气污染证书。（8）航行安全证书。（9）国际压载水管理符合证明。（10）国籍证书。（11）所有权证书。（12）最低配员证书。

3.船舶入级取证办理流程及注意事项

3.1流程一：向CCS提出船舶初次入级申请

由船舶所有权人向船舶原船籍港地区的CCS分支机构（分社）申请船舶初次入级检验，填报《中国船级社入级服务通知单》。

申请提交CCS分社后，将由该分社转交CCS总部，总部收到申请后，原则上不会马上正式受理本次初次入级申请，通常情况下，CCS总部会向其下属审图中心下达审图指令，对申请初次入级取证的船舶图纸进行初步审核，审图中心会向CCS总部提交初步审图情况报告，报告中会对船舶主要结构状态是否满足入级取证要求作出判断；如果审图和现场勘验报告都初步判断船舶入级取证可行，则CCS总部会正式受理本次入级取证申请。

3.2流程二：申请正式审图

CCS总部正式受理初次入级申请后，船东则需向CCS总部指定的审图中心申请船舶初次入级及取得国际法定证书审图。填写《营运船舶审图协议》，该协议需在CCS官方网站下载。

该协议递交审图中心后，审图中心会向CCS总部申请审图号，审图号批复后，船东则需要将船舶全套图纸报送至审图中心。对于目前船龄普遍较大的工程船来说，船舶实际状况基本是无法满足其要求的，图纸审查基本无法通过。审图依据确定后即可展开正式审图工作。另外，在这里补充说明的是，如果将原为未入級且持有国内法定证书的船舶的图纸原样送审，可以预见即使图纸通过审查，也必定会有较多退审意见，甚至有无法通过审查的风险，为规避该风险，通常可采取委托船舶设计院对船舶图纸重新进行设计的办法解决，将新设计的船舶图纸递交审图中心审核。

3.3流程三：船舶改造

由于送审的船舶图纸是经过重新设计后的图纸，船舶实际情况与图纸已不完全一致，另外，图纸退审后，一般情况下或多或少都会有一定的审图意见，所以，为保证船图一致性，封闭审图意见，需要对船舶进行改造，按照退审图纸情况及退审意见对船舶进行相应改造。

3.4流程四：正式现场勘验

船舶改造完毕，即可申请验船师进行正式的现场勘验，验船师勘验的主要内容为核查船图一致性及审图意见封闭情况。

3.5流程五：颁发证书

证书制作及颁发工作由CCS完成，船东需配合CCS工作并向其提供颁发证书所需的资料，证书一般由现场勘验的验船师负责颁发，正式入级证书需CCS总部颁发。

4.结束语

跟随着“一带一路”建设，国内的工程船舶未来必将大量奔赴海外，如何使这些船舶获得走进世界的通行证将是一个非常现实的问题，而本次船舶入级取证的可行性探究和成功办理，为船舶走进世界指明了道路和方向，积累了宝贵的经验，探寻了一条可行之路。