浅谈工程量清单计价在工程造价中的应用

石晓智

摘要：在“十二五”规划中，工程量清单计价是中国现阶段工程造价的发展方向，而工程量清单计价的运用对施工的工作效率、标准市场秩序都有极大的作用。标准市场秩序也满足中国建设业的发展需求，所以，我们要把工程量清单计价工作做好，同时使工程招标增加了企业的透明性，让投资效益获得最大的发挥。

关键词：工程量清单；应用；造价控制

引言：

深化工程造价管理改革的关键举措之一是进行工程量清单计价法是。为了标准建筑项目施工发包和承包计价行为，维护建筑项目发包和承包双方的合法权益，有效避免建筑市场的腐败行为，建筑项目工程造价管理全面实施工程量清单计价势在必行。通过使用工程量清单计价模式，一方面保证业主对工程造价的控制和管理，另一方面为承包商营造了公正、平等的市场竞争环境。下面将对具体运用实施了分析：

1、在投资决策阶段工程造价中的应用

工程决策正确与否，直接影响到工程建设的成败，影响到工程造价的高低和投资效果的优劣。合理确定和控制工程造价的前提是正确决策。决定工程造价的基础阶段是决策阶段。投资估算是指在工程投资决策的时候，根据当前的资料与特定的方法，对建设工程的投资数额实施的估计。建设工程投资估算编制根据是指在投资估算编制时需要确定计量、价格，工程计价相关参数、率值确定的基础资料。这时的造价控制要控制：（1）使用合理的方法实施建设工程投资估算（2）要做到项目内容与费用构成齐全，合理计算，不会重复计算，估算标准不会提高或降低，不漏项，不少算（3）拟建工程设计的技术参数与投资估算所使用的估算系数、估算指标在质与量方面所综合的内容，要遵循口径相同的原则，并要把所使用的估算系数与估算指标价格、费用水平调整到工程建设所在地和投资估算编制的现实水平。（4）对影响造价变动的原因实施敏感性分析（5）投资估算精度要可以满足控制初步设计概算要求，并使投资估算的误差尽量减少。

2、在设计阶段的工程造价中的应用

使用工程量清单报价为投标单位供应了公平竞争的基础。工程量清单计价模式相对于定额计价模式而言，是一种新的定价模式。在设计过程中，项目设计是技术与经济对立统一的详细实现。拟建工程一旦确定决策后，设计就变成了控制工程造价的重点。依据项目工程的数量与费用，初步设计在极大程度上影响了建设规模、产品规划、结构与建筑规范的方式与职能作用，产生了设计预算，确定了投资上的限额。在施工设计结束之后，依据编制的施工计划做出预算，并正确地计算工程造价。设计阶段造价控制方法包含组织、技术、经济、合同等措施，关键内容如下：1）组织方法。建设与完善管理组织设计，进行设计管理，增强审查、参与、组织、协调与监督职能。由咨询机构进行设计监管，对某些详细的研究方案实施对比，分析关键设计元素对总投资的影响。2）技术方法。在工程设计前期，首先客观分析工程，实施分析功能，以保证目标的设计，要明确设计核心与要点。3）经济方法。限额设计要大力推广，注重选择的初步设计方案，控制施工图预算，增强设计变更管理，实施设计方案优选。保证在设计方案上达到最有效的经济控制，收到相对好的经济效益，然后提升整个设计方案的性价比，让其更适用，更优的质量。4）合同措施。对工程设计实施全面管理，完成信息沟通传递，确保信息传递及时、正确；设计一致，上下联系，以使建设成本的浪费减少。

3、在工程项目施工招投标阶段中的应用

重视招标文件和工程量清单编制工作。造价控制的重点是招标文件，招标文件作为整个招投标过程乃至项目工程进行全过程的纲领性文件，是整个项目造价控制的重点，做得成功，对项目施工的成功实施有利。一个不完整的招标文件，会给以后的施工管理和造价控制带来麻烦，导致纠纷，引起索赔，然后让工程造价失控，违背招投标的初衷，失去招投标的意义。编制工程量清单要注意编制依据、项目划分，清单说明言简意赅，重视询标工作。合理低价中标在开标后，定标之前在建设工程招投标管理部门的监督下，对投标人进行询标。通过询标，能让不合理的報价排除，防止错报、漏报，方便招投标双方对想关问题相互解释、澄清，为确定科学的合同价打下优良基础。评标中要注意在审查投标单位报价时，不可以只看总造价不看分项单价，由于事实上总价符合要求的，并不等于每分项报价跟要求相符；最低的总报价，并不等于每一项报价最低。部分投标单位尽管总价差距不大，可是有些工程的单价却差距相对大，最后会使结算造价增加。

4、在施工阶段的造价控制中的应用

4.1严格规范工程变更

第一，完善项目变更的详细管理方法，加强事前控制和事中控制相结合，提升工作主动性；通常状况下，需要工程变更一定要提前提出立项报告，由项目工程的监理工程师实施审核，业主批准以后，才能进行有关程序；第二，对于工程变更的方案和成本紧密结合，所以在变更立项报告中，除了提出变更方案以外，还要清楚确定变更价款，以完成造价的合理控制。

4.2把现场签证管理做好

通过加强项目工程的现场签证工作，能随时掌握施工阶段中的工程造价改变，保证施工方严格依照图纸施工，使施工变更或者代用材料等行为减少，防止无故增加额外费用；对于必要的变更流程，增减的费用要合理计算，并合理调整项目工程的费用额度，防止工程造价失控；作为建设单位，一定要提升工程变更的管理意识，需要施工方把施工过程中的每一项记录工作做好，特别是签证工作和隐蔽工程，通过建设健全隐蔽项目的现场签证制度，把隐蔽工程的验收工作做好，使签证减少，并以此作为隐蔽项目的结算根据，使麻烦与纠纷减少。

4.3加强动态跟踪管理

对于项目工程而言，具备施工周期长、复杂的施工过程、牵涉专业多等特点，再加上项目自身和市场变化相对频繁，所以给工程造价管理工作带来较大难度。为了保证在整个施工阶段中，造价控制处于合同规定区域内，造价管理工作一定要实时结合市场改变和与施工现场的现实状况，跟踪管理工程造价，科学控制合同条款，方便在造价管理中占据主动位置。

5、在竣工结算阶段造价中的应用

项目施工过程中，牵涉到设计变更、地基处理、经济签证、材料价差等调整合同价格的内容，中标人要通过办理项目补充结算形式调整合同价格，并不能更改中标价格或合同价格。工程量清单中招标人使用“暂定金额”、“暂定工程量”的子项，由项目承包单位根据工程监理的指令，计算并提出书面意见，通过造价工程师或项目监理工程师核实签证，能够调整这项的工程价格。项目竣工后，项目承包单位和项目分包单位要依照施工合同约定的形式、时间办理项目结算。项目发包单位要依照合同约定的时间提出审查意见。并把项目竣工结算审查意见和相关结算资料，一并报工程造价管理部门审定。通过审定后。作为项目决算的根据。

结语

工程量清单计价是一项繁杂的系统性工作，这计价方法更具科学性，正确性和有效性，和传统计价方法比较，更具优点，其进行推动计价模式的国际化，建设市场秩序标准化，有利于提升企业的综合实力与国际化竞争能力。我们一定要认清形势，抓住时机仔细学习工程量清单计价在工程造价中的运用，以适应新形势下基建工作的改革要求，而提升自身素质与综合技能水平在任何一个时代都不为过。最后达到“有效控制工程造价，保证项目质量”的目标。

参考文献：

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[2]韦茂贤.论如何推行工程量清单计价加快工程造价管理发展[J].价值工程，2010（24）

[3]常丹，现行建筑工程中工程量清单计价存在问题分析[J]，山西建筑，2013（01）